185/2001 Sb.
Zákon o odpadech a o změně některých dalších zákonů
185/2001 Sb.
ZÁKON
ze dne 15. května 2001
o odpadech a o změně některých dalších zákonů
Změna: 477/2001 Sb.
Změna: 76/2002 Sb., 275/2002 Sb., 320/2002 Sb.
Změna: 188/2004 Sb.
Změna: 356/2003 Sb., 167/2004 Sb., 188/2004 Sb. (část)
Změna: 317/2004 Sb.
Změna: 7/2005 Sb.
Změna: 7/2005 Sb. (část)
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ
§ 1
Předmět úpravy
Tento zákon stanoví v souladu s právem Evropských
společenství1)
a) pravidla pro předcházení vzniku odpadů a pro nakládání s nimi
při dodržování ochrany životního prostředí, ochrany zdraví
člověka a trvale udržitelného rozvoje,1a)
b) práva a povinnosti osob v odpadovém hospodářství, a
c) působnost orgánů veřejné správy.
------------------------------------------------------------------
1) Směrnice Rady ze dne 15. července 1975 o odpadech
(75/442/EHS).
Směrnice Rady ze dne 18. března 1991, kterou se mění směrnice
75/442/EHS o odpadech (91/156/EHS).
Směrnice Rady ze dne 16. června 1975 o zneškodňování odpadních
olejů (75/439/EHS).
Směrnice Rady ze dne 22. listopadu 1986, kterou se mění
směrnice 75/439/EHS o zneškodňování odpadních olejů
(87/101/EHS).
Směrnice Rady ze dne 20. února 1978 o odpadech z průmyslu
oxidu titaničitého (78/176/EHS).
Čl. 11 směrnice Rady ze dne 17. prosince 1979 o ochraně
podzemních vod před znečišťováním některými nebezpečnými
látkami (80/68/EHS).
Směrnice Rady ze dne 12. června 1986 o ochraně životního
prostředí a zejména půdy při používání kalů z čistíren
odpadních vod v zemědělství (86/278/EHS).
Směrnice Rady ze dne 19. března 1987 o předcházení a omezování
znečištění životního prostředí azbestem (87/217/EHS).
Směrnice Rady ze dne 18. března 1991 o bateriích
a akumulátorech obsahujících některé nebezpečné látky
(91/157/EHS).
Směrnice Komise 98/101/ES ze dne 22. prosince 1998, kterou se
přizpůsobuje technickému pokroku směrnice Rady 91/157/EHS
o bateriích a akumulátorech obsahujících některé nebezpečné
látky.
Směrnice Rady ze dne 12. prosince 1991 o nebezpečných odpadech
(91/689/EHS).
Směrnice Rady ze dne 23. prosince 1991, kterou se normalizují
a racionalizují zprávy o provádění některých směrnic
týkajících se životního prostředí (91/692/EHS).
Směrnice Rady 96/59/ES ze dne 16. září 1996 o zneškodňování
polychlorovaných bifenylů a polychlorovaných terfenylů
(PCB/PCT).
Směrnice Rady 1999/31/ES ze dne 26. dubna 1999 o skládkách
odpadů.
Směrnice 2000/53/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 18.
září 2000 o vozidlech s ukončenou životností.
1a) Zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí, ve znění
pozdějších předpisů.
§ 2
Působnost zákona
(1) Zákon se vztahuje na nakládání se všemi odpady,
s výjimkou
a) odpadních vod,2)
b) odpadů z hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým
způsobem ukládaných v odvalech, výsypkách a odkalištích,3)
c) odpadů drahých kovů,4)
d) radioaktivních odpadů,5)
e) mrtvých lidských těl včetně mrtvě narozených těl a potratů,
částí těl včetně amputovaných končetin a orgánů a ostatků.6)
f) konfiskátů živočišného původu,7)
g) nezachycených emisí znečišťujících ovzduší,8)
h) odpadů trhavin, výbušnin a munice,9)
i) vytěžených zemin a hlušin, včetně sedimentů z říčních toků
a vodních nádrží, vyhovujících limitům znečištění pro jejich
využití na zemědělském půdním fondu, k zavážení podzemních
prostor a k úpravám povrchu terénu (terénním úpravám),
stanovených prováděcím právním předpisem.
(2) Pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak, vztahuje
se tento zákon i na ukládání odpadů, které nevznikly při hornické
činnosti, do podzemních prostor a na odkaliště3) a na nakládání
s nepoužitelnými návykovými látkami, přípravky a prekurzory
a nepoužitelnými léčivy.10)
(3) Ministerstvo životního prostředí a Ministerstvo
zemědělství stanoví vyhláškou podrobnosti nakládání a limitní
hodnoty koncentrací škodlivin ve vytěžených zeminách a vytěžených
hlušinách, včetně sedimentů z říčních toků a vodních nádrží, na
které se nevztahuje zákon o odpadech.
------------------------------------------------------------------
2) Zákon č. 138/1973 Sb., o vodách (vodní zákon), ve znění
pozdějších předpisů.
3) Zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství
(horní zákon), ve znění pozdějších předpisů.
4) Zákon č. 539/1992 Sb., o puncovnictví a zkoušení drahých kovů
(puncovní zákon), ve znění zákona č. 19/1993 Sb.
5) Zákon č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie
a ionizujícího záření (atomový zákon) a o změně a doplnění
některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
6) Zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění
pozdějších předpisů.
Zákon č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých
zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 285/2002 Sb., o darování, odběrech a transplantacích
tkání a orgánů a o změně některých zákonů.
7) Zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých
souvisejících zákonů (veterinární zákon), ve znění pozdějších
předpisů.
8) Zákon č. 309/1991 Sb., o ochraně ovzduší před znečišťujícími
látkami (zákon o ovzduší), ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 389/1991 Sb., o státní správě ochrany ovzduší
a poplatcích za jeho znečišťování, ve znění pozdějších
předpisů.
9) Zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách
a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů.
10) Zákon č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně
některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 79/1997 Sb., o léčivech a o změnách a doplnění
některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
§ 3
Pojem odpad
(1) Odpad je každá movitá věc, které se osoba zbavuje nebo má
úmysl nebo povinnost se jí zbavit a přísluší do některé ze skupin
odpadů uvedených v příloze č. 1 k tomuto zákonu.
(2) Ke zbavování se odpadu dochází vždy, kdy osoba předá
movitou věc, příslušející do některé ze skupin odpadů uvedených
v příloze č. 1 k tomuto zákonu, k využití nebo k odstranění ve
smyslu tohoto zákona nebo předá-li ji osobě oprávněné ke sběru
nebo výkupu odpadů podle tohoto zákona bez ohledu na to, zda se
jedná o bezúplatný nebo úplatný převod. Ke zbavování se odpadu
dochází i tehdy, odstraní-li movitou věc příslušející do některé
ze skupin odpadů uvedených v příloze č. 1 k tomuto zákonu osoba
sama.
(3) Pokud vlastník v řízení o odstranění pochybností podle
§ 78 odst. 2 písm. h) neprokáže opak, předpokládá se úmysl zbavit
se movité věci příslušející do některé ze skupin odpadů uvedených
v příloze č. 1 k tomuto zákonu,
a) která vzniká u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných
k podnikání jako vedlejší produkt při výrobě nebo přeměně
energie, při výrobě nebo nakládání s látkami nebo výrobky nebo
při jejich využívání nebo při poskytování služeb, nebo
b) jejíž původní účelové určení odpadlo nebo zaniklo.
(4) Osoba má povinnost zbavit se movité věci, příslušející do
některé ze skupin odpadů uvedených v příloze č. 1 k tomuto zákonu,
jestliže ji nepoužívá k původnímu účelu a věc ohrožuje životní
prostředí nebo byla vyřazena na základě zvláštního právního
předpisu.11)
------------------------------------------------------------------
11) Například zákon č. 258/2000 Sb., zákon č. 634/1992 Sb.,
o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů.
§ 4
Další základní pojmy
Pro účely tohoto zákona se rozumí
a) nebezpečným odpadem - odpad uvedený v Seznamu nebezpečných
odpadů uvedeném v prováděcím právním předpise a jakýkoliv jiný
odpad vykazující jednu nebo více nebezpečných vlastností
uvedených v příloze č. 2 k tomuto zákonu,
b) komunálním odpadem - veškerý odpad vznikající na území obce při
činnosti fyzických osob a který je uveden jako komunální odpad
v prováděcím právním předpisu, s výjimkou odpadů vznikajících
u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání,
c) odpadovým hospodářstvím - činnost zaměřená na předcházení
vzniku odpadů, na nakládání s odpady a na následnou péči
o místo, kde jsou odpady trvale uloženy, a kontrola těchto
činností,
d) nakládáním s odpady - jejich shromažďování, soustřeďování,
sběr, výkup, třídění, přeprava a doprava, skladování, úprava,
využívání a odstraňování,
e) zařízením - technické zařízení, místo, stavba nebo část stavby,
f) shromažďováním odpadů - krátkodobé soustřeďování odpadů do
shromažďovacích prostředků v místě jejich vzniku před dalším
nakládáním s odpady,
g) skladováním odpadů - přechodné umístění odpadů, které byly
soustředěny (shromážděny, sesbírány, vykoupeny) do zařízení
k tomu určeného a jejich ponechání v něm,
h) skládkou odpadů - technické zařízení určené k odstraňování
odpadů jejich trvalým a řízeným uložením na zemi nebo do země,
i) sběrem odpadů - soustřeďování odpadů právnickou osobou nebo
fyzickou osobou oprávněnou k podnikání od jiných subjektů za
účelem jejich předání k dalšímu využití nebo odstranění,
j) výkupem odpadů - sběr odpadů v případě, kdy odpady jsou
právnickou osobou nebo fyzickou osobou oprávněnou k podnikání
kupovány za sjednanou cenu,
k) úpravou odpadů - každá činnost, která vede ke změně chemických,
biologických nebo fyzikálních vlastností odpadů (včetně jejich
třídění) za účelem umožnění nebo usnadnění jejich dopravy,
využití, odstraňování nebo za účelem snížení jejich objemu,
případně snížení jejich nebezpečných vlastností,
l) využíváním odpadů - činnosti uvedené v příloze č. 3 k tomuto
zákonu,
m) materiálovým využitím odpadů - náhrada prvotních surovin
látkami získanými z odpadů, které lze považovat za druhotné
suroviny, nebo využití látkových vlastností odpadů k původnímu
účelu nebo k jiným účelům, s výjimkou bezprostředního získání
energie,
n) energetickým využitím odpadů - použití odpadů hlavně způsobem
obdobným jako paliva8) za účelem získání jejich energetického
obsahu nebo jiným způsobem k výrobě energie,
o) odstraňováním odpadů - činnosti uvedené v příloze č. 4 k tomuto
zákonu,
p) původcem odpadů - právnická osoba, při jejíž činnosti vznikají
odpady, nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, při jejíž
podnikatelské činnosti vznikají odpady. Pro komunální odpady
vznikající na území obce, které mají původ v činnosti fyzických
osob, na něž se nevztahují povinnosti původce, se za původce
odpadů považuje obec. Obec se stává původcem komunálních odpadů
v okamžiku, kdy fyzická osoba odpady odloží na místě k tomu
určeném; obec se současně stane vlastníkem těchto odpadů,
r) oprávněnou osobou - každá osoba, která je oprávněna k nakládání
s odpady podle tohoto zákona nebo podle zvláštních právních
předpisů,12)
s) uvedením výrobku do oběhu - úplatné nebo bezúplatné předání
výrobku jiné osobě za účelem distribuce nebo použití. Za
uvedení do oběhu se považuje též dovoz výrobku.
------------------------------------------------------------------
12) Například zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání
(živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č.
513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 138/1973 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zákon č.
309/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
ČÁST DRUHÁ
ZAŘAZOVÁNÍ ODPADŮ A HODNOCENÍ NEBEZPEČNÝCH VLASTNOSTÍ ODPADŮ
HLAVA I
ZAŘAZOVÁNÍ ODPADŮ
§ 5
Zařazování odpadu podle Katalogu odpadů
(1) Původce a oprávněná osoba jsou povinni pro účely
nakládání s odpadem odpad zařadit podle Katalogu odpadů, který
Ministerstvo životního prostředí (dále jen "ministerstvo") vydá
prováděcím právním předpisem.
(2) V případech, kdy nelze odpad jednoznačně zařadit podle
Katalogu odpadů, zařadí odpad ministerstvo na návrh příslušného
obecního úřadu obce s rozšířenou působností. Na toto řízení se
nevztahuje správní řád.13)
(3) Ministerstvo stanoví vyhláškou
a) Katalog odpadů,
b) postup pro zařazování odpadu podle Katalogu odpadů, a
c) náležitosti návrhu obecního úřadu obce s rozšířenou působností
na zařazení odpadu podle Katalogu odpadů.
------------------------------------------------------------------
13) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve
znění pozdějších předpisů.
§ 6
Zařazování odpadu podle kategorií
(1) Původce a oprávněná osoba jsou povinni pro účely
nakládání s odpadem zařadit odpad do kategorie nebezpečný, je-li
a) uveden v Seznamu nebezpečných odpadů uvedeném v prováděcím
právním předpise, nebo
b) smíšen nebo znečištěn některou ze složek uvedených v Seznamu
složek, které činí odpad nebezpečným, uvedeném v příloze
č. 5 k tomuto zákonu, nebo
c) smíšen nebo znečištěn některým z odpadů uvedených v Seznamu
nebezpečných odpadů uvedeném v prováděcím právním předpise.
(2) Má-li odpad jednu nebo více nebezpečných vlastností
uvedených v příloze č. 2 k tomuto zákonu, jsou původce a oprávněná
osoba, která s odpadem nakládá, povinni zařadit tento odpad jako
nebezpečný a nakládat s ním jako s nebezpečným, i když nesplňuje
podmínky uvedené v odstavci 1.
(3) Směsný komunální odpad se nezařazuje do kategorie
nebezpečný a původce a oprávněná osoba nejsou povinni s ním
nakládat jako s nebezpečným, i když splňuje podmínky uvedené
v odstavci 1 nebo 2.
(4) Pokud původce nebo oprávněná osoba osvědčením o vyloučení
nebezpečných vlastností odpadu prokáží, že odpad uvedený
v odstavci 1 písm. b) nebo c) nemá žádnou z nebezpečných
vlastností, ne-jsou povinni dodržovat režim stanovený pro
nebezpečné odpady; jsou však povinni ověřovat, zda odpad tyto
nebezpečné vlastnosti nemá. Způsob a četnost ověřování stanoví
pověřená osoba v osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností
odpadu.
(5) Ministerstvo stanoví vyhláškou Seznam nebezpečných
odpadů.
HLAVA II
HODNOCENÍ NEBEZPEČNÝCH VLASTNOSTÍ ODPADŮ
§ 7
Pověření k hodnocení nebezpečných vlastností odpadů
(1) V případě, že původce nebo oprávněná osoba, která
s odpadem nakládá, se domnívá, že odpad, který splňuje podmínky
uvedené v § 6 odst. 1 písm. b) nebo c), nemá žádnou z nebezpečných
vlastností, mohou požádat o hodnocení nebezpečných vlastností
tohoto odpadu.
(2) Nebezpečné vlastnosti odpadů uvedené v příloze č. 2
k tomuto zákonu pod označením kódem H1, H2, H3-A, H3-B, H12, H13
a H14 hodnotí právnická osoba nebo fyzická osoba pověřená
ministerstvem, ostatní nebezpečné vlastnosti uvedené v příloze č.
2 k tomuto zákonu hodnotí právnická osoba nebo fyzická osoba
pověřená Ministerstvem zdravotnictví (dále jen "pověřená osoba").
(3) Pověření k hodnocení nebezpečných vlastností odpadů se
uděluje na dobu určitou, nejvýše na 5 let. Dobu platnosti pověření
k hodnocení nebezpečných vlastností odpadů ministerstvo nebo
Ministerstvo zdravotnictví na návrh pověřené osoby prodlouží vždy
nejvýše o dalších 5 let, pokud jsou splněny podmínky pro
prodloužení platnosti pověření stanovené tímto zákonem.
(4) Pokud pověřená osoba podá návrh na prodloužení platnosti
pověření k hodnocení nebezpečných vlastností odpadů nejpozději do
6 měsíců před uplynutím doby, na niž bylo toto pověření uděleno,
pověření k hodnocení nebezpečných vlastností odpadů nezaniká,
dokud o návrhu nebude pravomocně rozhodnuto.
(5) Udělené pověření nepřechází na jinou právnickou osobu
nebo fyzickou osobu.
(6) Ministerstvo udělí pověření nebo prodlouží platnost
pověření právnické osobě nebo fyzické osobě, která prokáže
odbornou způsobilost nebo jejíž odborná způsobilost byla uznána
podle zvláštního právního předpisu13a). Odborná způsobilost pro
hodnocení nebezpečných vlastností odpadů uvedených v příloze č.
2 k tomuto zákonu pod označením kódem H1, H2, H3-A, H3-B, H12,
H13 a H14 se prokazuje dokladem
a) o vysokoškolském vzdělání technického nebo přírodovědného
směru,
b) o nejméně 10 letech praxe v oboru chemie nebo odpadového
hospodářství, a
c) o tom, že žadatel v posledních 6 měsících před podáním žádosti
o pověření nebo návrhu na prodloužení platnosti pověření
absolvoval školení pro hodnocení nebezpečných vlastností
odpadů, jehož náplň schválilo ministerstvo.
(7) Ministerstvo zdravotnictví udělí pověření nebo prodlouží
platnost pověření právnické osobě nebo fyzické osobě, která
prokáže odbornou způsobilost nebo jejíž odborná způsobilost byla
uznána podle zvláštního právního předpisu13a). Odborná způsobilost
se prokazuje
a) pro hodnocení nebezpečných vlastností odpadů uvedených
v příloze č. 2 k tomuto zákonu pod označením kódem H4 až H8,
H10 a H11 předložením dokladu o ukončeném vysokoškolském studiu
ve studijním oboru lékařství, veterinární lékařství nebo
farmacie, popř. v jiném studijním oboru na jiné vysoké škole,
pokud fyzická osoba absolvovala postgraduální studium ve
specializaci průmyslové toxikologie a pokud jde o jiné odborné
pracovníky ve zdravotnictví, speciální průpravu, v jejíž náplni
je toxikologie, podle zvláštních právních předpisů;14) pro
hodnocení nebezpečné vlastnosti odpadů uvedené v příloze
č. 2 k tomuto zákonu pod označením H9 předložením dokladu
o ukončeném vysokoškolském studiu ve studijním oboru lékařství
nebo veterinární lékařství,
b) dokladem o nejméně 10 letech praxe v oboru, a
c) dokladem o tom, že žadatel v posledních 6 měsících před podáním
žádosti o pověření nebo návrhu na prodloužení platnosti
pověření absolvoval školení pro hodnocení nebezpečných
vlastností odpadů, jehož náplň schválilo Ministerstvo
zdravotnictví.
(8) Jde-li o právnickou osobu nebo fyzickou osobu oprávněnou
k podnikání, musí požadavky uvedené v odstavcích 6 a 7 splňovat
ten, kdo v ní odpovídá za řádné hodnocení nebezpečných vlastností
odpadů, (dále jen "odborný zástupce").
(9) Pokud dojde k ukončení činnosti odborného zástupce
u pověřené osoby, je pověřená osoba povinna ustanovit nového
odborného zástupce a jeho ustanovení oznámit ministerstvu, které
ji pověřilo, a to nejpozději do 15 dnů ode dne ukončení činnosti
odborného zástupce. Zároveň je pověřená osoba povinna tomuto
ministerstvu předložit doklady, ze kterých vyplývá odborná
způsobilost nového odborného zástupce.
(10) Pověření podle odstavce 2 se nevyžaduje u osoby, která
je usazena v jiném členském státě Evropské unie a na území České
republiky hodlá dočasně nebo ojediněle vykonávat činnosti uvedené
v odstavci 2, pokud prokáže, že
a) je státním příslušníkem členského státu Evropské unie a
b) je oprávněna k výkonu činností uvedených v odstavci 2 podle
právních předpisů jiného členského státu Evropské unie.
(11) Doklady o splnění podmínek podle odstavce 10 písm. a)
a b) je tato osoba povinna předložit ministerstvu nebo
Ministerstvu zdravotnictví před zahájením činností vyjmenovaných
v odstavci 2. Pro činnost této osoby platí obdobně § 9.
(12) Ministerstvo a Ministerstvo zdravotnictví stanoví
vyhláškou obsah žádosti o udělení pověření k hodnocení
nebezpečných vlastností odpadů, obsah návrhu na prodloužení
platnosti tohoto pověření a obsah školení pro hodnocení
nebezpečných vlastností odpadů.
------------------------------------------------------------------
13a) Zákon č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace a jiné
způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské
unie a o změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné
kvalifikace), ve znění pozdějších předpisů.
14) § 45 vyhlášky č. 77/1981 Sb., o zdravotnických pracovnících
a jiných odborných pracovnících ve zdravotnictví, ve znění
zákona č. 425/1990 Sb.
§ 8
Odejmutí a zánik pověření k hodnocení
nebezpečných vlastností odpadů
(1) Ministerstvo nebo Ministerstvo zdravotnictví v rámci své
působnosti rozhodnutím odejme pověření k hodnocení nebezpečných
vlastností odpadů pověřené osobě, pokud neplní postupy stanovené
pro hodnocení nebezpečných vlastností odpadů nebo nesplňuje
podmínky, za kterých bylo pověření uděleno, nebo vystaví osvědčení
na odpad, který má některou z nebezpečných vlastností.
(2) Platnost rozhodnutí o pověření k hodnocení nebezpečných
vlastností odpadů zaniká
a) smrtí fyzické osoby,
b) zánikem právnické osoby,
c) prohlášením konkursu na majetek pověřené osoby,
d) uplynutím doby, na kterou bylo vydáno, pokud nebylo požádáno
o prodloužení pověření ve smyslu § 7 odst. 4 nebo
e) dnem doručení oznámení pověřené osoby o ukončení její činnosti
jako pověřené osoby k hodnocení nebezpečných vlastností odpadů
ministerstvu, které ji pověřilo.
§ 9
Osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností odpadu
(1) Nebezpečné vlastnosti odpadu hodnotí pověřená osoba na
základě žádosti původce nebo oprávněné osoby. Zjistí-li pověřená
osoba, že odpad žádnou nebezpečnou vlastnost nemá, vydá žadateli
osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností odpadu (dále jen
"osvědčení"). V opačném případě pověřená osoba písemně sdělí
s odůvodněním žadateli, že odpad má jednu nebo více nebezpečných
vlastností (dále jen "sdělení"). Kopii tohoto osvědčení nebo
sdělení zašle původce nebo oprávněná osoba neprodleně České
inspekci životního prostředí (dále jen "inspekce") a krajskému
úřadu příslušnému podle místa nakládání s odpadem. Osvědčení
nezbavuje původce odpadu a oprávněnou osobu povinnosti nakládat
s odpadem tak, aby nedošlo k poškození životního prostředí,
a odpovědnosti za škody způsobené nevhodným nakládáním s odpadem.
Na vydávání osvědčení a sdělení se nevztahuje správní řád.
(2) V osvědčení vymezí pověřená osoba vždy druh a původ
odpadu, na který se osvědčení vztahuje, vyhodnocení nebezpečných
vlastností odpadu a stanoví podmínky a dobu platnosti osvědčení;
tato doba nesmí být delší než 4 roky. Osvědčení pozbývá platnosti
okamžitě, když u původce nebo oprávněné osoby dojde ke změně
technologie nebo vstupní suroviny, která ovlivní složení odpadu
nebo jeho vlastnosti.
(3) Inspekce nebo krajský úřad příslušný podle místa
nakládání s odpadem mohou pozastavit platnost osvědčení vydaného
pověřenou osobou na dobu nejvýše 60 dnů, vzniknou-li pochybnosti
o dodržení správných metod nebo postupu stanovených pro hodnocení
nebezpečných vlastností odpadu nebo způsobu a četnosti kontrol
nebezpečných vlastností nebo vzniknou-li pochybnosti o výsledku
hodnocení nebezpečných vlastností odpadu. Odvolání proti
rozhodnutí o pozastavení platnosti osvědčení nemá odkladný účinek.
(4) Inspekce nebo krajský úřad příslušný podle místa
nakládání s odpadem mohou odejmout osvědčení, jestliže nebyly
dodrženy metody nebo postup stanovený pro hodnocení nebezpečných
vlastností odpadu nebo nebezpečné vlastnosti nebyly vyhodnoceny
správně. Odvolání proti rozhodnutí o odejmutí osvědčení nemá
odkladný účinek.
(5) Pověřená osoba nesmí vydat osvědčení pro odpad, za který
odpovídá jako původce nebo oprávněná osoba, a nesmí hodnotit
nebezpečné vlastnosti, k jejichž hodnocení nebyla pověřena.
(6) Ministerstvo a Ministerstvo zdravotnictví stanoví
vyhláškou
a) obsah žádosti o hodnocení nebezpečných vlastností odpadu,
b) obsah osvědčení,
c) kritéria, metody a postup hodnocení nebezpečných vlastností
odpadů.
ČÁST TŘETÍ
POVINNOSTI PŘI NAKLÁDÁNÍ S ODPADY
HLAVA I
VŠEOBECNÉ POVINNOSTI
§ 10
Předcházení vzniku odpadů
(1) Každý má při své činnosti nebo v rozsahu své působnosti
povinnost předcházet vzniku odpadů, omezovat jejich množství
a nebezpečné vlastnosti; odpady, jejichž vzniku nelze zabránit,
musí být využity, případně odstraněny způsobem, který neohrožuje
lidské zdraví a životní prostředí a který je v souladu s tímto
zákonem a se zvláštními právními předpisy.15)
(2) Právnická osoba a fyzická osoba oprávněná k podnikání,
která vyrábí výrobky, je povinna tyto výrobky vyrábět tak, aby
omezila vznik nevyužitelných odpadů z těchto výrobků, zejména pak
nebezpečných odpadů.
(3) Právnická osoba a fyzická osoba oprávněná k podnikání,
která vyrábí, dováží nebo uvádí na trh výrobky, je povinna uvádět
v průvodní dokumentaci výrobku, na obalu, v návodu na použití nebo
jinou vhodnou formou informace o způsobu využití nebo odstranění
nespotřebovaných částí výrobků.
------------------------------------------------------------------
15) Například zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny,
ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 289/1995 Sb., o lesích
a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění
pozdějších předpisů.
§ 11
Přednostní využívání odpadů
(1) Každý má při své činnosti nebo v rozsahu své působnosti
povinnost v mezích daných tímto zákonem zajistit přednostně
využití odpadů před jejich odstraněním. Materiálové využití odpadů
má přednost před jiným využitím odpadů.
(2) Splnění povinnosti stanovené v odstavci 1 se nevyžaduje,
jestliže v daném čase a místě neexistují technické nebo ekonomické
předpoklady pro její splnění a postupuje-li se v souladu s plány
odpadového hospodářství podle části sedmé tohoto zákona.
(3) Při posuzování vhodnosti způsobů odstranění odpadů má
vždy přednost způsob, který zajistí vyšší ochranu lidského zdraví
a je šetrnější k životnímu prostředí. Uložením na skládku mohou
být odstraňovány pouze ty odpady, u nichž jiný způsob odstranění
není dostupný nebo by přinášel vyšší riziko pro životní prostředí
nebo riziko pro lidské zdraví a pokud uložení odpadu na skládku
neodporuje tomuto zákonu nebo prováděcím právním předpisům.
§ 12
Obecné povinnosti
(1) Každý je povinen nakládat s odpady a zbavovat se jich
pouze způsobem stanoveným tímto zákonem a ostatními právními
předpisy vydanými na ochranu životního prostředí. Nakládání
s nebezpečnými odpady se řídí též zvláštními právními předpisy16)
platnými pro výrobky, látky a přípravky se stejnými nebezpečnými
vlastnostmi, pokud není v tomto zákoně nebo prováděcích právních
předpisech k němu stanoveno jinak.
(2) Pokud dále není stanoveno jinak, lze s odpady podle
tohoto zákona nakládat pouze v zařízeních, která jsou k nakládání
s odpady podle tohoto zákona určena. Při tomto nakládání s odpady
nesmí být ohroženo lidské zdraví ani ohrožováno nebo poškozováno
životní prostředí a nesmějí být překročeny limity znečišťování
stanovené zvláštními právními předpisy.17)
(3) K převzetí odpadu do svého vlastnictví je oprávněna pouze
právnická osoba nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, která je
provozovatelem zařízení k využití nebo k odstranění nebo ke sběru
nebo k výkupu určeného druhu odpadu, nebo osoba, která je
provozovatelem zařízení podle § 14 odst. 2, nebo za podmínek
stanovených v § 17 též obec.
(4) Každý je povinen zjistit, zda osoba, které předává
odpady, je k jejich převzetí podle tohoto zákona oprávněna.
V případě, že se tato osoba oprávněním neprokáže, nesmí jí být
odpad předán.
(5) Ředění nebo míšení odpadů za účelem splnění kritérií pro
jejich přijetí na skládku a míšení nebezpečných odpadů navzájem
nebo s ostatními odpady je zakázáno. Ve výjimečných případech je
míšení nebezpečných odpadů navzájem nebo s ostatními odpady
přípustné pouze se souhlasem krajského úřadu příslušného podle
místa nakládání s odpady. Krajský úřad tento souhlas udělí pouze
tehdy, pokud míšením nebezpečných odpadů nedojde k ohrožení zdraví
lidí nebo životního prostředí a je-li účelem míšení nebezpečných
odpadů splnění požadavků technologie využití nebo odstranění
odpadů a zvýšení bezpečnosti při nakládání s nimi.
(6) Pokud již došlo ke smíšení nebezpečných odpadů navzájem
nebo s ostatními odpady, musí být provedeno jejich roztřídění,
je-li to technicky a ekonomicky proveditelné a je-li to nezbytné
pro zajištění ochrany životního prostředí a zdraví lidu. Tato
povinnost se nevztahuje na míšení nebezpečných odpadů, pro které
je vydán souhlas krajského úřadu podle odstavce 5.
(7) Na jednotky požární ochrany a další právnické osoby
a fyzické osoby oprávněné k podnikání, které jsou zvláštními
právními předpisy18) určeny k řešení havárií a zdolávání požárů,
se při této činnosti nevztahují povinnosti původců odpadů
a oprávněných osob.
------------------------------------------------------------------
16) Například zákon č. 138/1973 Sb., ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 258/2000 Sb.
17) Například zákon č. 309/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 138/1973 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
18) Například zákon č. 133/1985 Sb., ve znění pozdějších
předpisů.
§ 13
Balení a označování nebezpečných odpadů
(1) Balení nebezpečných odpadů se řídí přiměřeně zvláštními
právními předpisy.19)
(2) Původce a oprávněná osoba, která nakládá s nebezpečnými
odpady, jsou povinni zajistit, aby nebezpečné odpady byly označeny
následujícím způsobem:
a) odpady s nebezpečnou vlastností uvedenou v příloze č. 2
k tomuto zákonu pod označením kódem H1, H2, H3, H6, H8, H9
a H14 grafickým symbolem podle zvláštního právního předpisu,19)
b) nebezpečné odpady jiné než uvedené pod písmenem a) nápisem
"nebezpečný odpad".
(3) Původce a oprávněná osoba, která nakládá s nebezpečným
odpadem, jsou povinni zpracovat identifikační list nebezpečného
odpadu a místa nakládání s nebezpečným odpadem tímto listem
vybavit.
(4) Ministerstvo stanoví vyhláškou obsah identifikačního
listu nebezpečného odpadu.
------------------------------------------------------------------
19) § 11 a 12 zákona č. 157/1998 Sb., o chemických látkách
a chemických přípravcích, ve znění pozdějších předpisů.
Evropská dohoda o mezinárodní silniční dopravě nebezpečných
věcí - ADR (Ženeva 1957), vyhlášená ve Sbírce zákonů pod č.
64/1987 Sb.
Řád pro mezinárodní železniční dopravu nebezpečného zboží
(RID).
§ 14
Souhlas k provozování zařízení k využívání,
odstraňování, sběru nebo výkupu odpadů
(1) Zařízení k využívání, odstraňování, sběru nebo výkupu
odpadů lze provozovat pouze na základě rozhodnutí krajského úřadu,
kterým je udělen souhlas k provozování tohoto zařízení a s jeho
provozním řádem (dále jen "souhlas k provozování zařízení").
V řízení předcházejícím vydání tohoto rozhodnutí musí krajský úřad
posoudit všechna zařízení, která s těmito činnostmi souvisejí.
Souhlas k provozování skládek nebezpečných odpadů se uděluje na
dobu určitou, nejvýše na 4 roky. Dobu platnosti souhlasu krajský
úřad prodlouží na základě žádosti provozovatele skládky
nebezpečných odpadů vždy nejvýše na další 4 roky, pokud jsou
splněny podmínky a plněny povinnosti při provozování skládky
stanovené tímto zákonem a prováděcím právním předpisem.
(2) V zařízeních, která nejsou podle tohoto zákona určena
k nakládání s odpady, je možné využívat pouze odpady, které
splňují požadavky stanovené pro vstupní suroviny, a při nakládání
s těmito odpady nesmějí být porušeny zvláštní právní předpisy,
v souladu s nimiž je zařízení provozováno, a právní předpisy na
ochranu zdraví lidí a životního prostředí.20) K provozování
takovýchto zařízení není požadován souhlas k provozování zařízení
podle odstavce 1.
(3) Pokud další provozovatel zařízení požádá krajský úřad
o nový souhlas k provozování zařízení nejpozději do 30
kalendářních dnů ode dne převodu nebo přechodu užívacího práva
k zařízení, dosavadní souhlas k provozování zařízení platí i pro
dalšího provozovatele, dokud o žádosti dalšího provozovatele
nebude pravomocně rozhodnuto.
(4) Kolaudační rozhodnutí, vydané podle zvláštního právního
předpisu,21) pro stavby určené k využívání, odstraňování, sběru
nebo výkupu odpadů nelze vydat bez rozhodnutí, kterým byl udělen
souhlas k provozování zařízení podle odstavce 1.
(5) Ministerstvo stanoví vyhláškou
a) náležitosti žádosti o souhlas k provozování zařízení,
b) obsah provozního řádu zařízení k využívání, odstraňování, sběru
nebo výkupu odpadů,
c) technické požadavky na tato zařízení,
d) obsah plánu úprav skládky.
------------------------------------------------------------------
20) Například zákon č. 138/1973 Sb., ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 309/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zákon č.
258/2000 Sb.
21) Zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu
(stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.
§ 15
Odpadový hospodář
(1) Původce a oprávněná osoba, kteří nakládali v posledních
2 letech s nebezpečnými odpady v množství větším než 100 t
nebezpečného odpadu za rok, a provozovatel skládky nebezpečných
odpadů nebo komunálních odpadů jsou povinni zajišťovat odborné
nakládání s odpady prostřednictvím odborně způsobilé osoby (dále
jen "odpadový hospodář").
(2) Splňuje-li podmínky uvedené v odstavci 1 i jednotlivá
samostatná provozovna, je původce nebo oprávněná osoba povinna
určit odpadového hospodáře i pro tuto samostatnou provozovnu.
(3) Odpadový hospodář odpovídá původci nebo oprávněné osobě,
která jej svým odpadovým hospodářem určila, za zajištění odborného
nakládání s odpady. Odpadový hospodář zastupuje původce nebo
oprávněnou osobu při jednání s orgány veřejné správy v oblasti
odpadového hospodářství, zejména při výkonu jejich kontrolní
činnosti.
(4) Funkci odpadového hospodáře lze vykonávat pro nejvíce pět
původců a oprávněných osob nebo pět samostatných provozoven.
(5) Povinnost určit odpadového hospodáře se nevztahuje na
dopravce, i když splňují podmínky uvedené v odstavci 1.
(6) Odpadovým hospodářem může být určena pouze fyzická osoba,
která má dokončené vysokoškolské vzdělání a nejméně 3 roky praxe
v oboru odpadového hospodářství v posledních 10 letech, nebo
střední vzdělání ukončené maturitou a nejméně 5 let praxe v oboru
odpadového hospodářství v posledních 10 letech.
(7) Pokud původce nebo oprávněná osoba splňují podmínky
uvedené v odstavci 1, je ustanovení odpadového hospodáře v souladu
s tímto zákonem předpokladem pro udělení souhlasů podle § 14
a § 16 odst. 3.
(8) Pokud dojde k ukončení činnosti odpadového hospodáře
u původce nebo oprávněné osoby a podmínky uvedené v odstavci 1
nadále trvají, je původce nebo oprávněná osoba povinna ustanovit
nového odpadového hospodáře a jeho ustanovení oznámit správnímu
úřadu, který jí vydal souhlas k provozování zařízení nebo souhlas
k nakládání s nebezpečnými odpady, a to nejpozději do 30 dnů ode
dne ukončení činnosti odpadového hospodáře. Zároveň je původce
nebo oprávněná osoba povinna tomuto správnímu úřadu předložit
doklady, z nichž vyplývá splnění požadavků uvedených v odstavci 6.
(9) Ustanovení odstavce 8 se vztahuje i na případ, kdy nově
dojde k naplnění podmínek podle odstavce 1 u původce nebo
oprávněné osoby.
HLAVA II
POVINNOSTI PRO JEDNOTLIVÉ FÁZE NAKLÁDÁNÍ S ODPADY
Díl 1
Původci odpadů
§ 16
Povinnosti původců odpadů
(1) Původce odpadů je povinen
a) odpady zařazovat podle druhů a kategorií podle § 5 a 6,
b) zajistit přednostní využití odpadů v souladu s § 11,
c) odpady, které sám nemůže využít nebo odstranit v souladu
s tímto zákonem a prováděcími právními předpisy, převést do
vlastnictví pouze osobě oprávněné k jejich převzetí podle § 12
odst. 3, a to buď přímo, nebo prostřednictvím k tomu zřízené
právnické osoby,22)
d) ověřovat nebezpečné vlastnosti odpadů podle § 6 odst. 4
a nakládat s nimi podle jejich skutečných vlastností,
e) shromažďovat odpady utříděné podle jednotlivých druhů
a kategorií,
f) zabezpečit odpady před nežádoucím znehodnocením, odcizením nebo
únikem,
g) vést průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání
s nimi, ohlašovat odpady a zasílat příslušnému správnímu úřadu
další údaje v rozsahu stanoveném tímto zákonem a prováděcím
právním předpisem včetně evidencí a ohlašování PCB a zařízení
obsahujících PCB a podléhajících evidenci vymezených v § 26.
Tuto evidenci archivovat po dobu stanovenou tímto zákonem nebo
prováděcím právním předpisem,
h) umožnit kontrolním orgánům přístup do objektů, prostorů
a zařízení a na vyžádání předložit dokumentaci a poskytnout
pravdivé a úplné informace související s nakládáním s odpady,
i) zpracovat plán odpadového hospodářství v souladu s tímto
zákonem a prováděcím právním předpisem a zajišťovat jeho
plnění,
j) vykonávat kontrolu vlivů nakládání s odpady na zdraví lidí
a životní prostředí v souladu se zvláštními právními předpisy
a plánem odpadového hospodářství,
k) ustanovit odpadového hospodáře za podmínek stanovených tímto
zákonem podle § 15,
l) platit poplatky za ukládání odpadů na skládky způsobem
a v rozsahu stanoveném v tomto zákoně.
(2) Pokud vzhledem k následnému způsobu využití nebo
odstranění odpadů není třídění nebo oddělené shromažďování nutné,
může od něj původce upustit se souhlasem místně příslušného orgánu
státní správy s navazujícími změnami v kompetencích.
(3) S nebezpečnými odpady může původce nakládat pouze na
základě souhlasu věcně a místně příslušného orgánu státní správy,
s navazujícími změnami v kompetencích, pokud na tuto činnost již
nemá souhlas k provozování zařízení podle § 14. Přeprava
nebezpečných odpadů nepodléhá souhlasu.
(4) Původce odpadů je odpovědný za nakládání s odpady do doby
jejich využití nebo odstranění, pokud toto zajišťuje sám jako
oprávněná osoba, nebo do doby jejich převedení do vlastnictví
osobě oprávněné k jejich převzetí podle § 12 odst. 3. Za dopravu
odpadů odpovídá dopravce.23) Na každou oprávněnou osobu, která
převezme do svého vlastnictví odpady od původce, přecházejí
povinnosti původce podle odstavce 1, s výjimkou písmen i) a j).
(5) Ministerstvo stanoví vyhláškou náležitosti žádosti
o souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady.
------------------------------------------------------------------
22) Například zákon č. 229/1992 Sb., o komoditních burzách, ve
znění pozdějších předpisů.
23) Zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších
předpisů.
§ 17
Povinnosti a oprávnění obce a fyzických osob
při nakládání s komunálním odpadem
(1) Na obce se vztahují povinnosti původců podle § 16, pokud
dále zákon nestanoví jinak.
(2) Obec může ve své samostatné působnosti stanovit obecně
závaznou vyhláškou obce systém shromažďování, sběru, přepravy,
třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících
na jejím katastrálním území, včetně systému nakládání se stavebním
odpadem.
(3) Obec je povinna v souladu se zvláštními právními
předpisy24) určit místa, kam mohou fyzické osoby odkládat
komunální odpad, který produkují, a zajistit místa, kam mohou
fyzické osoby odkládat nebezpečné složky komunálního odpadu (např.
zbytky barev a spotřební chemie, zářivky, rozpouštědla). Povinnost
zajištění míst k odkládání nebezpečných složek komunálního odpadu
obec splní určením místa k soustřeďování nebezpečných složek
komunálního odpadu ve stanovených termínech, minimálně však
dvakrát ročně, a dále zajištěním odvozu oprávněnou osobou. Obec
může tento systém v případě potřeby doplnit pravidelným mobilním
svozem oprávněnou osobou.
(4) Fyzické osoby jsou povinny odkládat komunální odpad na
místech k tomu určených a ode dne, kdy tak obec stanoví obecně
závaznou vyhláškou, komunální odpad odděleně shromažďovat, třídit
a předávat k využití a odstraňování podle systému stanoveného
obcí, pokud odpad samy nevyužijí v souladu s tímto zákonem
a zvláštními právními předpisy.25)
(5) Obec může vybírat úhradu za shromažďování, sběr,
přepravu, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů od
fyzických osob na základě smlouvy. Smlouva musí být uzavřena
písemně a musí obsahovat výši úhrady. Vybírá-li obec tuto úhradu,
nemůže stanovit poplatek za komunální odpad podle § 17a ani místní
poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy,
třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů podle
zvláštního zákona.25a)
(6) Původci, kteří produkují odpad zařazený podle Katalogu
odpadů jako odpad podobný komunálnímu z činnosti právnických osob
a fyzických osob oprávněných k podnikání, mohou na základě smlouvy
s obcí využít systému zavedeného obcí pro nakládání s komunálním
odpadem. Smlouva musí být písemná a musí obsahovat vždy výši
sjednané ceny za tuto službu.
------------------------------------------------------------------
24) Zákon č. 50/1976 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
25) Například zákon č. 309/1991 Sb., ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 389/1991 Sb., ve znění pozdějších
předpisů.
25a) § 10b zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění
pozdějších předpisů.
§ 17a
Poplatek za komunální odpad
(1) Obec může obecně závaznou vyhláškou stanovit (§ 17 odst.
2) a vybírat poplatek za komunální odpad (dále jen "poplatek")
vznikající na jejím území. Poplatek nelze stanovit současně
s místním poplatkem za provoz systému shromažďování, sběru,
přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů
podle zvláštního zákona.25a)
(2) Poplatníkem je každá fyzická osoba, při jejíž činnosti
vzniká komunální odpad. Plátcem poplatku je vlastník nemovitosti,
kde vzniká komunální odpad. Jde-li o budovu, ve které vzniklo
společenství vlastníků jednotek podle zvláštního zákona, je
plátcem toto společenství. Plátce poplatek rozúčtuje na jednotlivé
poplatníky.
(3) Správu poplatku vykonává obec, která ho ve svém územním
obvodu zavedla.
(4) Neuhradí-li poplatník plátci poplatek včas nebo ve
správné výši, oznámí plátce tuto skutečnost obci, která na základě
toho vyměří poplatek platebním výměrem.
(5) Maximální výše poplatku se stanoví podle předpokládaných
oprávněných nákladů obce vyplývajících z režimu nakládání
s komunálním odpadem rozvržených na jednotlivé poplatníky podle
počtu a objemu nádob určených k odkládání odpadů připadajících na
jednotlivé nemovitosti nebo podle počtu uživatelů bytů a s ohledem
na úroveň třídění tohoto odpadu. V poplatku mohou být promítnuty
i náklady spojené s pronájmem nádob určených k odkládání odpadu.
Poplatek je příjmem obce.
(6) Na řízení ve věcech poplatků za komunální odpad se
vztahují zvláštní právní předpisy.25b)
------------------------------------------------------------------
25a) § 10b zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění
pozdějších předpisů.
25b) Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění
pozdějších předpisů.
Díl 2
Sběr a výkup odpadů
§ 18
Povinnosti při sběru a výkupu odpadů
(1) Provozovatel zařízení ke sběru nebo výkupu odpadů je
povinen
a) zařazovat odpady podle druhů a kategorií podle § 5 a 6,
b) zajistit přednostní využití odpadů v souladu s § 11,
c) ustanovit odpadového hospodáře za podmínek stanovených tímto
zákonem podle § 15,
d) sebrané nebo vykoupené odpady převádět do vlastnictví pouze
osobě oprávněné k jejich převzetí podle § 12 odst. 3,
e) provozovat zařízení ke sběru nebo výkupu odpadů v souladu
s jeho schváleným provozním řádem,
f) zveřejňovat druhy sbíraných nebo vykupovaných odpadů a podmínky
jejich sběru nebo výkupu a odebírat nebo vykupovat zveřejněné
druhy sbíraných nebo vykupovaných odpadů za stanovených
podmínek,
g) ověřovat nebezpečné vlastnosti odpadů podle § 6 odst. 4
a nakládat s nimi podle jejich skutečných vlastností,
h) sbírané nebo vykupované odpady soustřeďovat utříděné podle
jednotlivých druhů a kategorií,
i) zabezpečit odpady před nežádoucím znehodnocením, odcizením nebo
únikem,
j) vést průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání
s nimi, ohlašovat odpady a zasílat příslušnému správnímu úřadu
další údaje v rozsahu stanoveném tímto zákonem a prováděcím
právním předpisem včetně evidencí a ohlašování PCB a zařízení
obsahujících PCB a podléhajících evidenci vymezených v § 26.
Tuto evidenci archivovat po dobu stanovenou tímto zákonem nebo
prováděcím právním předpisem,
k) umožnit kontrolním orgánům přístup do objektů, prostorů
a zařízení a na vyžádání předložit dokumentaci, poskytnout
pravdivé a úplné informace související s nakládáním s odpady.
(2) Pokud vzhledem k následnému způsobu využití nebo
odstranění odpadů není třídění nebo oddělené soustřeďování odpadů
nutné, může od něj provozovatel zařízení ke sběru nebo výkupu
odpadů se souhlasem příslušného krajského úřadu upustit.
(3) Provozovatel zařízení ke sběru nebo výkupu odpadů
provádějící sběr nebo výkup odpadů stanovených prováděcím právním
předpisem je povinen při odběru nebo výkupu těchto odpadů vést
evidenci osob, od kterých odpady odebral nebo vykoupil; k plnění
této povinnosti je oprávněn vyžadovat k nahlédnutí jejich osobní
průkazy totožnosti. Bez ověření totožnosti tento odpad neodebere
ani nevykoupí. Při nakládání s osobními údaji fyzických osob
postupuje provozovatel podle zvláštního zákona.26)
(4) Ministerstvo stanoví vyhláškou seznam odpadů, u nichž je
oprávněná osoba povinna při jejich odběru nebo výkupu vést
evidenci osob, od kterých odpad odebrala nebo vykoupila.
------------------------------------------------------------------
26) Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění
pozdějších předpisů.
Díl 3
Využívání odpadů
§ 19
Povinnosti při využívání odpadů
(1) Provozovatel zařízení k využívání odpadů je povinen
a) ustanovit odpadového hospodáře za podmínek stanovených tímto
zákonem podle § 15,
b) zveřejňovat seznam odpadů, k jejichž využívání je oprávněn,
c) provozovat zařízení k využívání odpadů v souladu s jeho
schváleným provozním řádem,
d) zabezpečit odpady před nežádoucím znehodnocením, odcizením nebo
únikem,
e) vést průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání
s nimi, ohlašovat odpady a zasílat příslušnému správnímu úřadu
další údaje v rozsahu stanoveném tímto zákonem a prováděcím
právním předpisem včetně evidencí a ohlašování PCB a zařízení
obsahujících PCB a podléhajících evidenci vymezených v § 26.
Tuto evidenci archivovat po dobu stanovenou tímto zákonem nebo
prováděcím právním předpisem,
f) umožnit kontrolním orgánům přístup do objektů, prostorů
a zařízení, na vyžádání předložit dokumentaci a poskytnout
pravdivé a úplné informace související s nakládáním s odpady,
g) ověřovat nebezpečné vlastnosti odpadů podle § 6 odst. 4
a nakládat s nimi podle jejich skutečných vlastností,
h) oznámit bez zbytečného odkladu příslušnému obecnímu úřadu obce
s rozšířenou působností nepříznivé vlivy nakládání s odpady na
zdraví lidí nebo životní prostředí, které jsou v rozporu
s vlivy očekávanými nebo popsanými v provozním řádu zařízení,
nebo vlivy, které překračují stanovené limitní hodnoty.
(2) Na provozovatele zařízení podle § 14 odst. 2 se vztahují
povinnosti uvedené v odstavci 1 písm. e) a f).
(3) Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem
technické požadavky a podmínky pro využívání odpadů na povrchu
terénu (například k terénním úpravám, rekultivacím).
Díl 4
Odstraňování odpadů
§ 20
Společná ustanovení
Provozovatel zařízení k odstraňování odpadů je povinen
a) ustanovit odpadového hospodáře za podmínek stanovených tímto
zákonem podle § 15,
b) zveřejňovat seznam odpadů, k jejichž odstraňování je oprávněn,
c) provozovat zařízení k odstraňování odpadů v souladu s jeho
schváleným provozním řádem,
d) zabezpečit odpady před nežádoucím znehodnocením, odcizením nebo
únikem,
e) vést průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání
s nimi, ohlašovat odpady a zasílat příslušnému správnímu úřadu
další údaje v rozsahu stanoveném tímto zákonem a prováděcím
právním předpisem včetně evidencí a ohlašování PCB a zařízení
obsahujících PCB a podléhajících evidenci vymezených v § 26.
Tuto evidenci archivovat po dobu stanovenou tímto zákonem nebo
prováděcím právním předpisem,
f) odstranit odpady v mimořádných případech na základě rozhodnutí
obecního úřadu obce s rozšířenou působností, je-li to nezbytné
z hlediska ochrany životního prostředí a pokud je to pro
provozovatele technicky možné; náklady vzniklé tímto
rozhodnutím hradí obecní úřad obce s rozšířenou působností,
který rozhodnutí vydal; náhradu nákladů takto vynaložených je
povinna obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností uhradit
osoba za odpad odpovědná,
g) umožnit kontrolním orgánům přístup do objektů, prostorů
a zařízení, na vyžádání předložit dokumentaci a poskytnout
pravdivé a úplné informace související s nakládáním s odpady,
h) ověřovat nebezpečné vlastnosti odpadů podle § 6 odst. 4
a nakládat s nimi podle jejich skutečných vlastností,
i) oznámit bez zbytečného odkladu příslušnému obecnímu úřadu obce
s rozšířenou působností nepříznivé vlivy nakládání s odpady na
zdraví lidí nebo životní prostředí, které jsou v rozporu
s vlivy očekávanými nebo popsanými v provozním řádu zařízení,
nebo vlivy, které překračují stanovené limitní hodnoty.
§ 21
Zvláštní ustanovení pro skládkování odpadů
(1) Provozovatel skládky odpadů je dále povinen
a) před zahájením provozu skládky prokázat, že nemá dluhy vůči
místně příslušnému finančnímu úřadu a že zřídil zvláštní účet
podle § 50 při provozování skládky vytvářet a vést finanční
rezervu na rekultivaci, zajištění péče o skládku a asanaci po
ukončení jejího provozu v rozsahu stanoveném tímto zákonem
a prováděcími právními předpisy,
b) zabezpečit po ukončení provozu skládky její asanaci,
rekultivaci a následnou péči a zamezit negativnímu vlivu
skládky na životní prostředí; tyto činnosti zajišťovat
z vlastních prostředků a prostředků finanční rezervy po dobu
nejméně 30 let,
c) vybírat poplatky za uložení odpadů na skládku, odvádět je
příjemci poplatku a informovat příjemce poplatku o dlužných
poplatcích,
d) archivovat evidenci uložených odpadů po celou dobu provozu
skládky a následné péče o skládku podle písmene b).
(2) Umístění a technické provedení skládky odpadů musí
zajistit ochranu životního prostředí po celou dobu provozu skládky
i po jeho ukončení a podmínky pro rekultivaci skládky a následné
využití skládkového prostoru v souladu se schválenou územně
plánovací dokumentací.27)
(3) Odpady lze ukládat pouze na skládky, které svým
technickým provedením splňují požadavky pro ukládání těchto
odpadů. Rozhodujícím hlediskem pro ukládání odpadů na skládky je
jejich složení, mísitelnost, nebezpečné vlastnosti a obsah
škodlivých látek ve vodném výluhu.
(4) Na skládky je zakázáno ukládat odpady stanovené
prováděcím právním předpisem, odpady, které mohou mít při jejich
smíšení negativní vliv na životní prostředí, a neupravené odpady,
s výjimkou odpadů stanovených prováděcím právním předpisem,
a odpadů, u nichž ani úpravou nelze dosáhnout snížení jejich
objemu nebo snížení nebo odstranění jejich nebezpečných
vlastností.
(5) Ministerstvo stanoví vyhláškou
a) seznam odpadů, které je zakázáno ukládat na skládku, případně
které lze ukládat na skládku pouze za určitých podmínek,
b) technické požadavky na skládky a podmínky jejich provozu,
c) způsob hodnocení odpadů podle vyluhovatelnosti a mísitelnosti.
------------------------------------------------------------------
27) § 8 a násl. zákona č. 50/1976 Sb., ve znění pozdějších
předpisů.
Zvláštní ustanovení pro spalování odpadů
§ 22
(1) Odpady lze spalovat, jen jsou-li splněny podmínky
stanovené právními předpisy o ochraně ovzduší28) a o hospodaření
energií.29)
(2) Technické požadavky pro nakládání s odpady vzniklými při
spalování nebezpečného odpadu ve spalovnách stanoví ministerstvo
vyhláškou.
------------------------------------------------------------------
28) Zákon č. 309/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 389/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
29) Zákon č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií.
§ 23
(1) Za energetické využití odpadů se spalování odpadů
považuje pouze tehdy, jestliže
a) použitý odpad nepotřebuje po vlastním zapálení ke spalování
podpůrné palivo a vznikající teplo se použije pro potřebu
vlastní nebo dalších osob, nebo
b) odpad se použije jako palivo nebo jako přídavné palivo
v zařízeních na výrobu energie nebo materiálů za podmínek
stanovených právními předpisy o ochraně ovzduší.
(2) Spalovny odpadů, u nichž nejsou splněny podmínky
spalování uvedené v odstavci 1, jsou zařízeními k odstraňování
odpadů.
Díl 5
Přeprava odpadů
§ 24
Povinnosti při přepravě odpadů
(1) Právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání
zúčastněné na přepravě odpadů jsou povinny
a) zabezpečit přepravu odpadů v souladu s požadavky stanovenými ve
zvláštních právních předpisech,30)
b) na vyžádání kontrolních orgánů předložit dokumentaci
a poskytnout pravdivé a úplné informace související s přepravou
odpadů,
c) při přepravě nebezpečných odpadů vést evidenci a ohlašovat
přepravované nebezpečné odpady v rozsahu stanoveném tímto
zákonem a prováděcím právním předpisem.
(2) Dopravce, který není zároveň osobou oprávněnou k převzetí
odpadů do svého vlastnictví podle § 12 odst. 3, nesmí převzít
odpady do svého vlastnictví.
------------------------------------------------------------------
30) Například zákon č. 111/1994 Sb., ve znění pozdějších předpisů,
Evropská dohoda o mezinárodní silniční dopravě nebezpečných
věcí - ADR (Ženeva 1957), vyhlášená ve Sbírce zákonů pod č.
64/1987 Sb., Řád pro mezinárodní železniční dopravu
nebezpečného zboží (RID).
ČÁST ČTVRTÁ
POVINNOSTI PŘI NAKLÁDÁNÍ S VYBRANÝMI VÝROBKY,
VYBRANÝMI ODPADY A VYBRANÝMI ZAŘÍZENÍMI
HLAVA I
SPOLEČNÁ USTANOVENÍ
§ 25
(1) Pro účely tohoto zákona se vybranými výrobky, vybranými
odpady a vybranými zařízeními rozumí
a) PCB vymezené v § 26 a zařízení je obsahující,
b) odpadní oleje,
c) baterie a akumulátory,
d) kaly z čistíren odpadních vod,
e) odpady z výroby oxidu titaničitého,
f) odpady azbestu,
g) autovraky,
h) elektrická a elektronická zařízení.
(2) Na původce vybraných odpadů a oprávněné osoby, které
nakládají s vybranými odpady, se vztahují povinnosti původců
a oprávněných osob, pokud dále není stanoveno jinak.
(3) Právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání,
které nakládají s vybranými výrobky nebo odpady nebo provozují
vybraná zařízení, jsou povinny poskytovat správním úřadům
vykonávajícím působnost na úseku odpadového hospodářství podle
části jedenácté na jejich žádost veškeré a pravdivé informace
týkající se nakládání s vybranými výrobky, vybranými odpady
a informace týkající se provozu vybraných zařízení.
HLAVA II
ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ PRO VYBRANÉ VÝROBKY,
VYBRANÉ ODPADY A VYBRANÁ ZAŘÍZENÍ
Díl 1
PCB
§ 26
Pro účely této části zákona se rozumí
a) PCB - polychlorované bifenyly, polychlorované terfenyly,
monometyltetrachlordifenylmetan, monometyldichlordifenylmetan,
monometyldibromdifenylmetan, veškeré směsi obsahující jednu
nebo více z uvedených látek v celkové koncentraci těchto látek
vyšší než 50 mg/kg,
b) zařízením obsahujícím PCB - každé zařízení, které obsahuje nebo
obsahovalo PCB a nebylo dekontaminováno,
c) zařízením obsahujícím PCB a podléhajícím evidenci - zařízení
obsahující PCB [písm. b)] s celkovým objemem náplně PCB více
než 5 litrů,
d) zařízeními, která mohou obsahovat PCB a podléhajícími evidenci
- olejové transformátory, kondenzátory s kapalným dielektrikem,
rezistory, indukční cívky a další elektrotechnická zařízení
plněná elektroizolační kapalinou, hydraulická důlní zařízení,
vakuová čerpadla, průmyslová zařízení s ohřevem teplonosnou
kapalinou (duplikátory, obalovny silniční drti a podobně) nebo
části těchto zařízení obsahující více než 5 litrů kapalin,
e) zařízením bez PCB - zařízení dle písmene b), které bylo úspěšně
dekontaminováno a zařízení dle písmene d), u něhož byla
prokázána nepřítomnost PCB dle § 27 odst. 8 písm. c),
f) dekontaminací - veškeré postupy, které umožní, aby zařízení,
objekty a materiály obsahující PCB mohly být po prokázání
nepřítomnosti PCB způsobem stanoveným prováděcím právním
předpisem znovu používány, recyklovány nebo odstraněny.
Dekontaminací může být i náhrada PCB jinými vhodnými látkami
neobsahujícími PCB,
g) odstraňováním PCB - způsoby odstraňování odpadů uvedené pod
kódy D8, D9, D10, D12 a D15 přílohy č. 4 k tomuto zákonu.
§ 27
Povinnosti při nakládání s PCB, odpady
PCB a zařízeními obsahujícími PCB
(1) Vlastníci odpadů PCB jsou povinni je odstranit
a vlastníci, popřípadě provozovatelé zařízení obsahujících PCB
a podléhajících evidenci a zařízení, která mohou obsahovat PCB
a podléhají evidenci jsou povinni tato zařízení dekontaminovat
nebo odstranit v souladu s tímto zákonem v nejkratší možné době,
nejpozději však do konce roku 2010, pokud neprokáží, že zařízení
neobsahuje PCB. Transformátory, jejichž provozní kapalina obsahuje
50 - 500 mg/kg PCB mohou jejich vlastníci, popřípadě provozovatelé
dekontaminovat nebo odstranit až na konci jejich životnosti.
(2) Získávání PCB z jiných látek za účelem jejich opětovného
použití je zakázáno.
(3) Odstraňování PCB je možné pouze v zařízeních k tomu
určených.
(4) Provozovatelé zařízení obsahujících PCB a podléhajících
evidenci jsou povinni označovat tato zařízení, včetně objektů, kde
jsou tato zařízení umístěna, způsobem stanoveným prováděcím
právním předpisem. Provozovatelé dekontaminovaných zařízení jsou
povinni označovat tato zařízení způsobem stanoveným prováděcím
právním předpisem.
(5) Provozovatelé zařízení obsahujících PCB a podléhajících
evidenci nesmějí tato zařízení doplňovat PCB. Do doby vyřazení
z provozu mohou tato zařízení pouze udržovat tak, aby PCB, které
jsou v nich obsaženy, vyhovovaly technickým normám, aby zařízení
byla v dobrém provozním stavu a aby nedocházelo k úniku jejich
náplně.
(6) Zařízení obsahující PCB, které nepodléhá evidenci a které
je součástí jiného zařízení, které je vyřazováno z provozu, musí
být z něj, pokud je to proveditelné, vyjmuto a odstraněno
v souladu se zákonem a prováděcím právním předpisem.
(7) Pokud provozovatelé nebo vlastníci zařízení, která mohou
obsahovat PCB [§ 26 písm. d)], stanoveným způsobem ministerstvu
prokáží, že jejich zařízení neobsahují PCB, nemusí povinnosti
uvedené v odstavcích 1, 4 a 5 plnit. Způsob prokázání stanoví
prováděcí právní předpis.
(8) Ministerstvo v dohodě s Ministerstvem zdravotnictví
stanoví vyhláškou
a) podmínky pro dekontaminaci, technické požadavky na nakládání
s PCB a technické požadavky na zařízení obsahující PCB včetně
opatření na ochranu zdraví lidí a životního prostředí,
b) rozhodčí metody pro stanovení celkové koncentrace PCB
v látkách, které je obsahují,
c) podrobnosti způsobu prokazování nepřítomnosti PCB, a
d) způsob označování zařízení obsahujících PCB a podléhajících
evidenci a způsob označování dekontaminovaných zařízení.
Díl 2
Odpadní oleje
§ 28
Pro účely této části zákona se rozumí
a) odpadními oleji - jakékoliv minerální nebo syntetické mazací
nebo průmyslové oleje, které se staly nevhodnými pro použití,
pro které byly původně zamýšleny, zejména upotřebené oleje ze
spalovacích motorů a převodové oleje a rovněž minerální nebo
syntetické mazací oleje, oleje pro turbíny a hydraulické oleje,
b) přepracováním odpadních olejů - činnosti zaměřené k tomu, aby
umožnily využívání odpadních olejů, tj. jejich regeneraci nebo
spalování,
c) regenerací odpadních olejů - jakýkoliv proces, kterým je možno
vyrobit základové oleje rafinací odpadních olejů, zejména
odstraněním kontaminujících složek, oxidačních produktů
a aditiv obsažených v takových olejích,
d) spalováním odpadních olejů - pouze jejich energetické využití
jako paliva podle zvláštního právního předpisu.
§ 29
Povinnosti při nakládání s odpadními oleji
(1) Původce odpadních olejů a oprávněná osoba, která nakládá
s odpadními oleji, jsou povinni
a) zajistit přednostně regeneraci odpadních olejů,
b) zajistit spalování odpadních olejů v souladu s požadavky § 22
a 23, pokud regenerace není možná,
c) zajistit skladování nebo odstranění odpadních olejů v souladu
s požadavky tohoto zákona a dalších právních předpisů, pokud
regenerace ani spalování není možné z technických důvodů,
d) zajistit, aby během nakládání s odpadními oleji nebyly tyto
oleje vzájemně míchány nebo smíchány s látkami obsahujícími PCB
ani s jinými nebezpečnými odpady.
(2) Ke splnění povinností uvedených v odstavci 1 písm. a) až
c) může původce nebo oprávněná osoba využít systému zpětného
odběru podle části páté.
(3) Ministerstvo stanoví vyhláškou technické požadavky na
nakládání s odpadními oleji.
Díl 3
Baterie a akumulátory
§ 30
Pro účely této části zákona se rozumí
a) bateriemi nebo akumulátory - zdroje elektrické energie
generované přímou přeměnou chemické energie, které se skládají
z jedné či několika baterií nebo článků,
b) upotřebenými bateriemi nebo akumulátory - baterie nebo
akumulátory, které nejsou opakovaně použitelné a jsou určeny
k regeneraci nebo k odstranění.
§ 31
Povinnosti při nakládání s bateriemi a akumulátory
(1) Právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání,
které nakládají s alkalickými manganovými bateriemi obsahujícími
více než 0,025 hmotn. % rtuti nebo s bateriemi nebo akumulátory,
které obsahují
a) více než 0,0005 hmotn. % rtuti s výjimkou alkalických
manganových baterií, nebo
b) více než 25 mg rtuti na článek s výjimkou alkalických
manganových baterií, nebo
c) více než 0,025 hmotn. % kadmia, nebo
d) více než 0,4 hmotn. % olova,
jsou povinny zajistit jejich oddělené shromažďování,
soustřeďování, využití a odstranění.
(2) Výrobci a dovozci jsou povinni označovat baterie,
akumulátory a zařízení, do nichž jsou baterie nebo akumulátory
zabudovány, údaji týkajícími se možností jejich zpětného odběru
a obsahu těžkých kovů v nich obsažených.
(3) Výrobci a dovozci zařízení, ve kterém jsou zabudovány,
případně vyžadují zabudování baterie nebo akumulátory, jsou
povinni zajistit, aby spotřebitel mohl baterie nebo akumulátory po
upotřebení snadno vyjmout. Pokud zařízení neumožňuje snadné
vyjmutí baterií nebo akumulátorů, musí být k zařízení připojen
návod pro spotřebitele na jejich bezpečné vyjmutí.
(4) Výrobci a dovozci baterií nebo akumulátorů nebo zařízení,
která obsahují baterie nebo akumulátory, jsou povinni informovat
spotřebitele o nebezpečích spojených s protiprávním odstraňováním
upotřebených baterií a akumulátorů.
(5) Je zakázáno vyrábět a dovážet baterie a akumulátory,
které obsahují více než 0,0005 hmotn. % rtuti, včetně případů, kdy
jsou tyto baterie a akumulátory zabudovány do zařízení.
(6) Zákaz uvedený v odstavci 5 se nevztahuje na knoflíkové
články a baterie sestavené z knoflíkových článků, jejichž obsah
rtuti nepřevyšuje 2 hmotn. %.
(7) Dovozce má povinnost skutečnosti uvedené v odstavcích
5 a 6 prokázat celnímu úřadu předložením dokladu podle odstavce
8.
(8) Ministerstvo stanoví vyhláškou technické požadavky na
nakládání s bateriemi a akumulátory a formu a obsah dokladu, který
osvědčuje splnění podmínek a kritérií uvedených v odstavcích 5
a 6.
Díl 4
Kaly z čistíren odpadních vod
§ 32
Pro účely této části zákona se rozumí
a) kalem
1. kal z čistíren odpadních vod zpracovávajících městské
odpadní vody nebo odpadní vody z domácností a z jiných
čistíren odpadních vod, které zpracovávají odpadní vody
stejného složení jako městské odpadní vody a odpadní vody
z domácností,
2. kal ze septiků a jiných podobných zařízení,
3. kal z čistíren odpadních vod výše neuvedených,
b) upraveným kalem - kal, který byl podroben biologické, chemické
nebo tepelné úpravě, dlouhodobému skladování nebo jakémukoliv
jinému vhodnému procesu tak, že se významně sníží obsah
patogenních organismů v kalech, a tím zdravotní riziko spojené
s jeho aplikací,
c) použitím kalu - zapracování kalu do půdy,
d) programem použití kalů - dokumentace zpracovaná v rozsahu
stanoveném prováděcím právním předpisem.
§ 33
Povinnosti při používání kalů
(1) Právnická osoba a fyzická osoba, která užívá půdu, je
povinna používat pouze upravené kaly s ohledem na nutriční potřeby
rostlin, za podmínek stanovených tímto zákonem a prováděcím
právním předpisem a v souladu s programem použití kalů stanoveným
původcem kalů tak, aby použitím kalů nebyla zhoršena kvalita půdy
a kvalita povrchových a podzemních vod.
(2) Původce kalů je povinen stanovit program použití kalů
a v tomto programu doložit splnění podmínek použití kalů
stanovených tímto zákonem a prováděcím právním předpisem. Program
použití kalů je povinen předat osobě uvedené v odstavci 1.
(3) Použití kalů je zakázáno
a) na zemědělské půdě, která je součástí chráněných území přírody
a krajiny podle zvláštního právního předpisu,31)
b) na lesních porostních půdách běžně využívaných klasickou lesní
pěstební činností,
c) v pásmu ochrany vodních zdrojů, na zamokřených a zaplavovaných
půdách,
d) na trvalých trávních porostech a trávních porostech na orné
půdě v průběhu vegetačního období až do poslední seče,
e) v intenzivních plodících ovocných výsadbách,
f) na pozemcích využívaných k pěstování polních zelenin v roce
jejich pěstování a v roce předcházejícím,
g) v průběhu vegetace při pěstování pícnin, kukuřice a při
pěstování cukrové řepy s využitím chrástu ke krmení,
h) jestliže z půdních rozborů vyplyne, že obsah vybraných
rizikových látek v průměrném vzorku překračuje jednu z hodnot
stanovených v prováděcím právním předpisu,
i) na půdách s hodnotou výměnné půdní reakce nižší než pH 5,6,
j) na plochách, které jsou využívané k rekreaci a sportu,
a veřejně přístupných prostranstvích, nebo
k) jestliže kaly nesplňují mikrobiologická kritéria daná
prováděcím právním předpisem. Použití mikrobiálně
kontaminovaných kalů může být provedeno pouze po prokázané
hygienizaci kalů.
(4) Ministerstvo ve spolupráci s Ministerstvem zemědělství
a Ministerstvem zdravotnictví stanoví vyhláškou
a) technické podmínky použití upravených kalů na zemědělské půdě,
b) mezní hodnoty koncentrací vybraných rizikových látek v půdě,
c) mezní hodnoty koncentrací těžkých kovů, které mohou být přidány
do zemědělské půdy za 10 let,
d) mezní hodnoty koncentrací vybraných rizikových látek v kalech
pro použití na zemědělské půdě,
e) mikrobiologická kritéria pro použití kalů,
f) postupy analýzy kalů a půdy, včetně metod odběru vzorků,
g) obsah programu použití kalů.
------------------------------------------------------------------
31) Zákon č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
Díl 5
Odpady z výroby oxidu titaničitého
§ 34
Povinnosti při nakládání s odpady
z výroby oxidu titaničitého
(1) Původce odpadů z výroby oxidu titaničitého, který
zpracovává plán odpadového hospodářství, je povinen do tohoto
plánu zapracovat i způsob řešení omezování emisí škodlivých látek
do ovzduší,8) způsob omezování znečištění vypouštěných odpadních
vod, včetně způsobu účinného čištění odpadních vod, a způsob
monitorování složek životního prostředí.
(2) Souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady z výroby oxidu
titaničitého příslušný orgán veřejné správy neudělí, pokud
posuzování vlivů na životní prostředí8a) prokáže bezprostřední
nebo předpokládá pozdější škodlivé účinky výroby na životní
prostředí. Při zvýšení výroby oxidu titaničitého o více než 15
tisíc tun ročně je původce odpadů z této výroby povinen zpracovat
nový plán odpadového hospodářství a požádat příslušný správní úřad
o nový souhlas k nakládání s odpady z výroby oxidu titaničitého,
případně o nový souhlas k provozování zařízení k využívání nebo
odstraňování odpadů z výroby oxidu titaničitého.
(3) Výrobce oxidu titaničitého je povinen sledovat stanovené
ukazatele pro vypouštěné odpadní vody a ukazatele pro emise
znečišťujících látek do ovzduší způsobem a v rozsahu stanoveném
zvláštním právním předpisem a plánem odpadového hospodářství
a ohlašovat je příslušnému krajskému úřadu s četností stanovenou
prováděcím právním předpisem.
(4) Ministerstvo stanoví vyhláškou požadavky na nakládání
s odpady z výroby oxidu titaničitého a požadavky na monitorování
složek životního prostředí.
------------------------------------------------------------------
8) Zákon č. 309/1991 Sb., o ochraně ovzduší před znečišťujícími
látkami (zákon o ovzduší), ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 389/1991 Sb., o státní správě ochrany ovzduší
a poplatcích za jeho znečišťování, ve znění pozdějších
předpisů.
8a) Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí
a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování
vlivů na životní prostředí).
Díl 6
Odpady z azbestu
§ 35
Povinnosti při nakládání s odpady z azbestu
(1) Původce odpadů obsahujících azbest a oprávněná osoba,
která nakládá s odpady obsahujícími azbest, jsou povinni zajistit,
aby při tomto nakládání nebyla z odpadů do ovzduší uvolňována
azbestová vlákna nebo azbestový prach a aby nedošlo k rozlití
kapalin obsahujících azbestová vlákna.
(2) Odpady obsahující azbestová vlákna nebo azbestový prach
lze ukládat pouze na skládky k tomu určené. Odpady musí být
upraveny, zabaleny, případně po uložení na skládku okamžitě
zakryty. Provozovatel skládky je povinen zajistit, aby se částice
azbestu nemohly uvolňovat do ovzduší.
(3) Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem
požadavky na ukládání odpadů z azbestu na skládky.
Díl 7
Autovraky
§ 36
Pro účely tohoto zákona se rozumí
a) autovrakem - každé úplné nebo neúplné motorové vozidlo, které
bylo určeno k provozu na pozemních komunikacích pro přepravu
osob, zvířat nebo věcí (dále jen "vozidlo") a stalo se odpadem
podle § 3,
b) vybraným autovrakem - každé úplné nebo neúplné motorové vozidlo
vymezené zvláštním právním předpisem31a) jako vozidlo kategorie
M1 nebo N1 anebo tříkolové motorové vozidlo31b) s výjimkou
motorové tříkolky31b) (dále jen "vybrané vozidlo"), které se
stalo odpadem podle § 3,
c) výrobcem - konečný výrobce vozidla, který jej uvedl v České
republice na trh, popřípadě jeho právní nástupce,
d) individuálním dovozcem - dovozce vozidla, který není
akreditovaným dovozcem,
e) opětovným použitím - použití částí autovraků bez jejich
přepracování ke stejnému účelu, pro který byly původně určeny,
f) zpracováním - operace prováděné po převzetí autovraku za účelem
odstranění nebezpečných složek autovraku, demontáž, rozřezání,
drcení (šrédrování), příprava na odstranění nebo využití odpadu
z drcení a provádění všech dalších operací potřebných pro
využití nebo odstranění autovraku a jeho částí,
g) zpracovatelem autovraku - právnická nebo fyzická osoba
oprávněná k podnikání, která provádí jednu či více operací
podle písmena f) na základě souhlasu podle § 14 odst. 1.
------------------------------------------------------------------
31a) Příloha A zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel
na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb.
31b) Příloha č. 1 vyhlášky č. 341/2002 Sb., o schvalování
technické způsobilosti a o technických podmínkách provozu
vozidel na pozemních komunikacích, ve znění vyhlášky č.
100/2003 Sb.
§ 37
Povinnosti při nakládání s autovraky
(1) Každý, kdo se zbavuje autovraku, je povinen autovrak
předat pouze osobám, které jsou provozovateli zařízení ke sběru,
výkupu, zpracování, využívání nebo odstraňování autovraků.
(2) Vlastník vozidla před jeho předáním podle odstavce 1 je
povinen umístit vozidlo na místo, kde nepoškodí nebo neohrozí
životní prostředí ani nenaruší estetický vzhled obce či přírody
nebo krajiny.31c)
(3) Vozidlo umístěné v rozporu s odstavcem 2 (dále jen
"opuštěné vozidlo"), přemístí obecní úřad po uplynutí 2 měsíců ode
dne, kdy se o této skutečnosti dozvěděl na náklady jeho vlastníka
na vybrané parkoviště. Informaci o umístění opuštěného vozidla na
vybrané parkoviště zveřejní obecní úřad na své úřední desce.
O umístnění vozidla písemně informuje jeho vlastníka, pokud je ho
možné identifikovat.
(4) Pokud vlastník nepřevezme vozidlo z vybraného parkoviště
po marném uplynutí lhůty 2 měsíců od informování vlastníka
a v případě nemožnosti jeho identifikace od zveřejnění informace
podle odstavce 3, má se za to, že vozidlo je autovrak. Obecní úřad
naloží s autovrakem podle odstavce 1.
(5) Náklady spojené s postupem podle odstavců 3 a 4 je
povinen uhradit obci poslední vlastník opuštěného vozidla uvedený
v registru motorových vozidel.
(6) V případech, kdy je opuštěné vozidlo umístěno na pozemní
komunikaci, se postupuje v souladu se zvláštním právním
předpisem.31d)
(7) Osoby oprávněné ke sběru, výkupu, zpracování, využívání
a odstraňování autovraků jsou povinny
a) zavést systém sběru vybraných autovraků a jejich částí
s přiměřenou hustotou sběrných míst,
b) nakládat s vybranými autovraky a jejich částmi tak, aby bylo
dosaženo, že
1. nejpozději od 1. ledna 2006 budou vybrané autovraky opětovně
použity a využity nejméně v míře 85 % průměrné hmotnosti
všech vybraných vozidel převzatých za kalendářní rok
a opětovně použity a materiálově využity v míře nejméně
80 % průměrné hmotnosti všech vybraných vozidel převzatých
za kalendářní rok, s výjimkou vybraných vozidel vyrobených
před 1. lednem 1980, pro které je míra opětovného použití
a využití stanovena na 75 % a míra opětovného použití
a materiálového využití na 70 %,
2. nejpozději do 1. ledna 2015 budou vybrané autovraky opětovně
použity a využity nejméně v míře 95 % průměrné hmotnosti
všech vybraných vozidel převzatých za kalendářní rok
a opětovně použity a materiálově využity v míře nejméně
85 % průměrné hmotnosti všech vybraných vozidel převzatých
za kalendářní rok,
c) ke splnění povinností stanovených pod písmeny a) a b) uzavřít
písemnou smlouvu s akreditovanými dovozci a výrobci vybraných
vozidel.
(8) Povinnosti podle odstavce 7 písmene b) se nevztahují na
tříkolová motorová vozidla a na vozidla zvláštního určení.31b)
(9) Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem
technické požadavky na nakládání s autovraky.
------------------------------------------------------------------
31b) Příloha č. 1 vyhlášky č. 341/2002 Sb., o schvalování
technické způsobilosti a o technických podmínkách provozu
vozidel na pozemních komunikacích, ve znění vyhlášky č.
100/2003 Sb.
31c) § 14 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny.
31d) § 2, 19 a 40 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích,
ve znění pozdějších předpisů.
§ 37a
Povinnosti výrobců a dovozců
při využití odpadů z vybraných autovraků
(1) Akreditovaní dovozci,31e) popřípadě jejich právní
nástupci (dále jen "akreditovaní dovozci") a výrobci jsou povinni
a) poskytovat zpracovatelům všechny informace, které jsou nutné
k věcně správnému a ekologicky šetrnému zpracování vybraného
autovraku ve formě příruček nebo na technickém nosiči dat ve
lhůtě do šesti měsíců po uvedení vozidla na trh,
b) zajistit na vlastní náklady sběr, zpracování, využití
a odstranění vybraných autovraků s účinností ke dni účinnosti
tohoto zákona pro nová vybraná vozidla uvedená na trh v České
republice ode dne 1. července 2002 a dnem 1. ledna 2007 pro
nová vybraná vozidla uvedená na trh v České republice před dnem
1. července 2002,
c) zajistit splnění požadavků stanovených v § 37 odst. 7 písm. b).
(2) Každý výrobce a akreditovaný dovozce je povinen odebírat
vybraná vozidla vlastní značky poprvé uvedená na trh v České
republice po dni 1. července 2002 a ode dne 1. ledna 2007
i vybraná vozidla uvedená na trh v České republice před dnem 1.
července 2002, jsou-li tato vybraná vozidla odevzdána do sběrného
místa stanoveného výrobcem nebo akreditovaným dovozcem.
(3) Povinnosti podle odstavce 1 písm. b) se nevztahují na
vozidla zvláštního určení.31b)
(4) Výrobce a akreditovaný dovozce je povinen
a) ke splnění povinností stanovených v odstavci 1 písm. b) uzavřít
písemnou smlouvu s osobami oprávněnými ke sběru, výkupu,
zpracování, případně využívání a odstraňování vybraných
autovraků, pokud jimi není sám,
b) zpracovávat roční zprávu o plnění cílů stanovených v § 37 odst.
7 písm. b) za uplynulý kalendářní rok v rozsahu stanoveném
prováděcím právním předpisem a tuto zprávu každoročně zasílat
ministerstvu do 31. března.
------------------------------------------------------------------
31b) Příloha č. 1 vyhlášky č. 341/2002 Sb., o schvalování
technické způsobilosti a o technických podmínkách provozu
vozidel na pozemních komunikacích, ve znění vyhlášky č.
100/2003 Sb.
31e) § 2 odst. 10 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu
vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č.
168/1999 Sb., ve znění zákona č. 103/2004 Sb.
§ 37b
Povinnosti provozovatele zařízení
ke sběru autovraků
(1) Provozovatel zařízení ke sběru autovraků je povinen
a) plnit povinnosti podle § 14 odst. 1 a § 18,
b) převzít v souladu s provozním řádem veškeré autovraky nebo
jejich části a převzít veškeré použité části vyjmuté při
opravách vozidel,
c) bezúplatně převzít vybrané autovraky z vozidel poprvé uvedených
na trh po dni 1. července 2002, pokud obsahují nutné části
vozidla, zejména hnací a převodové agregáty, karosérii,
katalyzátor dle homologace, nárazníky a pokud neobsahují části
neschválené výrobcem a odpad nemající původ ve vybraném
vozidle; pro vybrané autovraky z vozidel uvedených na trh před
dnem 1. července 2002 platí tato povinnost ode dne 1. ledna
2007,
d) při převzetí autovraku bezplatně vystavit potvrzení o převzetí,
jehož náležitosti stanoví prováděcí právní předpis,
e) zajistit předání autovraku ke zpracování výhradně zpracovateli
autovraků, pokud jím sám není,
f) skladovat autovraky v souladu s podmínkami stanovenými
prováděcím právním předpisem,
g) vést evidenci o převzatých autovracích a o autovracích
odeslaných ke zpracování a zasílat příslušnému správnímu úřadu
údaje v rozsahu a způsobem stanoveným prováděcím právním
předpisem.
(2) Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem
náležitosti potvrzení o převzetí autovraku do zařízení ke sběru
autovraků, podmínky pro skladování autovraků a rozsah a způsob
vedení evidence převzatých autovraků.
§ 37c
Povinnosti zpracovatele autovraků
(1) Zpracovatel autovraků je povinen
a) plnit povinnosti podle § 14 odst. 1 a § 19,
b) před zahájením zpracovatelských operací autovraku zajistit
odčerpání a oddělené shromažďování provozních kapalin,
c) demontovat prováděcím předpisem stanovené části autovraků před
jejich dalším zpracováním tak, aby se omezily negativní dopady
na životní prostředí,
d) zničit identifikační číslo vybraného autovraku (VIN) způsobem,
který vylučuje jakékoliv jeho opětovné použití,
e) vyjmout a oddělit z autovraků části a materiály obsahující
olovo, rtuť, kadmium a šestimocný chrom určené prováděcím
právním předpisem a využít nebo odstranit je samostatně,
f) skladovat a rozebírat autovraky tak, aby bylo možno části
opětovně použít nebo materiálově využít,
g) materiály a části autovraků v maximální míře opětovně použít,
využít, popřípadě odstranit nebo za tím účelem předat jiné
osobě,
h) vést evidenci o převzatých autovracích a o způsobech jejich
zpracování a zasílat příslušnému správnímu úřadu údaje
v rozsahu a způsobem stanoveným prováděcím právním předpisem,
i) s materiály a částmi vybraných autovraků nakládat v souladu
s § 37 odst. 7 písm. b).
(2) Zpracovatel může nabídnout části autovraků výrobci,
dovozci, popřípadě jinému kvalifikovanému zájemci k opětovnému
použití. Za kvalifikovaného zájemce se považuje právnická nebo
fyzická osoba oprávněná k podnikání v oboru opravy a servisu
motorových vozidel podle zvláštního právního předpisu.12)
------------------------------------------------------------------
12) Například zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání
(živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č.
513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 138/1973 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zákon č.
309/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
§ 37d
zrušen
§ 37e
Poplatky na podporu sběru, zpracování, využití
a odstranění vybraných autovraků
(1) Akreditovaní dovozci a individuální dovozci jsou povinni
zaplatit za dovážená použitá vybraná vozidla poplatek na podporu
sběru, zpracování, využití a odstranění vybraných autovraků ve
výši 5 000 Kč. Prokáže-li akreditovaný dovozce nebo individuální
dovozce, že dovážené použité vybrané vozidlo splňuje technické
podmínky pro emisní limity ve výfukových plynech, které jsou
v souladu s platnými předpisy Evropského společenství31g)
vyžadovány pro výrobu stejné kategorie nového vozidla, je od
placení tohoto poplatku osvobozen. Stupeň plnění emisní úrovně se
zjišťuje na základě technického protokolu o emisním testu dle
emisních předpisů EHK vydaného oprávněnou zkušebnou.
(2) Poplatek podle odstavce 1
a) u použitých vybraných vozidel, splňujících podmínky pro
schválení technické způsobilosti vozidla k provozu na pozemních
komunikacích podle zvláštního právního předpisu,31h) se platí
na základě technického protokolu o splnění stupně emisní úrovně
emisního textu EHK vydaného oprávněnou zkušebnou před vydáním
osvědčení o registraci31i) vybraného vozidla,
b) u použitých vybraných vozidel, nesplňujících podmínky pro
schválení technické způsobilosti vozidla k provozu na pozemních
komunikacích podle zvláštního právního předpisu,31h) určená
k jejich přestavbě,31k) se platí před vyznačením změny
v osvědčení o registraci vybraného vozidla,31l)
c) u použitých vybraných vozidel, nesplňujících podmínky pro
schválení technické způsobilosti vozidla k provozu na pozemních
komunikacích podle zvláštního právního předpisu31h) ani po
jejich přestavbě,31k) dovážená jako autovraky za účelem jejich
rozebrání na náhradní díly, se platí před vydáním souhlasu
ministerstva k dovozu odpadů podle právních předpisů Evropských
společenství upravujících dozor nad přepravou odpadů v rámci
Evropských společenství, do něj a z něj a jejich kontrolou.39)
(3) Poplatek podle odstavce 1 se platí na zvláštní účet
Státního fondu životního prostředí České republiky31j) určený pro
nakládání s vybranými autovraky. Prostředky ze zvláštního účtu
musí být použity výhradně na podporu sběru, zpracování, využití
a odstranění vybraných autovraků a jejich částí.
(4) Podrobnosti placení poplatků podle odstavce 1 stanoví
ministerstvo prováděcím právním předpisem.
------------------------------------------------------------------
31g) Například směrnice Komise 98/77/ES ze dne 2. října 1998
přizpůsobující technickému pokroku směrnici Rady 70/220/EHS
o opatřeních proti znečištění ovzduší emisemi motorových
vozidel; směrnice 2001/1/ES Evropského parlamentu a Rady ze
dne 22. ledna 2001 o změně směrnice Rady 70/220/EHS
o opatřeních proti znečištění ovzduší emisemi motorových
vozidel.
31h) § 34 a 35 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel
na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb.
31i) § 3 a 7 vyhlášky č. 243/2001 Sb., o registraci vozidel, ve
znění pozdějších předpisů.
31j) Zákon č. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí
České republiky, ve znění pozdějších předpisů.
31k) § 73 a 74 zákona č. 56/2001 Sb.
31l) § 4 vyhlášky č. 243/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
39) Nařízení Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad přepravou odpadů
v rámci Evropského společenství, do něj a z něj a o jejich
kontrole, ve znění nařízení Rady (ES) č. 120/97, kterým se
mění nařízení Rady (EHS) č. 259/93, ve znění rozhodnutí
Komise 1999/816/ES, kterým se přizpůsobují, v souladu s čl.
16 odst. 1 a čl. 42 odst. 3, přílohy II, III, IV a V nařízení
Rady (EHS) č. 259/93, a ve znění nařízení Komise (ES) č.
2557/2001, kterým se mění příloha V nařízení Rady (EHS) č.
259/93.
Nařízení Rady (ES) č. 1420/1999, kterým se stanoví společná
pravidla a postupy pro přepravu některých druhů odpadů do
některých nečlenských zemí OECD, ve znění nařízení Komise
(ES) č. 1208/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1420/1999 a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění
nařízení Komise (ES) č. 2630/2000, kterým se mění nařízení
Rady (ES) č. 1420/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č.
77/2001, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999
a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení Komise
(ES) č. 1800/2001, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1420/1999 a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, a ve znění
nařízení Komise (ES) č. 2243/2001, kterým se mění nařízení
Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999.
Nařízení Komise (ES) č. 1547/1999, kterým se stanoví
kontrolní postupy podle nařízení Rady (EHS) č. 259/93 pro
přepravu některých druhů odpadů do některých zemí, na něž se
nevztahuje rozhodnutí OECD C(92) 39 v konečném znění, ve
znění nařízení Komise (ES) č. 334/2000, kterým se mění
nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení Komise
(ES) č. 354/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 1208/2000, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES)
č. 1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 1552/2000,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění
nařízení Komise (ES) č. 77/2001, kterým se mění nařízení Rady
(ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění
nařízení Komise (ES) č. 1800/2001, kterým se mění nařízení
Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999,
a ve znění nařízení Komise (ES) č. 2243/2001, kterým se mění
nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č.
1547/1999.
Rozhodnutí Komise 94/774/ES o standardním průvodním listu ve
smyslu nařízení Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad zásilkami
odpadu v rámci Evropského společenství, do něj a z něj
a o jejich kontrole.
Rozhodnutí Komise 1999/412/ES o dotazníku pro informační
povinnost členských států podle článku 41 odstavce 2 nařízení
Rady (EHS) č. 259/93.
Díl 8
Elektrická a elektronická zařízení
§ 37f
(1) Ustanovení tohoto dílu zákona v souladu s právem
Evropských společenství31m) stanoví povinnosti výrobcům, posledním
prodejcům a distributorům elektrických a elektronických zařízení
náležejících do skupin uvedených v příloze č. 7 k tomuto zákonu,
nejsou-li součástí jiného typu zařízení, na který se tento díl
zákona nevztahuje, a povinnosti zpracovatelům takových
elektrických a elektronických zařízení, která se stala odpadem.
(2) Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem seznam
výrobků, které spadají do skupin elektrických a elektronických
zařízení uvedených v příloze č. 7 k tomuto zákonu.
------------------------------------------------------------------
31m) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/96/ES ze dne 27.
ledna 2003 o odpadních elektrických a elektronických
zařízeních, ve znění směrnice Evropského parlamentu a Rady
2003/108/ES.
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/95/ES ze dne 27.
ledna 2003 o omezení používání některých nebezpečných látek
v elektrických a elektronických zařízeních.
§ 37g
Základní pojmy
Pro účely tohoto dílu zákona se rozumí
a) elektrickým nebo elektronickým zařízením (dále jen
"elektrozařízení") - zařízení, jehož funkce závisí na
elektrickém proudu nebo na elektromagnetickém poli nebo
zařízení k výrobě, přenosu a měření elektrického proudu nebo
elektromagnetického pole, které náleží do některé ze skupin
uvedených v příloze č. 7 k tomuto zákonu a které je určeno pro
použití při napětí nepřesahujícím 1000 V pro střídavý proud
a 1500 V pro stejnosměrný proud, s výjimkou zařízení určených
výlučně pro účely obrany státu,
b) elektroodpadem - elektrozařízení, které se stalo odpadem,
včetně komponentů, konstrukčních dílů a spotřebních dílů, které
v tom okamžiku jsou součástí zařízení,
c) opětovným použitím - použití zpětně odebraného nebo odděleně
sebraného elektrozařízení nebo komponentů takového
elektrozařízení bez jejich dalšího přepracování ke stejnému
účelu, pro který byly původně určeny,
d) zpracováním elektroodpadu - jakákoli operace prováděná po
převzetí elektroodpadu do zařízení ke zpracování elektroodpadu
za účelem jeho dekontaminace, demontáže, drcení, využití nebo
přípravy na odstranění nebo jakákoli jiná činnost provedená
s cílem využití nebo odstranění elektroodpadu,
e) výrobcem - fyzická nebo právnická osoba oprávněná k podnikání,
která bez ohledu na způsob prodeje, včetně použití prostředků
komunikace na dálku31n)
1. pod vlastní značkou vyrábí a prodává elektrozařízení, nebo
2. prodává pod vlastní značkou elektrozařízení vyrobená jinými
dodavateli, neobjevuje-li se na zařízení značka osoby podle
bodu 1, nebo
3. v rámci své podnikatelské činnosti dováží elektrozařízení do
České republiky, nebo tato elektrozařízení uvádí v České
republice na trh,
f) elektrozařízením pocházejícím z domácností - použité
elektrozařízení pocházející z domácností nebo svým charakterem
a množstvím jemu podobný elektroodpad od právnických osob
a fyzických osob oprávněných k podnikání,
g) zpětným odběrem elektrozařízení - odebírání použitých
elektrozařízení pocházejících z domácností od spotřebitelů bez
nároku na úplatu na místě k tomu výrobcem určeném,
h) odděleným sběrem elektroodpadu - odebírání použitých
elektrozařízení nepocházejících z domácností od konečných
uživatelů na místě k tomu výrobcem určeném.
------------------------------------------------------------------
31n) § 53 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění
pozdějších předpisů.
§ 37h
Základní povinnosti výrobců elektrozařízení
(1) Výrobce splní povinnosti stanovené pro oddělený sběr,
zpětný odběr, zpracování, využití a odstranění elektrozařízení
a elektroodpadu
a) samostatně, organizačně a technicky na vlastní náklady,
b) společně s jiným výrobcem nebo výrobci na základě písemně
uzavřené smlouvy; smluvní strany odpovídají za plnění
povinností stanovených v tomto dílu zákona solidárně,
c) přenesením těchto povinností na jinou, právnickou osobu,
zajišťující společné plnění povinností výrobců podle tohoto
dílu zákona; odpovědnost výrobců za plnění povinností
stanovených v tomto dílu zákona, pokud tato právnická osoba
povinnosti neplní, nezaniká.
(2) Výrobce je povinen zpracovávat roční zprávu o plnění
povinností podle odstavce 1 za uplynulý kalendářní rok (dále jen
"roční zpráva") a každoročně ji zasílat ministerstvu do 31.
března. V případě, že výrobce plní povinnosti uvedené v odstavci
1 společně s jiným výrobcem, může spolu s ním zpracovat společnou
roční zprávu. V případě podle odstavce 1 písm. c) zpracovává roční
zprávu příslušná právnická osoba. Tato roční zpráva nahrazuje
roční zprávu podle § 38 odst. 10.
(3) Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem bližší
podmínky jednotlivých způsobů plnění povinností výrobců podle
odstavce 1 a obsah roční zprávy podle odstavce 2.
§ 37i
Seznam výrobců elektrozařízení
(1) Výrobce elektrozařízení, na kterého se vztahují
povinnosti podle tohoto dílu zákona, je povinen podat návrh na
zápis do Seznamu výrobců elektrozařízení (dále jen "Seznam")
v rozsahu podle odstavce 3.
(2) Návrh na zápis do Seznamu podává výrobce ministerstvu
k rozhodnutí ve dvou vyhotoveních a na technickém nosiči dat, a to
nejpozději do 60 dnů od vzniku povinnosti podle odstavce 1.
(3) Návrh na zápis do Seznamu obsahuje
a) jméno a příjmení, nebo obchodní firmu, adresu místa trvalého
pobytu, místo podnikání, identifikační číslo, bylo-li
přiděleno, a úředně ověřenou kopii podnikatelského oprávnění,
například živnostenský list, jde-li o fyzickou osobu; je-li
fyzická osoba zapsána v obchodním rejstříku, též výpis
z obchodního rejstříku ne starší než 3 měsíce,
b) obchodní firmu, právní formu, adresu sídla, identifikační
číslo, bylo-li přiděleno, a výpis z obchodního rejstříku ne
starší než 3 měsíce, jde-li o právnickou osobu a je-li v tomto
rejstříku zapsána,
c) seznam a popis elektrozařízení,
d) způsob plnění povinností stanovených v tomto dílu zákona,
e) způsob zajištění financování podle § 37n a 37o a doklady o něm.
(4) Osoba zapsaná v Seznamu je povinna oznámit ministerstvu
jakékoli změny údajů předložených podle odstavce 3 do 14 dnů od
jejich uskutečnění. V téže lhůtě je povinna oznámit ministerstvu,
že zanikly důvody pro její vedení v Seznamu.
(5) Ministerstvo na základě oznámení nebo vlastního zjištění
provede rozhodnutím změnu v zápisu v Seznamu nebo osobu, u které
zákonné důvody pro vedení v Seznamu zanikly, ze Seznamu vyřadí.
(6) Seznam je veřejně přístupný. Ministerstvo zpřístupní
Seznam na portálu veřejné správy.
(7) Pro účely zápisu do Seznamu ministerstvo stanoví
prováděcím právním předpisem bližší podmínky způsobu plnění
povinností a zajištění financování podle odstavce 3 písm. d) a e).
§ 37j
Uvádění elektrozařízení na trh
(1) Výrobce elektrozařízení zajistí, aby elektrozařízení bylo
navrženo a vyrobeno tak, aby se usnadnila demontáž a využití,
zejména opětovné použití těchto elektrozařízení a materiálové
využití elektroodpadu, jeho komponentů a materiálů v souladu
s právními předpisy na ochranu životního prostředí a právními
předpisy na ochranu veřejného zdraví.31o)
(2) Výrobce elektrozařízení uvedeného na trh31p) po 13. srpnu
2005 zajistí, aby z označení elektrozařízení bylo patrné, že bylo
na trh uvedeno po tomto datu, a bylo možné zjistit výrobce, na
kterého se vztahují povinnosti podle tohoto dílu zákona.
(3) Výrobce elektrozařízení, které náleží do skupin 1 až 7
nebo 10 podle přílohy č. 7 k tomuto zákonu včetně elektrozařízení
určených výlučně pro účely obrany státu, a výrobce elektrických
žárovek nebo svítidel určených k použití v domácnostech zajistí,
aby elektrozařízení, je-li uvedeno na trh po 30. červnu 2006,
neobsahovalo olovo, rtuť, kadmium, šestimocný chrom, polybromované
bifenyly (PBB) a polybromované difenylétery (PBDE), nejedná-li se
o
a) použití látek podle seznamu uvedeného v prováděcím právním
předpise, nebo
b) náhradní díly určené k opravě nebo opětovnému použití
elektrozařízení uvedeného na trh před 1. červencem 2006.
(4) Ten, kdo v rámci své podnikatelské činnosti prodává
elektrozařízení nepocházející od výrobců zapsaných v Seznamu podle
§ 37i, nese odpovědnost výrobce za plnění jeho povinností
stanovených v tomto dílu zákona.
(5) Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem způsob
označení elektrozařízení podle odstavce 2 a seznam látek, na které
se za vyhláškou stanovených podmínek nevztahuje ustanovení § 37j
odstavce 3.
------------------------------------------------------------------
31o) Například zákon č. 102/2001 Sb., o obecné bezpečnosti
výrobků, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 258/2000 Sb.,
o ochraně veřejného zdraví, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 22/1997 Sb., o technických
požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů,
ve znění pozdějších předpisů.
31p) § 2 zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na
výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění
pozdějších předpisů.
§ 37k
Zpětný odběr elektrozařízení a oddělený
sběr elektroodpadu
(1) Výrobce elektrozařízení zajistí zpětný odběr
elektrozařízení pocházejícího z domácností. Pro elektroodpad
nepocházející z domácností výrobce elektrozařízení zajistí jeho
oddělený sběr.
(2) Výrobce elektrozařízení pro účely zpětného odběru
elektrozařízení a odděleného sběru elektroodpadu označí
elektrozařízení grafickým symbolem. Není-li možné elektrozařízení
takto označit vzhledem k jeho velikosti nebo funkci, označí se
grafickým symbolem obal nebo návod k použití nebo záruční list
elektrozařízení.
(3) Výrobce prostřednictvím distributorů31p) zajistí, aby byl
konečný uživatel informován o způsobu provedení odděleného sběru.
Distributor informuje při prodeji elektrozařízení konečného
uživatele o způsobu zajištění odděleného sběru.
(4) Poslední prodejce zajistí, aby spotřebitel31r) měl při
nákupu elektrozařízení možnost odevzdat ke zpětnému odběru použité
elektrozařízení v místě prodeje nebo dodávky nového
elektrozařízení, ve stejném počtu kusů prodávaného elektrozařízení
podobného typu a použití.
(5) Zbavit se elektroodpadu nebo elektrozařízení
pocházejícího z domácností smí jeho držitel jen jeho předáním
zpracovateli podle § 37l nebo na místo zpětného odběru nebo
odděleného sběru. Elektrozařízení z míst zpětného odběru
a elektroodpad z míst odděleného sběru musí být předán pouze
zpracovateli podle § 37l, není-li elektrozařízení jako celek
opětovně použito.
(6) Způsob provedení zpětného odběru elektrozařízení
a odděleného sběru elektroodpadu a jejich předání zpracovateli
nesmí ztížit opětovné použití nebo materiálové využití
elektrozařízení nebo jejich komponentů, nebo materiálové využití
elektroodpadu.
(7) Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem vzor
grafického symbolu pro označování elektrozařízení pro účely
zpětného odběru elektrozařízení a odděleného sběru elektroodpadu.
------------------------------------------------------------------
31p) § 2 zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na
výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění
pozdějších předpisů.
31r) § 2 zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění
pozdějších předpisů.
§ 37l
Zpracování elektroodpadu
(1) Výrobce elektrozařízení vytvoří systém pro zpracování
elektroodpadu za použití nejlepších dostupných technik31s) jeho
zpracování, využívání a materiálového využívání.
(2) Výrobce elektrozařízení poskytne zpracovatelům
elektroodpadu veškeré informace, které jsou nutné k jeho
zpracování, především údaje o obsažených nebezpečných látkách,
možnostech opětovného použití elektrozařízení a materiálového
využití elektroodpadu, případně způsobu jejich odstranění. Tyto
informace výrobce elektrozařízení poskytne pro každý typ nového
elektrozařízení do jednoho roku od data uvedení výrobku na trh.
Informace poskytne v návodech na použití nebo na technickém nosiči
dat nebo prostředky dálkové komunikace.
(3) Zpracovatel elektroodpadu je povinen
a) provozovat zařízení ke zpracování elektroodpadu v souladu
s jeho provozním řádem a plnit další povinnosti oprávněné
osoby,
b) přednostně odstranit z elektroodpadu všechny látky a součásti
stanovené prováděcím právním předpisem,
c) skladovat a zpracovávat elektroodpad v souladu s technickými
požadavky stanovenými prováděcím právním předpisem,
d) zajistit využití elektroodpadu v souladu s § 37m,
e) vést v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem evidenci
o převzatém elektroodpadu a způsobu jeho zpracování a zasílat
příslušnému správnímu úřadu údaje o zařízení.
(4) Rozhodnutí, kterým se uděluje souhlas k provozu zařízení
ke zpracování elektroodpadu a s jeho provozním řádem (§ 14 odst.
1), musí obsahovat podmínky nezbytné ke splnění požadavků podle
odstavce 3 písm. b) a c) a § 37m.
(5) Elektroodpad může být převezen přes hranice ke zpracování
v souladu s předpisy Evropských společenství upravujících dozor
nad přepravou odpadů v rámci Evropského společenství39)
a v souladu s částí devátou. Zpracování elektroodpadu ve státě,
který není členským státem Evropské unie, lze zahrnout do plnění
požadavků stanovených v § 37m, doloží-li vývozce, že využití,
opětovné použití nebo materiálové využití proběhlo za podmínek
srovnatelných s podmínkami stanovenými tímto zákonem.
(6) Tímto ustanovením nejsou dotčeny povinnosti zpracovatele
stanovené zvláštním právním předpisem31t) pro zacházení
s regulovanými látkami.
(7) Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem
technické požadavky na přednostní odstranění látek a součástí
z elektroodpadu, skladování a zpracování elektroodpadu, rozsah
a způsob vedení evidence o převzatém elektroodpadu a způsobech
jeho zpracování a využití a způsob ohlašování zařízení ke sběru,
zpracování a využití elektroodpadu.
------------------------------------------------------------------
31s) Zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování
znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně
některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění
zákona č. 521/2002 Sb.
31t) Zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých
dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších
předpisů.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2037/2000 ze
dne 29. června 2000 o látkách, které poškozují ozónovou
vrstvu, ve znění pozdějších předpisů.
39) Nařízení Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad přepravou odpadů
v rámci Evropského společenství, do něj a z něj a o jejich
kontrole, ve znění nařízení Rady (ES) č. 120/97, kterým se
mění nařízení Rady (EHS) č. 259/93, ve znění rozhodnutí
Komise 1999/816/ES, kterým se přizpůsobují, v souladu s čl.
16 odst. 1 a čl. 42 odst. 3, přílohy II, III, IV a V nařízení
Rady (EHS) č. 259/93, a ve znění nařízení Komise (ES) č.
2557/2001, kterým se mění příloha V nařízení Rady (EHS) č.
259/93.
Nařízení Rady (ES) č. 1420/1999, kterým se stanoví společná
pravidla a postupy pro přepravu některých druhů odpadů do
některých nečlenských zemí OECD, ve znění nařízení Komise
(ES) č. 1208/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1420/1999 a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění
nařízení Komise (ES) č. 2630/2000, kterým se mění nařízení
Rady (ES) č. 1420/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č.
77/2001, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999
a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení Komise
(ES) č. 1800/2001, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1420/1999 a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, a ve znění
nařízení Komise (ES) č. 2243/2001, kterým se mění nařízení
Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999.
Nařízení Komise (ES) č. 1547/1999, kterým se stanoví
kontrolní postupy podle nařízení Rady (EHS) č. 259/93 pro
přepravu některých druhů odpadů do některých zemí, na něž se
nevztahuje rozhodnutí OECD C(92) 39 v konečném znění, ve
znění nařízení Komise (ES) č. 334/2000, kterým se mění
nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení Komise
(ES) č. 354/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 1208/2000, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES)
č. 1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 1552/2000,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění
nařízení Komise (ES) č. 77/2001, kterým se mění nařízení Rady
(ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění
nařízení Komise (ES) č. 1800/2001, kterým se mění nařízení
Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999,
a ve znění nařízení Komise (ES) č. 2243/2001, kterým se mění
nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č.
1547/1999.
Rozhodnutí Komise 94/774/ES o standardním průvodním listu ve
smyslu nařízení Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad zásilkami
odpadu v rámci Evropského společenství, do něj a z něj
a o jejich kontrole.
Rozhodnutí Komise 1999/412/ES o dotazníku pro informační
povinnost členských států podle článku 41 odstavce 2 nařízení
Rady (EHS) č. 259/93.
§ 37m
Využívání elektroodpadu
(1) Výrobce elektrozařízení vytvoří systém, podle kterého
bude zajištěno využití elektroodpadu navazující na zpětný odběr
elektrozařízení nebo oddělený sběr elektroodpadu.
(2) Zpětně odebraná a odděleně sebraná elektrozařízení se
před předáním zpracovateli přednostně opětovně použijí jako celek.
Opětovně lze použít pouze elektrozařízení či jejich komponenty,
které splňují požadavky příslušných právních předpisů.31o)
------------------------------------------------------------------
31o) Například zákon č. 102/2001 Sb., o obecné bezpečnosti
výrobků, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 258/2000 Sb.,
o ochraně veřejného zdraví, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 22/1997 Sb., o technických
požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů,
ve znění pozdějších předpisů.
§ 37n
Financování nakládání s elektrozařízením
pocházejícím z domácností
(1) Je-li elektrozařízení uvedeno na trh po dni 13. srpna
2005, výrobce elektrozařízení je povinen financovat zpětný odběr,
zpracování, využití a odstranění elektrozařízení pocházejícího
z domácností, které bylo zpětně odebráno podle § 37k a 38,
jedná-li se o elektrozařízení, jehož je výrobcem podle tohoto
zákona. Náklady vynaložené podle tohoto odstavce se při prodeji
nových elektrozařízení odděleně neuvádějí.
(2) Před uvedením elektrozařízení podle odstavce 1 na trh, je
výrobce povinen poskytnout záruku prokazující, že nakládání
s veškerým elektroodpadem bude finančně zajištěno. Tato záruka
musí být dostatečná k pokrytí financování zpětného odběru,
zpracování, využití a odstranění elektrozařízení pocházejícího
z domácností, které bylo odevzdáno v rámci systému zpětného odběru
vytvořeného a provozovaného podle § 37k a 38. Výrobce, který
zajišťuje plnění povinností podle § 37h odst. 1 písm. a), poskytne
záruku formou účelově vázaného bankovního účtu nebo pojištění za
podmínek stanovených prováděcím právním předpisem. Údaje o stavu
a čerpání z účelově vázaného účtu nebo výši pojistného plnění za
uplynulý rok uvádí v roční zprávě. Prostředky uložené na účelově
vázaném bankovním účtu mohou být použity pouze se souhlasem
ministerstva k zajištění financování zpětného odběru, zpracování,
využití a odstranění elektrozařízení pocházejícího z domácností;
tyto prostředky nemohou být předmětem nařízení a provedení výkonu
rozhodnutí, ani exekuce, ani zahrnuty do konkurzní podstaty
výrobce. Výrobce, který zajišťuje plnění povinností podle § 37h
odst. 1 písm. b) nebo c), záruku neposkytuje.
(3) Bylo-li elektrozařízení uvedeno na trh do dne 13. srpna
2005, jsou k zajištění zpětného odběru, zpracování, využití
a odstranění elektrozařízení pocházejícího z domácností, které
bylo zpětně odebráno podle § 37k a 38, výrobci povinni vytvořit
systém, do kterého v odpovídajícím rozsahu, zejména podle podílu
na trhu, přispívají všechny osoby, které jsou podnikatelsky činné
v okamžiku vzniku příslušných nákladů. Na dobu osmi let od
účinnosti tohoto zákona a na dobu deseti let v případě
elektrozařízení uvedeného ve skupině 1 přílohy č. 7 k tomuto
zákonu od účinnosti tohoto zákona mohou tyto osoby při prodeji
nových elektrozařízení odděleně uvádět náklady na zpětný odběr,
zpracování a odstranění elektrozařízení uvedených na trh do dne
13. srpna 2005. Uvádí-li výrobce, ve smyslu tohoto ustanovení,
náklady odděleně, je takto povinen je uvádět každý prodávající při
prodeji v rámci své podnikatelské činnosti. Uvedené náklady nesmí
překročit náklady skutečně vzniklé.
(4) Povinnosti podle odstavců 1 a 2 plní i výrobce
obchodující s využitím prostředků dálkové komunikace pro
elektrozařízení dodávaná do členského státu Evropské unie, ve
kterém má kupující bydliště nebo sídlo.
(5) Ministerstvo stanoví po projednání s Ministerstvem
financí prováděcím právním předpisem bližší podmínky financování,
zejména způsob výpočtu minimální výše uložených finančních
prostředků na účelově vázaném bankovním účtu a minimální výše
pojistného plnění.
§ 37o
Financování nakládání s elektroodpadem
(1) Výrobce elektrozařízení zajistí financování odděleného
sběru, zpracování, využití a odstranění elektroodpadu takto:
a) je-li elektrozařízení uvedeno na trh po dni 13. srpna 2005,
zajistí jeho financování sám,
b) bylo-li elektrozařízení uvedeno na trh do dne 13. srpna 2005
a je-li nahrazováno výrobky stejného typu nebo výrobky, které
plní stejnou funkci, zajistí financování výrobce takového
nového výrobku při jejich dodávce, nejvýše však v počtu
dodávaných elektrozařízení,
c) bylo-li elektrozařízení uvedeno na trh do dne 13. srpna 2005,
není však nahrazováno výrobky stejného typu nebo výrobky, které
plní stejnou funkci, zajistí financování koneční uživatelé,
kteří nejsou spotřebiteli.
(2) Ministerstvo stanoví po projednání s Ministerstvem
financí prováděcím právním předpisem bližší podmínky financování
podle odstavce 1.
ČÁST PÁTÁ
ZPĚTNÝ ODBĚR NĚKTERÝCH VÝROBKŮ
§ 38
(1) Povinnost zpětného odběru se vztahuje na
a) oleje jiné než surové minerální oleje a surové oleje
z živičných nerostů, přípravky jinde neuvedené ani nezahrnuté
obsahující nejméně 70 % hmotnostních olejů, jsou-li tyto oleje
podstatnou složkou těchto přípravků,
b) elektrické akumulátory,
c) galvanické články a baterie,
d) výbojky a zářivky,
e) pneumatiky,
f) elektrozařízení pocházející z domácností [§ 37g písm. f)].
(2) Vláda může v mezích příslušných právních předpisů
Evropských společenství nařízením stanovit další výrobky, než jsou
uvedeny v odstavci 1, podléhající povinnosti zpětného odběru po
jejich použití.
(3) Povinnost zajistit zpětný odběr použitých výrobků
nabídnutých ke zpětnému odběru má právnická osoba nebo fyzická
osoba oprávněná k podnikání, která výrobky uvedené v odstavci 1
vyrábí nebo uvádí na trh v České republice výrobky zahraničního
výrobce, (dále jen "povinná osoba"), a to bez ohledu na výrobní
značku a do výše, které za vykazované období stanovené podle
odstavce 10 vyrobí nebo doveze. Na zpětný odběr elektrozařízení
pocházejícího z domácností se vztahuje § 37n.
(4) Povinná osoba musí prostřednictvím právnické osoby nebo
fyzické osoby oprávněné k podnikání, která prodává výrobky uvedené
v odstavci 1 spotřebiteli, (dále jen "poslední prodejce")
zajistit, aby byl spotřebitel informován o způsobu provedení
zpětného odběru těchto použitých výrobků. Výrobce elektrozařízení
dále zajistí informování spotřebitele o
a) požadavku, aby elektrozařízení nebyla odstraňována spolu se
směsným komunálním odpadem, ale byla fyzickými osobami
odkládána na místech k tomu určených nebo v místech jejich
zpětného odběru,
b) jejich úloze v opětovném použití elektrozařízení a materiálovém
nebo jiném využití elektroodpadu,
c) možných škodlivých vlivech nebezpečných látek obsažených
v elektrozařízení na životní prostředí a na lidské zdraví.
(5) Poslední prodejce je povinen při prodeji výrobků, na
které se vztahuje povinnost zpětného odběru, informovat
spotřebitele o způsobu zajištění zpětného odběru těchto použitých
výrobků. V případě, že tak neučiní, je povinen tyto použité
výrobky odebírat přímo v provozovně, a to bez nároku na úplatu od
spotřebitele, po celou provozní dobu a bez vázání odebrání
použitých výrobků určených ke zpětnému odběru na nákup zboží.
(6) Povinná osoba může na základě písemné dohody s obcí
využít ke splnění své povinnosti systém sběru a třídění
komunálních odpadů stanovený touto obcí.
(7) Zpětný odběr použitých výrobků uvedených v odstavci 1
musí být proveden bez nároku na úplatu za tento odběr od
spotřebitele, v případě uvedeném v odstavci 6 i od obce. Místa
zpětného odběru musí být pro spotřebitele stejně dostupná jako
místa prodeje výrobků, na které se povinnost zpětného odběru
vztahuje. Povinná osoba je povinna zajistit zpětný odběr způsobem
odpovídajícím obvyklým možnostem spotřebitele bez jeho nadměrného
zatížení. Zpětný odběr použitého výrobku lze odmítnout v případě,
že použitý výrobek z důvodu kontaminace ohrožuje zdraví osob,
které zpětný odběr provádějí.31u)
(8) Zpětně odebraný výrobek se stává odpadem ve chvíli
předání osobě oprávněné k jeho využití nebo odstranění.
(9) Povinná osoba musí zajistit využití nebo odstranění
zpětně odebraných použitých výrobků v souladu s tímto zákonem
a prováděcími právními předpisy, a to do konce kalendářního roku
následujícího po kalendářním roce, v němž byly odebrány.
(10) Povinná osoba je povinna zpracovávat roční zprávu
o plnění povinnosti zpětného odběru za uplynulý kalendářní rok
v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem a tuto zprávu
každoročně zasílat ministerstvu do 31. března.
(11) Ministerstvo stanoví vyhláškou podrobnosti způsobu
provedení zpětného odběru výrobků a obsah roční zprávy o plnění
povinnosti zpětného odběru za uplynulý kalendářní rok.
------------------------------------------------------------------
31u) Například vyhláška č. 184/1999 Sb., kterou se stanoví postup
hodnocení rizika nebezpečných chemických látek pro zdraví
člověka, vyhláška č. 89/2001 Sb., kterou se stanoví podmínky
pro zařazování prací podle kategorií, limitní hodnoty
ukazatelů biologických expozičních testů a náležitosti
hlášení prací s azbestem a biologickými činiteli.
ČÁST ŠESTÁ
EVIDENCE A OHLAŠOVÁNÍ ODPADŮ A ZAŘÍZENÍ
§ 39
Evidence a ohlašování odpadů, zařízení k nakládání
s odpady, shromažďovacích a sběrových míst, skladů
odpadů, PCB, zařízení obsahujících PCB a odpadů PCB
(1) Původci odpadů a oprávněné osoby, které nakládají
s odpady, jsou povinni vést průběžnou evidenci o odpadech
a způsobech nakládání s odpady. Evidence se vede za každou
samostatnou provozovnu a za každý druh odpadu samostatně. Způsob
vedení evidence pro jednotlivé druhy odpadů stanoví prováděcí
právní předpis.
(2) Původci a oprávněné osoby v případě, že produkují nebo
nakládají s více než 50 kg nebezpečných odpadů za kalendářní rok
nebo s více než 50 tunami ostatních odpadů za kalendářní rok, jsou
povinni zasílat každoročně do 15. února následujícího roku
pravdivé a úplné hlášení o druzích, množství odpadů a způsobech
nakládání s nimi a o původcích odpadů obecnímu úřadu obce
s rozšířenou působností příslušnému podle místa provozovny.
Hlášení o produkci a nakládání s odpady vznikajícími v rámci
činnosti Ministerstva obrany předává Ministerstvo obrany přímo
ministerstvu. Způsob ohlašování stanoví prováděcí právní předpis.
(3) Provozovatelé zařízení k odstraňování nebo využívání
odpadů, provozovatelé zařízení ke sběru a zpracování autovraků,
provozovatelé zařízení ke sběru, zpracování, využívání
a odstraňování elektroodpadu (§ 37g) a provozovatelé zařízení
uvedených v § 14 odst. 2 a dopravci odpadů, kteří nejsou zároveň
osobou oprávněnou k převzetí odpadů do svého vlastnictví podle §
12 odst. 3, jsou povinni zaslat údaje o tomto zařízení nebo
dopravní firmě obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností
příslušnému podle místa zařízení, u mobilních zařízení a dopravců
podle sídla nebo bydliště provozovatele, a to do 2 měsíců od
zahájení nebo ukončení provozu tohoto zařízení nebo dopravní firmy
nebo u zařízení ke dni účinnosti tohoto zákona již provozovaných
do 6 měsíců od nabytí účinnosti tohoto zákona. Způsob ohlašování
stanoví prováděcí právní předpis.
(4) Provozovatelé skládek jsou povinni zasílat každoročně do
15. února následujícího roku údaje o stavu vytvořené finanční
rezervy k 31. prosinci předchozího roku obecnímu úřadu obce
s rozšířenou působností příslušnému podle místa skládky. Tyto
údaje musí být doloženy výpisem z bankovního účtu provozovatele
skládky.
(5) Provozovatelé zařízení ke sběru a zpracování autovraků
jsou povinni vést evidenci a zasílat údaje o počtu a stavu
převzatých autovraků a o způsobech jejich zpracování
a provozovatelé zařízení k oddělenému sběru, zpracování, využití
a odstraňování elektroodpadu jsou povinni vést evidenci a zasílat
údaje o typu, množství a způsobu zpracování, využití nebo
odstranění elekroodpadu v rozsahu stanoveném prováděcím právním
předpisem každoročně do 15. února následujícího roku obecnímu
úřadu obce s rozšířenou působností příslušnému podle místa
provozovny.
(6) Obce a osoby oprávněné ke sběru nebo výkupu odpadů jsou
povinny zasílat údaje o jimi užívaných shromažďovacích místech
nebezpečných odpadů a sběrových místech a skladech odpadů
obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností příslušnému podle
shromažďovacího nebo sběrového místa nebo místa skladu odpadů,
a to do 2 měsíců od zahájení nebo ukončení provozu shromažďovacího
nebo sběrového místa nebo skladu odpadů nebo u shromažďovacích
nebo sběrových míst nebo skladů ke dni účinnosti tohoto zákona již
provozovaných do 6 měsíců od nabytí účinnosti tohoto zákona.
Rozsah a náležitosti údajů stanoví prováděcí právní předpis.
(7) Obecní úřad obce s rozšířenou působností zpracovává na
základě hlášení podle odstavců 2 až 6 evidenci odpadů a způsobů
nakládání s nimi, zařízení k nakládání s odpady, zařízení
uvedených v § 14 odst. 2, shromažďovacích míst nebezpečných
odpadů, sběrových míst odpadů a skladů odpadů, převzatých
autovraků a způsobů jejich zpracování, typu, množství a způsobů
zpracování, využití, nebo odstranění elektroodpadu a dopravců
odpadů v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem. Tyto
evidence zasílá každoročně do 30. dubna následujícího roku
ministerstvu a příslušnému krajskému úřadu prostřednictvím
zařízení pro přenos dat nebo na technickém nosiči dat.
(8) Právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání,
které provozují zařízení obsahující PCB a podléhající evidenci
podle § 26 písm. c) nebo provozují zařízení, která mohou obsahovat
PCB a podléhají evidenci podle § 26 písm. d) nebo vlastní nebo
drží PCB definované v § 26 písm. a), jsou povinny vést samostatně
evidenci o tomto zařízení a PCB v rozsahu stanoveném prováděcím
právním předpisem a oznámit tuto skutečnost ministerstvu do 31.
prosince 2004, pokud tak dosud neučinily. Změny v evidovaných
skutečnostech jsou tyto osoby povinny ohlásit ministerstvu
neprodleně poté, co ke změně došlo. Způsob ohlašování změn
v evidovaných skutečnostech stanoví prováděcí právní předpis. Tato
povinnost se nevztahuje na laboratorní standardy.
(9) Evidenci odpadů, zařízení k nakládání s odpady,
shromažďovacích míst nebezpečných odpadů, sběrových míst odpadů,
skladů odpadů a PCB, odpadů PCB a zařízení obsahujících PCB
a podléhajících evidenci vznikajících v rámci činnosti
Ministerstva obrany zajišťuje Ministerstvo obrany ve spolupráci
s ministerstvem.
(10) Obecní úřad obce s rozšířenou působností a krajský úřad
jsou povinny vést evidenci jimi vydaných souhlasů a dalších
rozhodnutí vydaných podle tohoto zákona. Tuto evidenci obecní úřad
obce s rozšířenou působností a krajský úřad zasílají ministerstvu
do 30. dubna následujícího roku prostřednictvím zařízení pro
přenos dat nebo na technickém nosiči dat. Rozsah a způsob
ohlašování stanoví prováděcí právní předpis. Obecní úřad obce
s rozšířenou působností a krajský úřad zveřejňují na portálu
veřejné správy, popřípadě i jiným vhodným způsobem aktuální seznam
zařízení provozovaných podle § 14 odst. 1 a podle § 14 odst. 2.
(11) Pokud není tímto zákonem nebo prováděcím právním
předpisem stanoveno jinak, jsou právnické osoby, fyzické osoby
oprávněné k podnikání a správní úřady, které jsou povinny vést
evidenci podle odstavců 1 až 10, povinny tuto evidenci archivovat
nejméně po dobu 5 let.
(12) Ministerstvo stanoví vyhláškou
a) způsob vedení průběžné evidence odpadů a dobu archivace této
evidence pro některé druhy odpadů,
b) způsob ohlašování odpadů, zařízení k nakládání s odpady,
shromažďovacích míst nebezpečných odpadů, sběrových míst
odpadů, skladů odpadů, dopravců odpadů, PCB, odpadů PCB
a zařízení obsahujících PCB, počtu a stavu převzatých autovraků
a způsobech jejich zpracování, o typu, množství elektroodpadu
a způsobech jeho zpracování, využití nebo odstranění, a
c) způsob vedení evidence vydaných souhlasů a dalších rozhodnutí
vydaných podle tohoto zákona.
§ 40
Evidence při přepravě nebezpečných odpadů
(1) Při přepravě nebezpečných odpadů jsou odesílatel
a příjemce povinni vyplnit evidenční list v rozsahu stanoveném
prováděcím právním předpisem. Evidence přepravovaných nebezpečných
odpadů se nevede při vnitropodnikové dopravě zabezpečované
vlastními dopravními prostředky, pokud nepřesahuje areál
provozovny.
(2) Odesílatel odpadu je povinen
a) přiložit k zásilce nebezpečného odpadu vyplněný evidenční list,
b) zaslat evidenční list obecnímu úřadu obce s rozšířenou
působností příslušnému podle místa zahájení přepravy do 10 dnů
od jejího zahájení,
c) informovat obecní úřad obce s rozšířenou působností příslušný
podle místa zahájení přepravy a inspekci v případě, že do 20
dnů od odeslání odpadu neobdrží od příjemce potvrzený evidenční
list o převzetí nebezpečného odpadu.
(3) Příjemce odpadu je povinen zaslat evidenční list
o přepravě nebezpečného odpadu s potvrzením o převzetí odpadu
odesílateli a obecním úřadům obcí s rozšířenou působností
příslušným podle místa zahájení a ukončení přepravy do 10 dnů od
jeho převzetí.
(4) Odesílatel odpadu a příjemce odpadu jsou povinni
archivovat evidenci podle odstavců 1 až 3 po dobu nejméně 5 let.
(5) Ministerstvo stanoví vyhláškou způsob vedení evidence
odpadů při přepravě odpadů.
ČÁST SEDMÁ
PLÁNY ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ
§ 41
Společná ustanovení
(1) Plán odpadového hospodářství v rozsahu stanoveném tímto
zákonem zpracovává ministerstvo, kraje v samostatné působnosti
a původci odpadů.
(2) Plán odpadového hospodářství se zpracovává za účelem
vytváření podmínek pro předcházení vzniku odpadů a nakládání
s nimi podle tohoto zákona.
(3) Na zpracování, projednávání a schvalování návrhů plánů
odpadového hospodářství se nevztahuje správní řád.
(4) Do plánů odpadového hospodářství České republiky a krajů
lze veřejně nahlížet, pořizovat si z nich výpisy, opisy nebo
kopie.
§ 42
Plán odpadového hospodářství České republiky
(1) Návrh plánu odpadového hospodářství České republiky
zpracovává ministerstvo. Návrh plánu odpadového hospodářství České
republiky projedná ministerstvo s kraji v samostatné působnosti.
(2) Plán odpadového hospodářství České republiky obsahuje
vyhodnocení stavu odpadového hospodářství, závaznou část a směrnou
část.
(3) Závaznou část plánu odpadového hospodářství České
republiky vyhlašuje vláda svým nařízením.
(4) Závazná část plánu odpadového hospodářství České
republiky stanoví rámcové cíle, rámcová opatření k jejich dosažení
a upravuje soustavu indikátorů jejich hodnocení pro
a) předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství
a nebezpečných vlastností,
b) nakládání s vybranými odpady podle části čtvrté tohoto zákona,
c) nakládání s dalšími odpady, zejména nebezpečnými,
d) nakládání s odpady z obalů,
e) využívání odpadů,
f) snižování podílu odpadů ukládaných na skládky a podílu
biologicky rozložitelné složky v nich obsažené,
g) vytváření integrovaného systému nakládání s odpady.
(5) Plán odpadového hospodářství České republiky se
zpracovává na dobu nejméně 10 let a musí být změněn bezprostředně
po každé zásadní změně podmínek, na jejichž základě byl zpracován.
(6) Závazná část plánu odpadového hospodářství České
republiky, včetně jejích změn, je závazným podkladem pro
zpracování plánů odpadového hospodářství krajů a pro rozhodovací
a jiné činnosti příslušných správních úřadů, krajů a obcí
v oblasti odpadového hospodářství.
(7) Vyhodnocení plnění plánu odpadového hospodářství České
republiky provádí ministerstvo pomocí soustavy indikátorů
každoročně do 31. prosince následujícího roku.
(8) Plán odpadového hospodářství České republiky a jeho změny
ministerstvo zveřejní na portálu veřejné správy, nebo jiným
vhodným způsobem.
§ 43
Plán odpadového hospodářství kraje
(1) Kraj v samostatné působnosti zpracovává plán odpadového
hospodářství kraje pro jím spravované území a jeho změny.
(2) Plán odpadového hospodářství kraje musí být v souladu se
závaznou částí plánu odpadového hospodářství České republiky
a jejími změnami.
(3) Plán odpadového hospodářství kraje obsahuje závaznou část
a směrnou část.
(4) Závazná část plánu odpadového hospodářství kraje stanoví
konkrétní cíle, konkrétní opatření k jejich dosažení pro
a) předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství
a nebezpečných vlastností,
b) nakládání s komunálními odpady,
c) nakládání s vybranými odpady podle části čtvrté tohoto zákona,
d) nakládání s dalšími odpady, zejména nebezpečnými,
e) nakládání s odpady z obalů,
f) využívání odpadů,
g) snižování podílu odpadů ukládaných na skládku a podílu
biologicky rozložitelné složky v nich obsažené,
h) vytváření integrovaného systému nakládání s odpady.
(5) Vznikne-li potřeba zřídit zařízení k nakládání s odpady
nebo řešit pohyb odpadů přesahující hranice krajů, jsou kraje
v samostatné působnosti povinny při zpracovávání plánů odpadového
hospodářství kraje a jejich změn spolu vzájemně spolupracovat.
(6) Kraj v samostatné působnosti je povinen zpracovat
a schválit návrh plánu odpadového hospodářství kraje nebo jeho
změny do 18 měsíců od nabytí účinnosti nařízení vlády, kterým se
vyhlašuje závazná část plánu odpadového hospodářství České
republiky.
(7) Plán odpadového hospodářství kraje se zpracovává na dobu
nejméně 10 let a musí být změněn při každé zásadní změně podmínek,
na jejichž základě byl zpracován.
(8) Kraj v samostatné působnosti je povinen do 10 dnů ode dne
zpracování návrhu plánu odpadového hospodářství nebo jeho změny
oznámit způsobem v místě obvyklým, kdy a kde lze do tohoto návrhu
plánu nahlédnout, činit si výpisy, opisy nebo kopie. Veřejné
nahlédnutí do návrhu plánu odpadového hospodářství kraje nebo jeho
změny musí být umožněno po dobu nejméně 30 kalendářních dnů ode
dne oznámení možnosti veřejného nahlédnutí; v této lhůtě lze též
uplatnit k návrhu plánu odpadového hospodářství kraje nebo jeho
změně písemné vyjádření. Kraj je povinen připomínky vypořádat
a toto vypořádání zveřejnit.
(9) Kraj v samostatné působnosti je povinen zaslat kopii
plánu odpadového hospodářství kraje nebo jeho změny ministerstvu
do 1 měsíce po jeho schválení.
(10) Závaznou část plánu odpadového hospodářství kraje a její
změnu vyhlásí kraj obecně závaznou vyhláškou.32) Závazná část
plánu odpadového hospodářství kraje je závazným podkladem pro
zpracování plánů odpadového hospodářství původců odpadů a pro
rozhodovací a koncepční činnosti příslušných správních úřadů,
krajů a obcí v oblasti odpadového hospodářství.
(11) Kraj zasílá vyhodnocení plnění plánu odpadového
hospodářství kraje ministerstvu každoročně do 15. listopadu
následujícího roku. Vyhodnocení provede pomocí soustavy indikátorů
stanovené v závazné části plánu odpadového hospodářství České
republiky.
(12) Plán odpadového hospodářství kraje a jeho změny kraj
zveřejní na portálu veřejné správy, nebo jiným vhodným způsobem.
------------------------------------------------------------------
32) Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení).
33) Například zákon č. 50/1976 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
§ 44
Plán odpadového hospodářství původce odpadů
(1) Plán odpadového hospodářství původce odpadů zpracovávají
původci odpadů, kteří produkují ročně více než 10 t nebezpečného
odpadu nebo více než 1000 t ostatního odpadu.
(2) Plán odpadového hospodářství původce odpadů musí být
v souladu se závaznou částí plánu odpadového hospodářství kraje
a jejími změnami.
(3) Plán odpadového hospodářství původce odpadů se zpracovává
na dobu nejméně 5 let a musí být změněn při každé zásadní změně
podmínek, na jejichž základě byl zpracován, a to nejpozději do 3
měsíců od změny podmínek.
(4) Původce odpadů, který ke dni vyhlášení závazné části
plánu odpadového hospodářství kraje nebo její změny produkuje
množství odpadů nad limit stanovený v odstavci 1, je povinen
zpracovat návrh plánu odpadového hospodářství do 1 roku od
vyhlášení závazné části řešení plánu odpadového hospodářství kraje
nebo její změny. Ostatní původci jsou povinni zpracovat návrh
plánu odpadového hospodářství do 1 roku od dosažení produkce
odpadů nad limit stanovený v odstavci 1.
(5) Původce odpadů je povinen kopii návrhu svého plánu
odpadového hospodářství nebo jeho změny zaslat krajskému úřadu,
příslušnému podle sídla provozovny původce odpadů, a to nejpozději
do 3 měsíců od jeho zpracování. V případě, že návrh plánu
odpadového hospodářství původce odpadů neobsahuje náležitosti
stanovené tímto zákonem a prováděcím právním předpisem nebo není
v souladu se závaznou částí plánu odpadového hospodářství kraje
a její změnou, příslušný krajský úřad do 3 měsíců ode dne obdržení
návrhu plánu odpadového hospodářství původce odpadů sdělí původci
odpadů své připomínky.
(6) Původce odpadů je povinen do 3 měsíců ode dne doručení
připomínek příslušného krajského úřadu zaslat tomuto krajskému
úřadu upravený plán odpadového hospodářství se zapracovanými
připomínkami.
(7) Plán odpadového hospodářství původce odpadů je závazným
podkladem pro jeho činnosti.
(8) Obce, které k zabezpečení svých povinností při nakládání
s komunálním odpadem vytvořily dobrovolný svazek obcí,34) mohou na
základě písemné dohody zpracovat společný plán odpadového
hospodářství původce odpadů, určující rozsah a způsob nakládání
s komunálním odpadem.
(9) Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem obsah
plánu odpadového hospodářství původce odpadů.
------------------------------------------------------------------
8) Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení).
ČÁST OSMÁ
EKONOMICKÉ NÁSTROJE
HLAVA I
POPLATKY ZA ULOŽENÍ ODPADŮ
§ 45
(1) Za ukládání odpadů na skládky je původce povinen platit
poplatek.
(2) Poplatek platí i původce, který je sám provozovatelem
skládky a tato skládka je na jeho vlastním pozemku.
(3) Poplatky se neplatí za ukládání odpadů jako
technologického materiálu na zajištění skládky za účelem
technického zabezpečení skládky v souladu se schváleným projektem
a provozním řádem skládky. Technologickým materiálem není odpad,
který je ukládán nad rámec projektu určujícího nezbytné množství.
Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem požadavky na
ukládání odpadů jako technologického materiálu na zajištění
skládky.
§ 46
(1) Poplatek za ukládání odpadů na skládky se skládá ze dvou
složek. Základní složka poplatku se platí za uložení odpadu, za
uložení nebezpečného odpadu se dále platí riziková složka.
(2) Poplatek od původce vybírá provozovatel skládky při
uložení odpadů na skládku. Provozovatel skládky potvrdí původci
vybrání poplatku. Provozovatel skládky odvádí vybrané poplatky
příjemci poplatku vždy k poslednímu dni následujícího kalendářního
měsíce a současně ho informuje o dlužných poplatcích. Pokud
původce nezaplatil poplatek ve stanovené výši, uloží mu povinnost
zaplatit poplatek krajský úřad, který vydal souhlas k provozování
skládky, rozhodnutím na návrh příjemce poplatku.
(3) Poplatek je v rozsahu stanoveném tímto zákonem příjmem
obce, na jejímž katastrálním území je skládka umístěna, a Státního
fondu životního prostředí České republiky.35)
(4) Pokud je původcem obec a ukládá odpad na skládku, která
je na jejím katastrálním území, nevybírá se od této obce základní
složka poplatku.
(5) Kontrolu placení poplatků u provozovatele skládky provádí
obec a krajský úřad, na jejichž katastrálním území leží skládka.
------------------------------------------------------------------
35) Zákon č. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí
České republiky, ve znění zákona č. 334/1992 Sb.
§ 47
(1) Pokud provozovatel skládky neodvedl obci nebo Státnímu
fondu životního prostředí vybraný poplatek ve stanovené lhůtě,
uloží mu povinnost zaplatit poplatek krajský úřad, který vydal
souhlas k provozování skládky, rozhodnutím, na návrh příjemce
poplatku. Za neodvedený poplatek se platí penále ve výši 0,5
promile ze zadržené částky denně. Penále je příjmem obce.
(2) Poplatky a penále vymáhají finanční úřady místně
příslušné katastrálnímu území, na kterém je skládka umístěna;
přitom postupují podle zvláštních právních předpisů,36) pokud
tento zákon nestanoví jinak.
------------------------------------------------------------------
36) Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění
pozdějších předpisů.
§ 48
(1) Základní složka poplatku je příjmem obce, na jejímž
katastrálním území skládka leží. V případě, že skládka leží na
katastrálních územích několika obcí, dělí se tento příjem
proporcionálně podle velikosti části skládky ležící
v katastrálních územích těchto obcí.
(2) Výše sazby základní složky poplatku je stanovena
v příloze č. 6 k tomuto zákonu.
(3) Riziková složka poplatku je příjmem Státního fondu
životního prostředí.
(4) Výše sazby rizikové složky poplatku je stanovena
v příloze č. 6 k tomuto zákonu.
(5) Odpady azbestu se zpoplatňují ve výši sazby za ukládání
ostatních odpadů.
HLAVA II
FINANČNÍ REZERVA PRO REKULTIVACE A ASANACE SKLÁDEK
§ 49
(1) Provozovatel skládky je povinen vytvářet finanční rezervu
na rekultivaci, zajištění péče o skládku a asanaci po ukončení
jejího provozu (dále jen "finanční rezerva").
(2) Tvorba finanční rezervy se zahrnuje do nákladů
provozovatele skládky a tvorba této rezervy je výdajem vynaloženým
na dosažení, zajištění a udržení příjmů.37) Úroky z peněžních
prostředků finanční rezervy jsou její součástí.
(3) Peněžní prostředky této rezervy se ukládají na zvláštní
účet v bance. Prostředky finanční rezervy nemohou být předmětem
nařízení a provedení výkonu rozhodnutí, ani zahrnuty do konkurzní
podstaty provozovatele skládky, majitele skládky nebo jejich
právních nástupců.
------------------------------------------------------------------
37) Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších
předpisů.
§ 50
(1) Provozovatel skládky je povinen zřídit ode dne účinnosti
tohoto zákona zvláštní vázaný účet pro účely ukládání peněžních
prostředků k vytváření finanční rezervy. Pro každou skládku, na
kterou je vydáno samostatné rozhodnutí podle zvláštního právního
předpisu,24) musí být zřízen samostatný zvláštní vázaný účet.
(2) Smlouva s bankou o zřízení zvláštního vázaného účtu musí
obsahovat údaj, které skládky se finanční rezerva týká
a ustanovení, že se jedná o zvláštní vázaný účet, který je bankou
spravován podle § 49 až 51. Dispozice s účtem ode dne jeho zřízení
je možná pouze se souhlasem krajského úřadu příslušného podle
umístění skládky.
(3) Peněžní prostředky vytvářené finanční rezervy převádí
provozovatel skládky na zvláštní vázaný účet zřízený podle
odstavce 1 vždy k poslednímu dni následujícího kalendářního
měsíce.
(4) Podstatnou náležitostí smlouvy, kterou se převádí užívací
právo ke skládce odpadů na nového provozovatele skládky, je
i dohoda o převodu finanční rezervy na nového provozovatele
skládky. Bez této dohody o převodu finanční rezervy je smlouva
o převodu užívacího práva ke skládce odpadů na nového
provozovatele skládky neplatná.
------------------------------------------------------------------
24) Zákon č. 50/1976 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
§ 51
(1) Čerpání z prostředků finanční rezervy smí být prováděno
pouze se souhlasem příslušného krajského úřadu na práce
související s rekultivací, zajištěním péče o skládku po skončení
jejího provozu a asanací. Souhlas krajský úřad uděluje na základě
rozhodnutí o zahájení rekultivačních prací vydaného podle
zvláštních právních předpisů.38)
(2) Zanikne-li provozovatel skládky před ukončením péče
o skládku a jeho právní nástupce není znám nebo neexistuje, banka
odvede nevyčerpanou část finanční rezervy do Státního fondu
životního prostředí České republiky a informuje o tom krajský úřad
místně příslušný podle umístění skládky. Tyto prostředky budou
Státním fondem životního prostředí poukázány na zvláštní vázaný
účet podle tohoto zákona tomu, kdo zabezpečí rekultivaci, péči
o skládku a asanaci po ukončení jejího provozu, váznoucí na této
skládce. Způsob čerpání prostředků finanční rezervy z tohoto účtu
se provádí podle odstavce 1.
(3) Nevyčerpaná část finanční rezervy se po ukončení péče
o skládku uvolňuje ve prospěch provozovatele skládky nebo jeho
právního nástupce; není-li právní nástupce znám nebo
neexistuje-li, odvede se do rozpočtu obce, na jejímž katastrálním
území skládka leží. V případě, že skládka leží na katastrálních
územích několika obcí, dělí se tento příjem proporcionálně podle
velikosti části skládky ležící v katastrálních územích těchto
obcí.
(4) Výše finanční rezervy činí
a) 100 Kč za 1 tunu uloženého nebezpečného odpadu nebo komunálního
odpadu, s výjimkou odpadu azbestu,
b) 35 Kč za 1 tunu uloženého ostatního odpadu a odpadu azbestu,
odpadu ukládaného jako technologický materiál na zajištění
skládky a odpadu azbestu.
(5) Ministerstvo stanoví vyhláškou způsob vytváření a čerpání
finanční rezervy.
------------------------------------------------------------------
38) Například § 76 a násl. zákona č. 50/1976 Sb., ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 44/1988 Sb., ve znění pozdějších
předpisů.
§ 52
Dobu trvání a podmínky péče o skládku po uzavření jejího
provozu, rekultivaci a asanaci stanoví individuálně pro každou
skládku příslušný krajský úřad jako součást provozního řádu. Lhůta
nesmí být kratší než 30 let.
ČÁST DEVÁTÁ
PŘESHRANIČNÍ PŘEPRAVA ODPADŮ
§ 53
(1) Přeshraniční přepravu odpadů do České republiky, z České
republiky a přes Českou republiku (dále jen "přeshraniční přeprava
odpadů") upravují právní předpisy Evropských společenství
upravující dozor nad přepravou odpadů v rámci Evropského
společenství, do něj a z něj a jejich kontrolu.39) Tento zákon
obsahuje ustanovení nezbytná k jejich provedení.
(2) Příslušným správním úřadem pro přeshraniční přepravu
odpadů a kontaktním subjektem za Českou republiku je ministerstvo.
------------------------------------------------------------------
39) Nařízení Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad přepravou odpadů
v rámci Evropského společenství, do něj a z něj a o jejich
kontrole, ve znění nařízení Rady (ES) č. 120/97, kterým se
mění nařízení Rady (EHS) č. 259/93, ve znění rozhodnutí Komise
1999/816/ES, kterým se přizpůsobují, v souladu s čl. 16 odst.
1 a čl. 42 odst. 3, přílohy II, III, IV a V nařízení Rady
(EHS) č. 259/93, a ve znění nařízení Komise (ES) č.
2557/2001, kterým se mění příloha V nařízení Rady (EHS) č.
259/93.
Nařízení Rady (ES) č. 1420/1999, kterým se stanoví společná
pravidla a postupy pro přepravu některých druhů odpadů do
některých nečlenských zemí OECD, ve znění nařízení Komise (ES)
č. 1208/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999
a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení Komise
(ES) č. 2630/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1420/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 77/2001, kterým se
mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 1800/2001, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES)
č. 1547/1999, a ve znění nařízení Komise (ES) č. 2243/2001,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady
(ES) č. 1547/1999.
Nařízení Komise (ES) č. 1547/1999, kterým se stanoví kontrolní
postupy podle nařízení Rady (EHS) č. 259/93 pro přepravu
některých druhů odpadů do některých zemí, na něž se nevztahuje
rozhodnutí OECD C(92) 39 v konečném znění, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 334/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 354/2000, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 1208/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1420/1999 a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 1552/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 77/2001, kterým se
mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 1800/2001, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES)
č. 1547/1999, a ve znění nařízení Komise (ES) č. 2243/2001,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady
(ES) č. 1547/1999.
Rozhodnutí Komise 94/774/ES o standardním průvodním listu ve
smyslu nařízení Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad zásilkami
odpadu v rámci Evropského společenství, do něj a z něj
a o jejich kontrole.
Rozhodnutí Komise 1999/412/ES o dotazníku pro informační
povinnost členských států podle článku 41 odstavce 2 nařízení
Rady (EHS) č. 259/93.
§ 54
nadpis vypuštěn
(1) Odpad vzniklý v České republice se přednostně odstraňuje
v České republice.
(2) Přeshraniční přeprava odpadů do České republiky za účelem
odstranění je zakázána s výjimkou odpadů vzniklých v sousedních
státech v důsledku živelních pohrom nebo za stavu nouze.
(3) Odpad vzniklý v České republice se přednostně využívá
v České republice, nejedná-li se o jeho využití v jiných členských
státech Evropské unie.
§ 55
Oznámení o přeshraniční přepravě odpadů
(1) Oznámení o přeshraniční přepravě odpadů podává
oznamovatel podle právních předpisů Evropských společenství
upravujících dozor nad přepravou odpadů v rámci Evropského
společenství, do něj a z něj a jejich kontrolu.39) Účastníkem
řízení zahájeného oznámením podle tohoto odstavce je pouze
oznamovatel.
(2) Postup stanovený právními předpisy Evropských
společenství upravujícími dozor nad přepravou odpadů v rámci
Evropského společenství, do něj a z něj a jejich kontrolu39)
a tímto zákonem pro odpady uvedené v příloze III a IV nařízení
Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad přepravou odpadů v rámci
Evropského společenství, do něj a z něj a o jejich kontrole39) se
přiměřeně vztahuje i na odpady stanovené prováděcím předpisem
podle odstavce 6. Oznámení o přeshraniční přepravě těchto odpadů
do České republiky podává příjemce. Účastníkem řízení zahájeného
oznámením podle tohoto odstavce je pouze příjemce.
(3) Kromě náležitostí stanovených právními předpisy
Evropských společenství upravujícími dozor nad přepravou odpadů
v rámci Evropského společenství, do něj a z něj a jejich
kontrolu,39) předloží oznamovatel ministerstvu
a) smlouvu o environmentálně šetrném využití nebo odstranění
odpadů; v případě přeshraniční přepravy odpadů ze státu, který
není členským státem Evropské unie, musí smlouva obsahovat
závazek oznamovatele vzít odpady zpět, jestliže přeshraniční
přepravu nebude možno provést nebo dokončit předpokládaným
způsobem,
b) v případě přeshraniční přepravy odpadů do státu, který není
členským státem Evropské unie, povolení k provozu zařízení
k odstraňování nebo využívání odpadů a
c) potřebné adresy příslušných správních úřadů.
(4) Oznámení a jeho náležitosti se podávají ministerstvu
v jazyce českém, slovenském nebo anglickém, nebo s úředně ověřeným
překladem do některého z těchto jazyků.
(5) V případě přeshraniční přepravy odpadů z České republiky
ministerstvo postoupí oznámení příslušnému správnímu úřadu pro
příjem a jeho kopii zašle příjemci a příslušnému správnímu úřadu
či úřadům pro tranzit. Oznámení nepostoupí, shledá-li důvod pro
vznesení námitky proti přeshraniční přepravě odpadů z České
republiky za účelem odstranění podle článku 4(3) nařízení Rady
(EHS) č. 259/93 o dozoru nad přepravou odpadů v rámci Evropského
společenství, do něj a z něj a o jejich kontrole.39)
(6) Ministerstvo stanoví vyhláškou podrobnosti ohledně
oznámení, jeho náležitostí a dokladů doprovázejících přeshraniční
přepravu odpadů. Ministerstvo může stanovit vyhláškou odpady
uvedené v příloze II nařízení Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad
přepravou odpadů v rámci Evropského společenství, do něj a z něj
a o jejich kontrole,39) na jejichž přeshraniční přepravu do České
republiky a z České republiky se z důvodu ochrany životního
prostředí nebo ochrany zdraví vztahuje postup podle odstavce 2.
------------------------------------------------------------------
39) Nařízení Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad přepravou odpadů
v rámci Evropského společenství, do něj a z něj a o jejich
kontrole, ve znění nařízení Rady (ES) č. 120/97, kterým se
mění nařízení Rady (EHS) č. 259/93, ve znění rozhodnutí Komise
1999/816/ES, kterým se přizpůsobují, v souladu s čl. 16 odst.
1 a čl. 42 odst. 3, přílohy II, III, IV a V nařízení Rady
(EHS) č. 259/93, a ve znění nařízení Komise (ES) č.
2557/2001, kterým se mění příloha V nařízení Rady (EHS) č.
259/93.
Nařízení Rady (ES) č. 1420/1999, kterým se stanoví společná
pravidla a postupy pro přepravu některých druhů odpadů do
některých nečlenských zemí OECD, ve znění nařízení Komise (ES)
č. 1208/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999
a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení Komise
(ES) č. 2630/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1420/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 77/2001, kterým se
mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 1800/2001, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES)
č. 1547/1999, a ve znění nařízení Komise (ES) č. 2243/2001,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady
(ES) č. 1547/1999.
Nařízení Komise (ES) č. 1547/1999, kterým se stanoví kontrolní
postupy podle nařízení Rady (EHS) č. 259/93 pro přepravu
některých druhů odpadů do některých zemí, na něž se nevztahuje
rozhodnutí OECD C(92) 39 v konečném znění, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 334/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 354/2000, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 1208/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1420/1999 a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 1552/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 77/2001, kterým se
mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 1800/2001, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES)
č. 1547/1999, a ve znění nařízení Komise (ES) č. 2243/2001,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady
(ES) č. 1547/1999.
Rozhodnutí Komise 94/774/ES o standardním průvodním listu ve
smyslu nařízení Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad zásilkami
odpadu v rámci Evropského společenství, do něj a z něj
a o jejich kontrole.
Rozhodnutí Komise 1999/412/ES o dotazníku pro informační
povinnost členských států podle článku 41 odstavce 2 nařízení
Rady (EHS) č. 259/93.
§ 56
Zákazy a námitky
(1) Jestliže oznamovatel nebo příjemce byl pravomocně
odsouzen pro trestný čin spáchaný v souvislosti s nakládáním
s nebezpečnými odpady,41) ministerstvo může zakázat všechnu
přeshraniční přepravu odpadů týkající se těchto osob.
(2) Odvolání proti rozhodnutí ministerstva o námitkách proti
přeshraniční přepravě odpadů nemá odkladný účinek.
------------------------------------------------------------------
41) § 181e odst. 2 zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění
pozdějších předpisů.
§ 57
Finanční záruka a pojištění
(1) Finanční záruka podle právních předpisů Evropských
společenství upravujících dozor nad přepravou odpadů v rámci
Evropského společenství, do něj a z něj a jejich kontrolu39) musí
být složena nebo odpovídající pojištění podle těchto předpisů musí
být prokázáno před zahájením přeshraniční přepravy odpadů.
(2) Má-li ministerstvo důvodné pochybnosti o tom, zda
poskytnutá finanční záruka nebo pojištění je v souladu s právními
předpisy Evropských společenství upravujícími dozor nad přepravou
odpadů v rámci Evropského společenství, do něj a z něj a jejich
kontrolu39) dostatečné, stanoví výši a druh finanční záruky nebo
určí druh pojištění a výši pojistné částky pro tento účel.
------------------------------------------------------------------
39) Nařízení Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad přepravou odpadů
v rámci Evropského společenství, do něj a z něj a o jejich
kontrole, ve znění nařízení Rady (ES) č. 120/97, kterým se
mění nařízení Rady (EHS) č. 259/93, ve znění rozhodnutí Komise
1999/816/ES, kterým se přizpůsobují, v souladu s čl. 16 odst.
1 a čl. 42 odst. 3, přílohy II, III, IV a V nařízení Rady
(EHS) č. 259/93, a ve znění nařízení Komise (ES) č.
2557/2001, kterým se mění příloha V nařízení Rady (EHS) č.
259/93.
Nařízení Rady (ES) č. 1420/1999, kterým se stanoví společná
pravidla a postupy pro přepravu některých druhů odpadů do
některých nečlenských zemí OECD, ve znění nařízení Komise (ES)
č. 1208/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999
a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení Komise
(ES) č. 2630/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1420/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 77/2001, kterým se
mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 1800/2001, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES)
č. 1547/1999, a ve znění nařízení Komise (ES) č. 2243/2001,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady
(ES) č. 1547/1999.
Nařízení Komise (ES) č. 1547/1999, kterým se stanoví kontrolní
postupy podle nařízení Rady (EHS) č. 259/93 pro přepravu
některých druhů odpadů do některých zemí, na něž se nevztahuje
rozhodnutí OECD C(92) 39 v konečném znění, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 334/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 354/2000, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 1208/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1420/1999 a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 1552/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 77/2001, kterým se
mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 1800/2001, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES)
č. 1547/1999, a ve znění nařízení Komise (ES) č. 2243/2001,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady
(ES) č. 1547/1999.
Rozhodnutí Komise 94/774/ES o standardním průvodním listu ve
smyslu nařízení Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad zásilkami
odpadu v rámci Evropského společenství, do něj a z něj
a o jejich kontrole.
Rozhodnutí Komise 1999/412/ES o dotazníku pro informační
povinnost členských států podle článku 41 odstavce 2 nařízení
Rady (EHS) č. 259/93.
§ 58
Povinnost vrácení odpadů
(1) Je-li oznamovatel povinen podle článku 25 nařízení Rady
(EHS) č. 259/93 o dozoru nad přepravou odpadů v rámci Evropského
společenství, do něj a z něj a o jejich kontrole39) vrátit odpady
do České republiky, ministerstvo mu uloží rozhodnutím lhůtu ke
splnění této povinnosti a stanoví místo v České republice, kam má
být odpad vrácen. Opravný prostředek proti tomuto rozhodnutí nemá
odkladný účinek.
(2) Je-li za nedovolenou přepravu odpadů z České republiky ve
smyslu článku 26(1) nařízení Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad
přepravou odpadů v rámci Evropského společenství, do něj a z něj
a o jejich kontrole,39) odpovědný oznamovatel, uloží mu
ministerstvo rozhodnutím lhůtu ke splnění povinnosti vrátit odpady
do České republiky a stanoví místo v České republice, kam má být
odpad vrácen. Opravný prostředek proti tomuto rozhodnutí nemá
odkladný účinek.
(3) Je-li za nedovolenou přepravu odpadů do České republiky
ve smyslu článku 26(1) nařízení Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad
přepravou odpadů v rámci Evropského společenství, do něj a z něj
a o jejich kontrole,39) odpovědný příjemce, uloží mu ministerstvo
rozhodnutím lhůtu ke splnění povinnosti odstranit nebo využít
přepravované odpady v souladu s tímto zákonem. Opravný prostředek
proti tomuto rozhodnutí nemá odkladný účinek.
(4) Nesplní-li povinné osoby uvedené v odstavcích 1, 2 a 3
svoji povinnost ve lhůtě určené ministerstvem, zajistí splnění
těchto povinností ministerstvo. K zajištění splnění povinností
může ministerstvo použít prostředky finanční záruky nebo pojištění
podle § 57 tohoto zákona. Pokud finanční záruka nebyla složena
nebo nebylo uzavřeno pojištění nebo výše finanční záruky nebo
pojistného plnění nestačí, uloží ministerstvo povinné osobě
rozhodnutím uhradit náklady před zajištěním splnění povinnosti
ministerstvem.
(5) Pro vrácení odpadů podle odstavců 1 a 2 není nutný
souhlas ministerstva podle právních předpisů Evropských
společenství upravujících dozor nad přepravou odpadů v rámci
Evropského společenství, do něj a z něj a jejich kontrolu.39)
------------------------------------------------------------------
39) Nařízení Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad přepravou odpadů
v rámci Evropského společenství, do něj a z něj a o jejich
kontrole, ve znění nařízení Rady (ES) č. 120/97, kterým se
mění nařízení Rady (EHS) č. 259/93, ve znění rozhodnutí Komise
1999/816/ES, kterým se přizpůsobují, v souladu s čl. 16 odst.
1 a čl. 42 odst. 3, přílohy II, III, IV a V nařízení Rady
(EHS) č. 259/93, a ve znění nařízení Komise (ES) č.
2557/2001, kterým se mění příloha V nařízení Rady (EHS) č.
259/93.
Nařízení Rady (ES) č. 1420/1999, kterým se stanoví společná
pravidla a postupy pro přepravu některých druhů odpadů do
některých nečlenských zemí OECD, ve znění nařízení Komise (ES)
č. 1208/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999
a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení Komise
(ES) č. 2630/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1420/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 77/2001, kterým se
mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 1800/2001, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES)
č. 1547/1999, a ve znění nařízení Komise (ES) č. 2243/2001,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady
(ES) č. 1547/1999.
Nařízení Komise (ES) č. 1547/1999, kterým se stanoví kontrolní
postupy podle nařízení Rady (EHS) č. 259/93 pro přepravu
některých druhů odpadů do některých zemí, na něž se nevztahuje
rozhodnutí OECD C(92) 39 v konečném znění, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 334/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 354/2000, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 1208/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1420/1999 a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 1552/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 77/2001, kterým se
mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 1800/2001, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES)
č. 1547/1999, a ve znění nařízení Komise (ES) č. 2243/2001,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady
(ES) č. 1547/1999.
Rozhodnutí Komise 94/774/ES o standardním průvodním listu ve
smyslu nařízení Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad zásilkami
odpadu v rámci Evropského společenství, do něj a z něj
a o jejich kontrole.
Rozhodnutí Komise 1999/412/ES o dotazníku pro informační
povinnost členských států podle článku 41 odstavce 2 nařízení
Rady (EHS) č. 259/93.
§ 59
Zahájení přeshraniční přepravy odpadů
Okamžikem, kdy ministerstvo obdrží kopii zasílacího listu
s vyplněným datem přepravy a dalšími příslušnými údaji v souladu
s právními předpisy Evropských společenství upravujícími dozor nad
přepravou odpadů v rámci Evropského společenství, do něj a z něj
a jejich kontrolu39) před uplynutím lhůty pro podání odvolání, se
oznamovatel vzdává práva odvolání (rozkladu) proti souhlasu
ministerstva.
------------------------------------------------------------------
39) Nařízení Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad přepravou odpadů
v rámci Evropského společenství, do něj a z něj a o jejich
kontrole, ve znění nařízení Rady (ES) č. 120/97, kterým se
mění nařízení Rady (EHS) č. 259/93, ve znění rozhodnutí Komise
1999/816/ES, kterým se přizpůsobují, v souladu s čl. 16 odst.
1 a čl. 42 odst. 3, přílohy II, III, IV a V nařízení Rady
(EHS) č. 259/93, a ve znění nařízení Komise (ES) č.
2557/2001, kterým se mění příloha V nařízení Rady (EHS) č.
259/93.
Nařízení Rady (ES) č. 1420/1999, kterým se stanoví společná
pravidla a postupy pro přepravu některých druhů odpadů do
některých nečlenských zemí OECD, ve znění nařízení Komise (ES)
č. 1208/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999
a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení Komise
(ES) č. 2630/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1420/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 77/2001, kterým se
mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 1800/2001, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES)
č. 1547/1999, a ve znění nařízení Komise (ES) č. 2243/2001,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady
(ES) č. 1547/1999.
Nařízení Komise (ES) č. 1547/1999, kterým se stanoví kontrolní
postupy podle nařízení Rady (EHS) č. 259/93 pro přepravu
některých druhů odpadů do některých zemí, na něž se nevztahuje
rozhodnutí OECD C(92) 39 v konečném znění, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 334/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 354/2000, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 1208/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1420/1999 a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 1552/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 77/2001, kterým se
mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 1800/2001, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES)
č. 1547/1999, a ve znění nařízení Komise (ES) č. 2243/2001,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady
(ES) č. 1547/1999.
Rozhodnutí Komise 94/774/ES o standardním průvodním listu ve
smyslu nařízení Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad zásilkami
odpadu v rámci Evropského společenství, do něj a z něj
a o jejich kontrole.
Rozhodnutí Komise 1999/412/ES o dotazníku pro informační
povinnost členských států podle článku 41 odstavce 2 nařízení
Rady (EHS) č. 259/93.
§ 60
Přeshraniční přeprava odpadů do států, které nejsou
členskými státy Evropské unie, a z těchto států
Ministerstvo financí může stanovit vyhláškou celní úřady pro
přeshraniční přepravu odpadů do států, které nejsou členskými
státy Evropské unie, a z těchto států.
§ 61
zrušen
§ 62
zrušen
§ 63
zrušen
§ 64
zrušen
§ 65
zrušen
ČÁST DESÁTÁ
SANKCE
HLAVA I
POKUTY FYZICKÝM OSOBÁM OPRÁVNĚNÝM
K PODNIKÁNÍ A PRÁVNICKÝM OSOBÁM
§ 66
(1) Pokutu do výše 300 000 Kč uloží obecní úřad fyzické osobě
oprávněné k podnikání nebo právnické osobě, která využívá systému
zavedeného obcí pro nakládání s komunálním odpadem bez písemné
smlouvy s touto obcí nebo která nemá zajištěno využití nebo
odstraňování odpadů v souladu s tímto zákonem.
(2) Pokutu do výše 300 000 Kč uloží inspekce nebo příslušný
obecní úřad obce s rozšířenou působností fyzické osobě oprávněné
k podnikání nebo právnické osobě, která
a) nevede v rozsahu a způsobem stanoveným v části šesté tohoto
zákona evidenci odpadů a zařízení nebo neplní ve stanoveném
rozsahu ohlašovací povinnost nebo nezašle ve stanovené lhůtě
nebo ve stanoveném rozsahu příslušnému správnímu úřadu údaj
týkající se zařízení k nakládání s odpady, nebo evidenci po
stanovenou dobu nearchivuje,
b) nezabezpečí odpady před nežádoucím znehodnocením, odcizením
nebo únikem,
c) neumožní kontrolním orgánům výkon kontrolní činnosti nebo
neposkytne pravdivé nebo úplné informace související
s nakládáním s odpady, nebo
d) nezpracuje identifikační list nebezpečného odpadu nebo místa
nakládání s nebezpečným odpadem tímto listem nevybaví.
(3) Pokutu do výše 1 000 000 Kč uloží inspekce fyzické osobě
oprávněné k podnikání nebo právnické osobě, která
a) nezařadí odpad podle Katalogu odpadů,
b) předá odpad osobě, která k převzetí předávaného odpadu není
podle tohoto zákona oprávněna,
c) provozuje zařízení k využívání nebo odstraňování odpadů bez
potřebného souhlasu příslušného správního úřadu nebo v rozporu
s ním nebo provozuje zařízení k využívání nebo odstraňování
odpadů v rozporu se schváleným provozním řádem zařízení,
d) provozuje zařízení ke sběru nebo výkupu odpadů bez potřebného
souhlasu příslušného správního úřadu nebo v rozporu s ním nebo
provozuje zařízení ke sběru nebo výkupu odpadů v rozporu se
schváleným provozním řádem zařízení,
e) nevede ve stanoveném rozsahu evidenci PCB, odpadů PCB
a zařízení obsahujících PCB a podléhajících evidenci,
f) nezajistí zpětný odběr použitých výrobků určených ke zpětnému
odběru nebo nesplní jinou povinnost související se zpětným
odběrem, nebo
g) neustanoví za podmínek stanovených tímto zákonem odpadového
hospodáře,
h) vydá osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností odpadu pro
odpad, za který odpovídá jako původce nebo oprávněná osoba,
nebo hodnotí nebezpečné vlastnosti, k jejichž hodnocení nebyla
pověřena,
i) nezařadí jako odpad a nenakládá jako s odpadem s vytěženou
zeminou, hlušinou nebo sedimentem z říčních toků nebo vodních
nádrží, které nevyhovují limitům znečištění, stanoveným pro
jejich využití k zavážení podzemních prostor a k úpravám
povrchu terénu (terénním úpravám) prováděcím právním
předpisem.
(4) Pokutu do výše 10 000 000 Kč uloží inspekce fyzické osobě
oprávněné k podnikání nebo právnické osobě, která
a) zařadí odpad uvedený v § 6 odst. 1 písm. a), b) nebo c) jako
odpad ostatní nebo nakládá s tímto odpadem jako s odpadem
ostatním, aniž by měla osvědčení od pověřené osoby podle § 9,
že odpad nemá nebezpečné vlastnosti,
b) nakládá s odpady v zařízeních, ve kterých nakládání s odpady je
zakázáno nebo není povoleno,
c) ředí nebo mísí odpady za účelem splnění kritérií pro jejich
přijetí na skládku nebo mísí nebezpečné odpady navzájem nebo
s ostatními odpady bez souhlasu příslušného správního úřadu,
d) nakládá s nebezpečnými odpady bez potřebného souhlasu
příslušného správního úřadu nebo v rozporu s ním,
e) ukládá na skládku odpady, které jsou tímto zákonem nebo
prováděcím právním předpisem zakázány ukládat na skládku, nebo
při ukládání odpadů na skládku nedodržuje podmínky stanovené
prováděcím právním předpisem,
f) neplní povinnosti stanovené tímto zákonem při nakládání
s vybranými výrobky nebo odpady nebo zařízeními podle části
čtvrté, nebo
g) poruší povinnosti stanovené právními předpisy Evropských
společenství upravujícími dozor nad přepravou odpadů v rámci
Evropského společenství, do něj a z něj a jejich kontrolu39)
a tímto zákonem pro přeshraniční přepravu odpadu, neplní
podmínky stanovené ministerstvem v rozhodnutí ve věci
přeshraniční přepravy odpadů nebo nesplní povinnost uloženou
rozhodnutím podle § 58.
(5) Pokutu do výše 1 000 000 Kč uloží příslušný obecní úřad
obce s rozšířenou působností nebo inspekce fyzické osobě oprávněné
k podnikání nebo právnické osobě, která poruší jinou povinnost
stanovenou tímto zákonem nebo povinnost uloženou rozhodnutím na
základě tohoto zákona.
------------------------------------------------------------------
39) Nařízení Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad přepravou odpadů
v rámci Evropského společenství, do něj a z něj a o jejich
kontrole, ve znění nařízení Rady (ES) č. 120/97, kterým se
mění nařízení Rady (EHS) č. 259/93, ve znění rozhodnutí Komise
1999/816/ES, kterým se přizpůsobují, v souladu s čl. 16 odst.
1 a čl. 42 odst. 3, přílohy II, III, IV a V nařízení Rady
(EHS) č. 259/93, a ve znění nařízení Komise (ES) č.
2557/2001, kterým se mění příloha V nařízení Rady (EHS) č.
259/93.
Nařízení Rady (ES) č. 1420/1999, kterým se stanoví společná
pravidla a postupy pro přepravu některých druhů odpadů do
některých nečlenských zemí OECD, ve znění nařízení Komise (ES)
č. 1208/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999
a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení Komise
(ES) č. 2630/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1420/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 77/2001, kterým se
mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 1800/2001, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES)
č. 1547/1999, a ve znění nařízení Komise (ES) č. 2243/2001,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady
(ES) č. 1547/1999.
Nařízení Komise (ES) č. 1547/1999, kterým se stanoví kontrolní
postupy podle nařízení Rady (EHS) č. 259/93 pro přepravu
některých druhů odpadů do některých zemí, na něž se nevztahuje
rozhodnutí OECD C(92) 39 v konečném znění, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 334/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 354/2000, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 1208/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1420/1999 a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 1552/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 77/2001, kterým se
mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 1800/2001, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES)
č. 1547/1999, a ve znění nařízení Komise (ES) č. 2243/2001,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady
(ES) č. 1547/1999.
Rozhodnutí Komise 94/774/ES o standardním průvodním listu ve
smyslu nařízení Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad zásilkami
odpadu v rámci Evropského společenství, do něj a z něj
a o jejich kontrole.
Rozhodnutí Komise 1999/412/ES o dotazníku pro informační
povinnost členských států podle článku 41 odstavce 2 nařízení
Rady (EHS) č. 259/93.
§ 67
(1) Řízení o uložení pokuty lze zahájit nejpozději do 1 roku
ode dne, kdy se o porušení povinnosti příslušný správní úřad
dozvěděl; pokutu však lze uložit nejdéle do 3 let ode dne, kdy
k porušení povinnosti došlo.
(2) Při stanovení výše pokuty se přihlíží zejména
k závažnosti ohrožení životního prostředí, popřípadě k míře jeho
poškození.
(3) Poruší-li právnická osoba nebo fyzická osoba oprávněná
k podnikání v době 1 roku od právní moci rozhodnutí o uložení
pokuty podle tohoto zákona znovu stejnou povinnost, za niž byla
pokuta uložena, uloží správní úřad další pokutu až do výše
dvojnásobku horní hranice sazby.
(4) Do běhu lhůty podle odstavce 1 se nezapočítává doba, po
kterou se pro tentýž skutek vedlo trestní řízení podle zvláštního
právního předpisu.
§ 68
(1) Pokutu ukládá, vybírá a vymáhá správní úřad, který jako
první zahájil řízení o jejím uložení; pokuty uložené inspekcí
vymáhá příslušný finanční úřad. V případě, že bylo zahájeno řízení
ve stejný den inspekcí a obecním úřadem obce s rozšířenou
působností, provede řízení o uložení pokuty inspekce. O zahájení
řízení o uložení pokuty se inspekce a obecní úřad obce
s rozšířenou působností vzájemně informují. Při placení a vymáhání
uložených pokut se postupuje podle zvláštního právního
předpisu.43)
(2) O odvolání proti rozhodnutí inspekce o uložení pokuty
rozhoduje ministerstvo. O odvolání proti rozhodnutí obecního úřadu
obce s rozšířenou působností rozhoduje krajský úřad.
(3) Pokuty uložené inspekcí jsou z 50 % příjmem obce, na
jejímž katastrálním území došlo k porušení právních předpisů,
a z 50 % příjmem Státního fondu životního prostředí.44) Pokuta
inspekcí uložená obci je příjmem Státního fondu životního
prostředí.
(4) Pokuty uložené obecním úřadem obce s rozšířenou
působností jsou z 50 % příjmem obce, na jejímž katastrálním území
došlo k porušení povinnosti, a z 50 % příjmem obce s rozšířenou
působností, která pokutu uložila. Pokuta uložená obecním úřadem
obce s rozšířenou působností obci je z 50 % příjmem Státního fondu
životního prostředí a z 50 % příjmem obce s rozšířenou
působností.
(5) Uložením pokuty za porušení povinností vyplývajících
z tohoto zákona nejsou dotčena příslušná ustanovení trestního
zákona.
------------------------------------------------------------------
43) Část šestá zákona č. 337/1992 Sb., ve znění pozdějších
předpisů.
44) § 2 zákona č. 388/1991 Sb., ve znění zákona č. 334/1992 Sb.
HLAVA II
PŘESTUPKY
§ 69
Obecní úřad uloží pokutu až do výše 20 000 Kč fyzické osobě,
která není podnikatelem a dopustí se přestupku tím, že se zbaví
autovraku nebo umístí vozidlo vyřazené z registru vozidel
v rozporu s tímto zákonem.
§ 70
(1) Pokuta uložená obecním úřadem je příjmem obce, na jejímž
katastrálním území došlo k porušení povinnosti.
(2) Nestanoví-li tento zákon jinak, vztahují se na přestupky
a jejich projednávání obecné právní předpisy o přestupcích.45)
------------------------------------------------------------------
45) Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších
předpisů.
ČÁST JEDENÁCTÁ
VÝKON VEŘEJNÉ SPRÁVY V OBLASTI ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ
§ 71
Orgány veřejné správy v oblasti odpadového hospodářství
Veřejnou správu v oblasti odpadového hospodářství vykonávají
a) ministerstvo,
b) Ministerstvo zdravotnictví,
c) Ministerstvo zemědělství,
d) inspekce,
e) Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský,
f) celní úřady,
g) orgány ochrany veřejného zdraví,
h) krajské úřady,
i) obecní úřady obcí s rozšířenou působností,
j) obecní úřady a újezdní úřady.
§ 72
Ministerstvo
(1) Ministerstvo
a) je ústředním orgánem státní správy v oblasti odpadového
hospodářství,
b) vykonává vrchní státní dozor v oblasti odpadového hospodářství
s výjimkou ochrany veřejného zdraví při nakládání s odpady,
c) vykonává funkci ohniskového bodu Basilejské úmluvy,
d) vykonává funkci příslušného správního úřadu a kontaktního
subjektu pro přeshraniční přepravu odpadů,
e) rozhoduje o uložení povinnosti vrátit odpady do České
republiky, o povinnosti zabezpečit environmentálně šetrné
odstranění nebo využití odpadů podle § 58 a o povinnosti
uhradit náklady na vrácení a environmentálně šetrné odstranění
nebo využití odpadů,
f) pověřuje právnické osoby nebo fyzické osoby k hodnocení
nebezpečných vlastností odpadů, prodlužuje platnost tohoto
pověření a odnímá toto pověření podle § 7 a 8,
g) schvaluje náplň školení pro hodnocení nebezpečných vlastností
odpadů,
h) zařazuje odpad v případech, kdy nelze odpad jednoznačně zařadit
podle Katalogu odpadů podle § 5 odst. 2,
i) zpracovává a vede souhrnnou evidenci o druzích odpadů, jejich
množství a způsobech nakládání s nimi, zařízeních k nakládání
s odpady, zařízeních uvedených v § 14 odst. 2, shromažďovacích
místech nebezpečných odpadů a sběrových místech odpadů,
skladech odpadů převzatých autovracích a způsobech jejich
zpracování, typu, množství a způsobu zpracování, využití nebo
odstranění elekroodpadu, dopravcích odpadů, PCB, odpadech PCB
a zařízeních obsahujících PCB a podléhajících evidenci,
souhlasech a dalších rozhodnutích vydaných podle tohoto zákona
a tuto evidenci zpřístupňuje občanům,
j) spolupracuje s Ministerstvem obrany při zajišťování evidence
odpadů, zařízení k nakládání s odpady, shromažďovacích míst
nebezpečných odpadů a sběrových míst odpadů, skladů odpadů
a PCB, odpadů PCB a zařízeních obsahujících PCB a podléhajících
evidenci vznikajících v rámci činnosti Ministerstva obrany,
k) zpracovává plán odpadového hospodářství České republiky
v rozsahu stanoveném tímto zákonem a při splnění podmínek
stanovených tímto zákonem zpracovává jeho změny,
l) předkládá vládě ke schválení návrh závazné části plánu
odpadového hospodářství České republiky a návrh jeho změn,
m) poskytuje příslušným složkám Evropské komise a orgánům
mezinárodních úmluv a protokolů v oblasti odpadového
hospodářství, k nimž Česká republika přistoupila, v požadovaném
rozsahu a formátu a v požadovaných intervalech informace
o stavu odpadového hospodářství v České republice,
n) jmenuje zástupce České republiky do výborů, komisí, odborných
a pracovních skupin a dalších grémií založených na základě
ustanovení právních předpisů Evropských společenství v oblasti
odpadového hospodářství nebo v rámci mezinárodních úmluv v této
oblasti, k nimž Česká republika přistoupila,
o) rozhoduje o odvolání proti rozhodnutí inspekce a krajského
úřadu,
p) vede Seznam podle dílu 8 části čtvrté.
(2) Vrchním státním dozorem v oblasti odpadového hospodářství
je dozor nad tím, jak správní úřady, které vykonávají státní
správu v oblasti odpadového hospodářství, dodržují právní předpisy
v této oblasti, a dále dozor nad dodržováním ustanovení právních
předpisů a rozhodnutí příslušných správních úřadů v oblasti
nakládání s odpady.
§ 73
Ministerstvo zemědělství
Ministerstvo zemědělství koordinuje provádění kontrol
dodržování povinností při používání upravených kalů na zemědělské
půdě.
§ 73a
Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský
Kontrolu dodržování povinností při používání upravených kalů
na zemědělské půdě vykonává a sankce za porušení těchto povinností
ukládá podle zákona č. 156/1998 Sb., o hnojivech, pomocných
půdních látkách, pomocných rostlinných přípravcích a substrátech
a o agrochemickém zkoušení zemědělských půd (zákon o hnojivech),
ve znění zákona č. 308/2000 Sb., zákona č. 147/2002 Sb. a zákona
č. 317/2004 Sb., Ústřední kontrolní a zkušební ústav
zemědělský.
§ 74
Ministerstvo zdravotnictví
Ministerstvo zdravotnictví
a) vykonává vrchní státní dozor a řídí výkon státní správy
v oblasti ochrany veřejného zdraví při nakládání s odpady,
b) pověřuje právnické osoby nebo fyzické osoby k hodnocení
nebezpečných vlastností odpadů, prodlužuje platnost tohoto
pověření a odnímá toto pověření podle § 7 a 8.
§ 75
Orgány ochrany veřejného zdraví
Orgány ochrany veřejného zdraví
a) jsou dotčeným správním úřadem při rozhodování ve věcech, které
se dotýkají zájmů chráněných podle tohoto zákona v oblasti
ochrany lidského zdraví,
b) hodnotí a řídí zdravotní rizika a vydávají z hlediska ochrany
zdraví lidí odborné stanovisko k návrhům při nakládání
s odpady, zejména k jejich využívání, úpravě a odstranění,
c) spolupracují s ostatními správními úřady v oblasti ochrany
zdraví lidí při nakládání s odpady,
d) vyjadřují se k provozním řádům zařízení k využívání,
odstraňování, sběru a výkupu odpadů.
§ 76
Inspekce
(1) Inspekce
a) kontroluje, jak jsou právnickými osobami, fyzickými osobami
oprávněnými k podnikání a obcemi dodržována ustanovení právních
předpisů a rozhodnutí ministerstva a jiných správních úřadů
v oblasti odpadového hospodářství a zda pověřené osoby dodržují
stanovený způsob hodnocení nebezpečných vlastností odpadů,
b) minimálně jednou ročně kontroluje, jak původce odpadů z výroby
oxidu titaničitého dodržuje ustanovení právních předpisů
a rozhodnutí ministerstva a jiných správních úřadů v oblasti
odpadového hospodářství,
c) ukládá právnickým osobám a fyzickým osobám oprávněným
k podnikání pokuty za porušení stanovených povinností podle
§ 66 odst. 2 až 5; současně může stanovit opatření a lhůty pro
zjednání nápravy samostatným rozhodnutím,
d) může pozastavit platnost osvědčení o vyloučení nebezpečných
vlastností odpadu vydaného pověřenou osobou nebo ho odejmout
podle § 9 odst. 3 a 4,
e) dává ministerstvu podněty k uplatnění vrchního státního dozoru,
f) dává podněty krajskému úřadu k zákazu provozu zařízení
k odstraňování odpadů, nesplňuje-li provozovatel tohoto
zařízení právní předpisy týkající se odpadového hospodářství
a mohlo-li by v důsledku toho dojít k závažné ekologické újmě,
g) kontroluje, zda osoby využívající vytěžené zeminy, hlušiny nebo
sedimenty z říčních toků nebo vodních nádrží jako materiál
k zavážení podzemních prostor a úpravám povrchu terénu, mají
doklady, které podle prováděcího právního předpisu osvědčují,
že vytěžené zeminy, hlušiny nebo sedimenty z říčních toků nebo
vodních nádrží vyhovují limitům znečištění pro jejich využití
k zavážení podzemních prostor a k úpravám povrchu terénu
(terénním úpravám); může odebírat jejich vzorky a kontrolovat
skutečné koncentrace škodlivin, jejichž limity znečištění jsou
stanoveny prováděcím právním předpisem.
(2) V rámci přeshraniční přepravy odpadů je inspekce
oprávněna provádět kontroly na místě vzniku odpadu, u oznamovatele
a příjemce a na hraničních přechodech. Je oprávněna též provádět
kontrolu dokladů podle právních předpisů Evropských společenství
upravujících dozor nad přepravou odpadů v rámci Evropského
společenství, do něj a z něj a jejich kontrolu39) a podle tohoto
zákona, fyzickou kontrolu odpadů a odebírat a analyzovat vzorky.
(3) Inspekce spolupracuje s obecními úřady, orgány ochrany
veřejného zdraví, celními úřady, Hasičským záchranným sborem,
Policií České republiky a územními finančními orgány, popřípadě
dalšími správními úřady, kraji a obcemi a poskytuje jim odbornou
pomoc.
(4) Úkoly inspekce plní inspektoři. Inspektoři se při
kontrolní činnosti prokazují průkazy inspekce.
------------------------------------------------------------------
39) Nařízení Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad přepravou odpadů
v rámci Evropského společenství, do něj a z něj a o jejich
kontrole, ve znění nařízení Rady (ES) č. 120/97, kterým se
mění nařízení Rady (EHS) č. 259/93, ve znění rozhodnutí Komise
1999/816/ES, kterým se přizpůsobují, v souladu s čl. 16 odst.
1 a čl. 42 odst. 3, přílohy II, III, IV a V nařízení Rady
(EHS) č. 259/93, a ve znění nařízení Komise (ES) č.
2557/2001, kterým se mění příloha V nařízení Rady (EHS) č.
259/93.
Nařízení Rady (ES) č. 1420/1999, kterým se stanoví společná
pravidla a postupy pro přepravu některých druhů odpadů do
některých nečlenských zemí OECD, ve znění nařízení Komise (ES)
č. 1208/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999
a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení Komise
(ES) č. 2630/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1420/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 77/2001, kterým se
mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 1800/2001, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES)
č. 1547/1999, a ve znění nařízení Komise (ES) č. 2243/2001,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady
(ES) č. 1547/1999.
Nařízení Komise (ES) č. 1547/1999, kterým se stanoví kontrolní
postupy podle nařízení Rady (EHS) č. 259/93 pro přepravu
některých druhů odpadů do některých zemí, na něž se nevztahuje
rozhodnutí OECD C(92) 39 v konečném znění, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 334/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 354/2000, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 1208/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1420/1999 a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 1552/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 77/2001, kterým se
mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 1800/2001, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES)
č. 1547/1999, a ve znění nařízení Komise (ES) č. 2243/2001,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady
(ES) č. 1547/1999.
Rozhodnutí Komise 94/774/ES o standardním průvodním listu ve
smyslu nařízení Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad zásilkami
odpadu v rámci Evropského společenství, do něj a z něj
a o jejich kontrole.
Rozhodnutí Komise 1999/412/ES o dotazníku pro informační
povinnost členských států podle článku 41 odstavce 2 nařízení
Rady (EHS) č. 259/93.
§ 77
Celní orgány
(1) Celní úřady46)
a) kontrolují vnitrostátní i přeshraniční přepravu odpadů,
b) kontrolují dovoz baterií nebo akumulátorů ze států, které
nejsou členskými státy Evropské unie,
c) předávají podněty ministerstvu k uplatnění vrchního státního
dozoru,
d) ukládají nápravná opatření při porušení povinností vztahujících
se k přepravě odpadů.
(2) Celní úřady kontrolují, zda při dovozu baterií nebo
akumulátorů není porušován zákaz uvedený v § 31 odst. 5 a zda je
dovážené zboží označeno podle § 31 odst. 2.
(3) Při vnitrostátní přepravě nebezpečných odpadů celní úřady
kontrolují, zda je odpad vybaven doklady podle tohoto zákona
a prováděcích právních předpisů a zda odpad odpovídá údajům
v dokladech uvedeným.
(4) Při přeshraniční přepravě odpadů celní úřady dále
kontrolují,
a) zda odpad je vybaven doklady podle právních předpisů Evropských
společenství upravujících dozor nad přepravou odpadů v rámci
Evropského společenství, do něj a z něj a jejich kontrolu,39)
tohoto zákona a prováděcích právních předpisů,
b) zda odpad odpovídá údajům uvedeným na průvodních dokladech
podle právních předpisů Evropských společenství upravujících
dozor nad přepravou odpadů v rámci Evropského společenství, do
něj a z něj a jejich kontrolu,39) tohoto zákona a prováděcích
právních předpisů,
c) zda přepravované zboží, které není vybaveno doklady
požadovanými pro přepravu odpadů, není odpadem,
d) zda přeshraniční přeprava odpadu není v rozporu s právními
předpisy Evropských společenství upravujícími dozor nad
přepravou odpadů v rámci Evropského společenství, do něj
a z něj a jejich kontrolu39) a tímto zákonem.
(5) Při kontrolách podle odstavců 3 a 4 jsou celní úřady
oprávněny zastavovat vozidla, nařizovat odstavení vozidla na
vhodné místo, kontrolovat doklady provázející odpad a zboží,
doklady prokazující totožnost osoby přepravující odpad, provádět
fyzickou kontrolu odpadů a zboží, odebírat a analyzovat vzorky
a pořizovat fotodokumentaci.
(6) Pokud celní úřady zjistí při kontrole přepravy odpadů
porušení právních předpisů Evropských společenství upravujících
dozor nad přepravou odpadů v rámci Evropského společenství, do něj
a z něj a jejich kontrolu39) nebo tohoto zákona, jsou v řízení
oprávněny provádět šetření také na místě vzniku odpadů u původce,
držitele nebo oznamovatele a na místě určení u konečného příjemce.
(7) Zjistí-li celní úřad, že přeshraniční přeprava je
nedovolenou přepravou odpadů podle článku 26 nařízení Rady (EHS)
č. 259/93 o dozoru nad přepravou odpadů v rámci Evropského
společenství, do něj a z něj a o jejich kontrole39) nebo že
přeshraniční přeprava odpadů je uskutečňována v rozporu
s povolením, může nařídit přerušení přepravy a odstavení vozidla
na místo k tomu určené.
(8) Pokud došlo k porušení právních předpisů uvedených
v odstavci 7, může celní úřad stanovit kauci ve výši od 10 000 Kč
do 50 000 Kč.
(9) Nesloží-li řidič, který pro účely vybírání kaucí při
kontrole vždy zastupuje dopravce,48) požadovanou kauci, jsou celní
úřady oprávněny přikázat řidiči jízdu na nejbližší, z hlediska
bezpečnosti a plynulosti provozu na komunikacích, vhodné místo
k odstavení vozidla, zadržet řidiči doklady k vozidlu a k nákladu
a zakázat pokračování v jízdě. Náklady spojené s jízdou vozidla do
místa odstavení jdou k tíži dopravce. Odpovědnost dopravce za
vozidlo, náklad a přepravované osoby není dotčena.
(10) Řidič vozidla může pokračovat v jízdě po zaplacení
požadované kauce řidičem nebo dopravcem, nebo po zaplacení pokuty
inspekci. Na místě zaplacení kauce nebo pokuty budou řidiči vydány
zadržené doklady.
(11) Při výběru kauce jsou celní úřady povinny vydat řidiči
stvrzenku o převzetí kauce, sepsat ve čtyřech vyhotoveních
protokol o zjištěném porušení a poučit dopravce o tom, že je
povinen se k případu vyjádřit nejpozději ve lhůtě dvou týdnů
inspekci, a to v českém jazyce. Jedno vyhotovení protokolu obdrží
řidič vozidla, druhé si ponechá celní úřad a zbylá dvě vyhotovení
předá spolu s kaucí a doklady k vozidlu a nákladu nejpozději
následující pracovní den inspekci v místě působnosti celního
úřadu. Vzor stvrzenky o převzetí kauce stanoví ministerstvo
prováděcím právním předpisem.
(12) Doklad o převzetí kauce se vydá v českém jazyce.
V dokladu o převzetí kauce musí být uvedeno, kde bude vedeno
správní řízení o pokutě.
(13) Vozidlo, které bylo celními úřady znehybněno a odstaveno
na k tomu vyhrazeném parkovišti, se dopravci vydá až po zaplacení
požadované kauce nebo po zaplacení pokuty uložené inspekcí za
spáchání správního deliktu zjištěného při kontrolní činnosti
celními úřady.
(14) Řízení ve věci kauce se vede v jazyce českém.
(15) Řízení o uložení pokuty podle odstavce 10 lze zahájit do
jednoho roku ode dne, kdy se inspekce o porušení uvedených
povinností dozvěděla, nejpozději však do tří let ode dne, kdy
k porušení došlo.
(16) O zjištěném porušení právních předpisů Evropských
společenství upravujících dozor nad přepravou odpadů v rámci
Evropského společenství, do něj a z něj a jejich kontrolu39) nebo
tohoto zákona při přepravě odpadů celní úřady neprodleně informují
ministerstvo a inspekci.
(17) Celní úřady zboží nepropustí do navrženého režimu podle
zvláštního právního předpisu,47) jestliže
a) zboží, které není deklarováno jako odpad, je odpadem,
b) zboží deklarované jako odpad není vybaveno doklady podle
právních předpisů Evropských společenství upravujících dozor
nad přepravou odpadů v rámci Evropského společenství, do něj
a z něj a jejich kontrolu,39) podle tohoto zákona a prováděcích
právních předpisů nebo odpad neodpovídá údajům uvedeným
v těchto dokladech,
c) vývoz zboží, deklarovaného jako odpad, do států, které nejsou
členskými státy Evropské unie, nebo dovoz tohoto zboží z těchto
států je zakázán, nebo
d) dovozem baterií nebo akumulátorů ze států, které nejsou
členskými státy Evropské unie, je porušen zákaz uvedený v § 31
odst. 5 nebo není dodrženo označení baterií nebo akumulátorů
podle § 31 odst. 2.
(18) Celní úřady si při kontrole podle předchozích odstavců
mohou vyžádat odbornou pomoc inspekce.
(19) V případě pochybností, zda přepravované zboží není
odpadem, požádá celní úřad o rozhodnutí krajský úřad místně
příslušný místu provedení kontroly.
(20) V případě, že celní úřad rozhodne o nepropuštění do
navrženého režimu podle odstavce 13, jsou povinny právnické
i fyzické osoby vyvézt neprodleně odpad zpět do státu, který není
členským státem Evropské unie. O nepropuštění zboží do navrženého
režimu podle odstavce 13 celní úřady neprodleně informují
ministerstvo.
(21) Ministerstvo financí poskytne ministerstvu informace ze
svých evidencí a informačních systémů o odpadech, které byly
vyvezeny z České republiky do států, které nejsou členskými státy
Evropské unie, nebo které byly z těchto států dovezeny do České
republiky, dále o bateriích nebo akumulátorech, které byly
dovezeny do České republiky ze států, které nejsou členskými státy
Evropské unie.
(22) Ministerstvo dává Generálnímu ředitelství cel podněty
k provedení kontrol podle zvláštních právních předpisů.
(23) Pokuty uložené inspekcí a propadlé kauce jsou příjmem
Státního fondu životního prostředí.
------------------------------------------------------------------
39) Nařízení Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad přepravou odpadů
v rámci Evropského společenství, do něj a z něj a o jejich
kontrole, ve znění nařízení Rady (ES) č. 120/97, kterým se
mění nařízení Rady (EHS) č. 259/93, ve znění rozhodnutí Komise
1999/816/ES, kterým se přizpůsobují, v souladu s čl. 16 odst.
1 a čl. 42 odst. 3, přílohy II, III, IV a V nařízení Rady
(EHS) č. 259/93, a ve znění nařízení Komise (ES) č.
2557/2001, kterým se mění příloha V nařízení Rady (EHS) č.
259/93.
Nařízení Rady (ES) č. 1420/1999, kterým se stanoví společná
pravidla a postupy pro přepravu některých druhů odpadů do
některých nečlenských zemí OECD, ve znění nařízení Komise (ES)
č. 1208/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999
a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení Komise
(ES) č. 2630/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1420/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 77/2001, kterým se
mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 1800/2001, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES)
č. 1547/1999, a ve znění nařízení Komise (ES) č. 2243/2001,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady
(ES) č. 1547/1999.
Nařízení Komise (ES) č. 1547/1999, kterým se stanoví kontrolní
postupy podle nařízení Rady (EHS) č. 259/93 pro přepravu
některých druhů odpadů do některých zemí, na něž se nevztahuje
rozhodnutí OECD C(92) 39 v konečném znění, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 334/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 354/2000, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 1208/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1420/1999 a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 1552/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 77/2001, kterým se
mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 1800/2001, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES)
č. 1547/1999, a ve znění nařízení Komise (ES) č. 2243/2001,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady
(ES) č. 1547/1999.
Rozhodnutí Komise 94/774/ES o standardním průvodním listu ve
smyslu nařízení Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad zásilkami
odpadu v rámci Evropského společenství, do něj a z něj
a o jejich kontrole.
Rozhodnutí Komise 1999/412/ES o dotazníku pro informační
povinnost členských států podle článku 41 odstavce 2 nařízení
Rady (EHS) č. 259/93.
46) Zákon č. 185/2004 Sb., o Celní správě České republiky.
47) Zákon č. 13/1993 Sb.
48) Zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších
předpisů.
§ 78
Kraje
(1) Kraj
a) zpracovává plán odpadového hospodářství kraje pro jím
spravované území v rozsahu stanoveném tímto zákonem; provádí
změny tohoto plánu,
b) zasílá kopii schváleného plánu odpadového hospodářství kraje
ministerstvu,
c) vyhlašuje obecně závaznou vyhláškou kraje závaznou část plánu
odpadového hospodářství kraje a její změny,
d) sděluje své připomínky k návrhu plánu odpadového hospodářství
České republiky.
(2) Krajský úřad
a) uděluje souhlas k provozování zařízení a k plánu úprav skládky;
udělení souhlasu může vázat na podmínky,
b) kontroluje, jak jsou právnickými osobami, fyzickými osobami
oprávněnými k podnikání a obcemi dodržována ustanovení právních
předpisů a rozhodnutí ministerstva a jiných správních úřadů
v oblasti odpadového hospodářství a zda pověřené osoby dodržují
stanovený způsob hodnocení nebezpečných vlastností odpadů,
c) uděluje souhlas k míšení nebezpečných odpadů navzájem nebo
s ostatními odpady; udělení souhlasu může vázat na podmínky,
d) ukládá rozhodnutím původci odpadů povinnost zaplatit poplatek
za uložení odpadů na skládku, pokud původce tento poplatek ve
stanovené výši nezaplatil,
e) stanovuje dobu trvání a podmínky péče o skládku po uzavření
jejího provozu, rekultivaci a asanaci podle § 52,
f) zpracovává a průběžně vede evidenci jím vydaných souhlasů
a dalších rozhodnutí podle tohoto zákona,
g) rozhoduje o odvolání proti rozhodnutí obecního úřadu a obecního
úřadu obce s rozšířenou působností,
h) rozhoduje v pochybnostech, zda se movitá věc příslušející do
některé ze skupin odpadů uvedených v příloze č. 1 k tomuto
zákonu považuje za odpad, a to na návrh vlastníka této movité
věci nebo správního úřadu, který provádí řízení, v němž se tato
otázka vyskytla, nebo který rozhodnutí o této otázce potřebuje
ke své další činnosti,
i) uděluje souhlas k nakládání s nebezpečným odpadem podle § 16
odst. 3 v množství větším než sto tun nebezpečného odpadu za
rok; udělení souhlasu může vázat na podmínky,
j) uděluje souhlas k upuštění od třídění nebo odděleného
shromažďování odpadů podle § 16 odst. 2 původci, který nakládá
s odpady v množství větším než 100 tun nebezpečného odpadu za
rok. Udělení souhlasu může vázat na podmínky,
k) uděluje souhlas k upuštění od třídění nebo odděleného
shromažďování odpadů podle § 18 odst. 2. Udělení souhlasu může
vázat na podmínky,
l) uděluje souhlas k dispozici se zvláštním vázaným účtem
a k čerpání z prostředků finanční rezervy podle § 50 odst.
2 a § 51 odst. 1, 2 a 3, udělení souhlasu může vázat na
podmínky,
m) může zakázat provoz zařízení k odstraňování odpadů,
nesplňuje-li provozovatel tohoto zařízení podmínky stanovené
zvláštními právními předpisy pro nakládání s odpady a mohlo-li
by v důsledku toho dojít k závažné ekologické újmě,
n) může omezit nebo zakázat provoz zařízení k nakládání s odpady
z výroby oxidu titaničitého, pokud monitorování složek
životního prostředí prokáže akutní toxicitu přesahující mezní
hodnoty stanovené prováděcím právním předpisem nebo jiné,
stejně závažné zhoršení stavu životního prostředí,
o) může pozastavit platnost osvědčení o vyloučení nebezpečných
vlastností odpadů vydaného pověřenou osobou nebo ho odejmout
podle § 9 odst. 3 a 4,
p) vede, pravidelně aktualizuje a zveřejňuje seznam osob
oprávněných ke zpracování autovraků,
r) sděluje své připomínky k návrhu plánu odpadového hospodářství
původce,
s) kontroluje u provozovatele skládky placení poplatků za ukládání
odpadů na skládky,
t) ukládá rozhodnutím provozovateli skládky povinnost zaplatit
vybraný poplatek za uložení odpadů na skládku, pokud tento
poplatek neodvedl ve stanovené lhůtě příjemci.
(3) Při posuzování žádostí o udělení souhlasů podle odstavce
2 hodnotí krajský úřad zejména jejich soulad s povinnostmi
vyplývajícími z tohoto zákona a prováděcích právních předpisů
a soulad se závaznými částmi řešení plánu odpadového hospodářství
kraje a plánu odpadového hospodářství České republiky.
(4) Krajský úřad zruší nebo změní rozhodnutí o udělení
souhlasu, který spadá do jeho kompetence podle tohoto zákona,
v případě, že
a) dojde ke změně podmínek rozhodných pro vydání rozhodnutí
o udělení souhlasu,
b) provozovatel zařízení k využívání, odstraňování, sběru nebo
výkupu odpadů není schopen zajistit podmínky ochrany životního
prostředí stanovené v právních předpisech nebo provozovatel
skládky nemá vytvořenou finanční rezervu podle § 49 až 51
a v určené lhůtě nedojde ke zjednání nápravy, nebo
c) právnická osoba nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, které
byl udělen souhlas, opakovaně porušuje povinnosti stanovené
tímto zákonem nebo opakovaně neplní podmínky, na které je
souhlas vázán.
(5) Krajský úřad může zrušit rozhodnutí o udělení souhlasu,
který spadá do jeho kompetence podle tohoto zákona, nebude-li
nejpozději do 30 dnů ode dne ukončení činnosti odpadového
hospodáře ustanoven nový odpadový hospodář a jeho ustanovení
oznámeno krajskému úřadu nebo nebude-li ustanovený odpadový
hospodář splňovat podmínky odborné způsobilosti.
(6) Pokud tímto zákonem nebo zvláštním právním předpisem není
stanoveno jinak, je k rozhodování podle odstavce 2 místně
příslušný krajský úřad, v jehož obvodu je provozováno zařízení
nebo činnost, nebo se nachází věc, které se rozhodnutí týká.
(7) Činnosti uvedené v odstavcích 2 až 5 mohou zaměstnanci
příslušného krajského úřadu vykonávat po prokázání zvláštní
odborné způsobilosti.48)
------------------------------------------------------------------
48) § 72 zákona č. 129/2000 Sb.
§ 79
Obecní úřady obcí s rozšířenou působností
(1) Obecní úřad obce s rozšířenou působností
a) podává návrh ministerstvu na zařazení odpadu podle Katalogu
odpadů podle § 5 odst. 2,
b) uděluje souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady podle § 16
odst. 3, nejde-li o případ podle § 78 odst. 2 písm. i); udělení
souhlasu může vázat na podmínky,
c) uděluje souhlas k upuštění od třídění nebo odděleného
shromažďování odpadů podle § 16 odst. 2, nejde-li o případ
podle § 78 odst. 2 písm. j), udělení souhlasu může vázat na
podmínky,
d) vede a zpracovává evidenci odpadů a způsobů nakládání s nimi,
autovraků a způsobů jejich zpracování, typu, množství a způsobu
zpracování, využití nebo odstranění elekroodpadu, zařízení
k nakládání s odpady, zařízení uvedených v § 14 odst. 2,
shromažďovacích míst nebezpečných odpadů a sběrových míst
odpadů a skladů odpadů, dopravců odpadů jím vydaných souhlasů
a dalších rozhodnutí podle tohoto zákona a na požádání podává
informace žadatelům o sídle zařízení vhodných k odstranění nebo
využití jimi vyprodukovaného odpadu,
e) kontroluje, jak jsou právnickými osobami, fyzickými osobami
oprávněnými k podnikání a obcemi dodržována ustanovení právních
předpisů a rozhodnutí ministerstva a jiných správních úřadů
v oblasti odpadového hospodářství a zda pověřené osoby dodržují
stanovený způsob hodnocení nebezpečných vlastností odpadů,
f) hrozí-li poškození lidského zdraví nebo životního prostředí
nebo již k němu došlo, může zajistit ochranu lidského zdraví
a životního prostředí na náklady odpovědné osoby,
g) ukládá provozovateli zařízení k odstraňování odpadů
v mimořádných případech, je-li to nezbytné z hlediska ochrany
životního prostředí a pokud je to pro provozovatele technicky
možné, povinnost odstranit odpad. Náklady vzniklé tímto
rozhodnutím hradí obecní úřad obce s rozšířenou působností,
který rozhodnutí vydal; náhradu nákladů takto vynaložených je
povinna obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností uhradit
osoba, která je za tento odpad odpovědná podle tohoto zákona,
h) ukládá právnickým osobám a fyzickým osobám oprávněným
k podnikání pokuty za porušení stanovených povinností podle
§ 66 odst. 2 a 5; současně může stanovit opatření a lhůty pro
zjednání nápravy samostatným rozhodnutím,
i) může zakázat původci odpadů činnost, která způsobuje vznik
odpadů, pokud původce nemá zajištěno využití nebo odstranění
odpadů a pokud by odpady vzniklé v důsledku pokračování této
činnosti mohly způsobit škodu na životním prostředí.
(2) Obecní úřad obce s rozšířenou působností zruší rozhodnutí
o udělení souhlasu, který spadá do jeho kompetence podle odstavce
1 písm. b), v případě, že osoba, které byl souhlas udělen,
opakovaně porušuje povinnosti stanovené tímto zákonem nebo
opakovaně neplní podmínky, na které je souhlas vázán.
(3) Pokud tímto zákonem nebo zvláštním právním předpisem není
stanoveno jinak, je k rozhodování podle odstavce 1 místně
příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností, v jehož obvodu
je provozována činnost nebo se nachází věc, které se rozhodnutí
týká.
(4) Obecní úřad obce s rozšířenou působností dává vyjádření
zejména
a) ke zřízení zařízení k odstraňování odpadů,
b) v územním a stavebním řízení z hlediska nakládání s odpady,
c) k připravovaným změnám výrobního procesu nebo výroby, které
mají vliv na nakládání s odpady,
d) k zavedení nebo rozšíření výroby oxidu titaničitého.
(5) Vyjádření podle odstavce 4 obsahuje posouzení žádosti
z hlediska jejího souladu s povinnostmi vyplývajícími z tohoto
zákona a prováděcích právních předpisů. Vyjádření nenahrazuje
souhlasy vydávané podle tohoto zákona.
(6) Vyjádření podle odstavce 4 písm. a) až d) vydává obecní
úřad obce s rozšířenou působností, v jehož územním obvodu se
nachází zařízení určené k nakládání s odpady.
(7) Činnosti uvedené v odstavcích 1 až 4 mohou zaměstnanci
obecní úřad obce s rozšířenou působností vykonávat po prokázání
zvláštní odborné způsobilosti.
§ 80
Obecní úřad a újezdní úřad
(1) Obecní úřad a újezdní úřad
a) kontroluje, zda právnické osoby a fyzické osoby oprávněné
k podnikání využívají systému zavedeného obcí pro nakládání
s komunálním odpadem pouze na základě písemné smlouvy s obcí
a zda fyzická osoba, která není podnikatelem, se zbavuje odpadu
pouze v souladu s tímto zákonem,
b) ukládá právnickým osobám a fyzickým osobám oprávněným
k podnikání pokuty za porušení povinnosti podle § 66 odst. 1;
současně může stanovit opatření a lhůty pro zjednání nápravy
samostatným rozhodnutím,
c) ukládá fyzickým osobám pokuty za přestupek uvedený v § 69;
současně může stanovit opatření a lhůty pro zjednání nápravy
samostatným rozhodnutím,
d) kontroluje, zda právnické osoby a fyzické osoby oprávněné
k podnikání mají zajištěno využití nebo odstranění odpadu
v souladu s tímto zákonem,
e) kontroluje u provozovatele skládky placení poplatků za ukládání
odpadů na skládky.
(2) Veřejnou správu v rozsahu § 78 odst. 2 písm. a) až f),
§ 78 odst. 3, 4, 5 a 6, § 79 odst. 1 písm. a) až e), g) až i), k)
až n), § 79 odst. 2 až 7 a § 80 odst. 1 pro potřeby zajišťování
obrany státu a výcviku ozbrojených sil na území vojenského
újezdu49) vykonává újezdní úřad. Ustanovení § 17 a 17a se na
újezdní úřad a obyvatele újezdu nevztahují.
------------------------------------------------------------------
49) Zákon č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky,
ve znění zákona č. 320/2002 Sb.
§ 81
Oprávnění a povinnosti inspektorů a
pověřených pracovníků ministerstva
a ostatních správních úřadů
(1) Inspektoři a pověření zaměstnanci ministerstva
a ostatních správních úřadů a zaměstnanci krajů a obcí zařazení do
krajských a obecních úřadů vykonávajících působnost v oblasti
odpadového hospodářství jsou oprávněni při výkonu své kontrolní
činnosti
a) vstupovat v nezbytně nutném rozsahu, popřípadě vjíždět na cizí
pozemky nebo vstupovat do cizích objektů užívaných pro
podnikatelskou činnost nebo provozování jiné hospodářské
činnosti, pokud k tomu není třeba povolení podle zvláštních
právních předpisů. Do objektů důležitých pro obranu státu50)
lze vstupovat pouze se souhlasem statutárního orgánu nebo
vedoucího organizační složky státu nebo jimi pověřených osob,
do jejichž působnosti objekt důležitý pro obranu státu náleží.
Za škodu způsobenou při výkonu kontrolní činnosti odpovídá
stát; této odpovědnosti se nemůže zprostit,
b) požadovat potřebné doklady, údaje a písemná nebo ústní
vysvětlení týkající se předmětu kontroly,
c) odebírat vzorky a pořizovat fotodokumentaci.
(2) Inspektoři a pověření zaměstnanci ministerstva
a ostatních správních úřadů a zaměstnanci krajů a obcí zařazení do
krajských a obecních úřadů vykonávajících působnost při nakládání
s odpady jsou povinni při výkonu své činnosti
a) prokázat se průkazem,
b) zachovávat mlčenlivost o skutečnostech tvořících předmět
obchodního a služebního tajemství, o kterých se dozvěděli
v souvislosti s výkonem své kontrolní činnosti,
c) před vstupem do cizích objektů informovat provozovatele,
d) respektovat provozní, bezpečnostní a další předpisy upravující
činnost provozovatele,
e) pořizovat protokol o provedené kontrole,
f) šetřit majetek kontrolovaného subjektu.
(3) Inspektoři mohou po vyzvání celních orgánů a v jejich
doprovodu vstupovat na místa, kde konají kontrolu a provádět
odbornou kontrolní činnost zaměřenou na plnění povinností na úseku
přeshraniční přepravy odpadů vyplývajících z právních předpisů
Evropských společenství upravujících dozor nad přepravou odpadů
v rámci Evropského společenství, do něj a z něj a jejich
kontrolu,39) tohoto zákona a právních předpisů vydaných k jeho
provedení.
------------------------------------------------------------------
39) Nařízení Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad přepravou odpadů
v rámci Evropského společenství, do něj a z něj a o jejich
kontrole, ve znění nařízení Rady (ES) č. 120/97, kterým se
mění nařízení Rady (EHS) č. 259/93, ve znění rozhodnutí Komise
1999/816/ES, kterým se přizpůsobují, v souladu s čl. 16 odst.
1 a čl. 42 odst. 3, přílohy II, III, IV a V nařízení Rady
(EHS) č. 259/93, a ve znění nařízení Komise (ES) č.
2557/2001, kterým se mění příloha V nařízení Rady (EHS) č.
259/93.
Nařízení Rady (ES) č. 1420/1999, kterým se stanoví společná
pravidla a postupy pro přepravu některých druhů odpadů do
některých nečlenských zemí OECD, ve znění nařízení Komise (ES)
č. 1208/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999
a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení Komise
(ES) č. 2630/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1420/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 77/2001, kterým se
mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 1800/2001, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES)
č. 1547/1999, a ve znění nařízení Komise (ES) č. 2243/2001,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady
(ES) č. 1547/1999.
Nařízení Komise (ES) č. 1547/1999, kterým se stanoví kontrolní
postupy podle nařízení Rady (EHS) č. 259/93 pro přepravu
některých druhů odpadů do některých zemí, na něž se nevztahuje
rozhodnutí OECD C(92) 39 v konečném znění, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 334/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 354/2000, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 1208/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1420/1999 a nařízení Rady (ES) č. 1547/1999, ve znění nařízení
Komise (ES) č. 1552/2000, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 77/2001, kterým se
mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES) č.
1547/1999, ve znění nařízení Komise (ES) č. 1800/2001, kterým
se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady (ES)
č. 1547/1999, a ve znění nařízení Komise (ES) č. 2243/2001,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1420/1999 a nařízení Rady
(ES) č. 1547/1999.
Rozhodnutí Komise 94/774/ES o standardním průvodním listu ve
smyslu nařízení Rady (EHS) č. 259/93 o dozoru nad zásilkami
odpadu v rámci Evropského společenství, do něj a z něj
a o jejich kontrole.
Rozhodnutí Komise 1999/412/ES o dotazníku pro informační
povinnost členských států podle článku 41 odstavce 2 nařízení
Rady (EHS) č. 259/93.
50) § 29 odst. 3 zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany
České republiky.
§ 81a
Působnosti stanovené krajskému úřadu, obecnímu úřadu obce
s rozšířenou působností nebo obecnímu úřadu podle tohoto zákona
jsou výkonem přenesené působnosti.
ČÁST DVANÁCTÁ
USTANOVENÍ SPOLEČNÁ A PŘECHODNÁ
§ 82
Společné ustanovení
(1) Nestanoví-li tento zákon jinak, vztahuje se na řízení
podle tohoto zákona správní řád.13)
(2) Souhlas k provozování zařízení podle § 14 odst. 1, § 16
odst. 3 a vyjádření podle § 79 odst. 4 písm. b) až e) se nevydají
podle tohoto zákona, pokud je jejich vydání nahrazeno postupem
v řízení o vydání integrovaného povolení podle zákona
o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném
registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon
o integrované prevenci). Ostatní ustanovení tohoto zákona tím
nejsou dotčena.
------------------------------------------------------------------
13) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve
znění pozdějších předpisů.
§ 83
Přechodná ustanovení
(1) Platnost dosavadních rozhodnutí vydaných podle § 5 odst.
2 a 5, § 6 odst. 1 písm. f) a odst. 2, § 7 odst. 1, § 11 odst.
3 a odst. 4, § 15 odst. 1 a § 34 odst. 1 zákona č. 125/1997 Sb.,
o odpadech, ve znění pozdějších předpisů, se omezuje na dobu 2 let
od nabytí účinnosti tohoto zákona.
(2) Osvědčení o vlastnostech odpadů vydané podle dosavadních
právních předpisů se považuje za osvědčení o vyloučení
nebezpečných vlastností odpadů podle tohoto zákona.
(3) Osoby, které ke dni účinnosti tohoto zákona provozují
zařízení k odstraňování nebo využívání odpadů, k jejichž
provozování podle zákona č. 125/1997 Sb., o odpadech, ve znění
pozdějších předpisů, nebyl třeba souhlas příslušného orgánu státní
správy, mohou tato zařízení provozovat po uplynutí 1 roku od
účinnosti tohoto zákona pouze se souhlasem k provozování těchto
zařízení podle tohoto zákona.
(4) Osoby, které ke dni účinnosti tohoto zákona provádějí
sběr nebo výkup odpadů a chtějí tuto činnost nadále vykonávat,
jsou povinny získat souhlas k provozování zařízení ke sběru nebo
výkupu odpadů podle tohoto zákona, a to nejdéle do 1 roku od
účinnosti tohoto zákona.
(5) Povinnost ustanovit odpadového hospodáře podle § 15
tohoto zákona se vztahuje též na původce a oprávněné osoby, kteří
nakládali s nebezpečnými odpady v množství větším než 100 t
nebezpečného odpadu za rok v posledních 2 letech, a to i zcela
nebo zčásti před účinností tohoto zákona. Původci a oprávněné
osoby, kteří nakládali s nebezpečnými odpady v množství větším než
100 t nebezpečného odpadu za rok v posledních 2 letech před
účinností tohoto zákona, jsou povinni ustanovit odpadového
hospodáře do 3 měsíců od nabytí účinnosti tohoto zákona.
(6) Ohlašování druhů, množství odpadů a způsobů nakládání
s nimi za rok 2001 se provádí podle dosavadních právních předpisů.
(7) Finanční rezerva na rekultivaci, zajištění péče o skládku
a asanaci po ukončení jejího provozu vytvořená provozovatelem
skládky podle dosavadních právních předpisů se považuje za
finanční rezervu vytvořenou podle tohoto zákona. Vázaný účet
vytvořený pro ukládání peněžních prostředků finanční rezervy
vytvořený provozovatelem skládky podle § 32 zákona č. 125/1997
Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů, se považuje za
zvláštní vázaný účet vytvořený podle tohoto zákona.
(8) Řízení o pokutách zahájená před účinností tohoto zákona
se dokončí podle dosavadních právních předpisů. Ostatní zahájená
řízení se dokončí podle tohoto zákona.
(9) Ministerstvo předloží vládě ke schválení návrh plánu
odpadového hospodářství České republiky do 1 roku ode dne nabytí
účinnosti tohoto zákona.
(10) Nakládání s obaly a odpady z obalů se řídí dosavadními
právními předpisy, včetně § 18, 19, § 39 odst. 1 písm. g), h), l)
a m) a § 39 odst. 3 písm. i) zákona č. 125/1997 Sb., o odpadech,
ve znění pozdějších předpisů, a to až do doby nabytí účinnosti
nové zákonné úpravy nakládání s obaly a odpady z obalů.
(11) Vznikla-li poplatková povinnost k poplatku za komunální
odpad před účinností tohoto zákona, postupuje se podle dosavadních
právních předpisů. Poplatek za komunální odpad se zaplatí (vyměří)
v poměrné výši připadající na období do 31. prosince 2001. Byl-li
poplatek za komunální odpad zaplacen před účinností tohoto zákona
i na období po účinnosti tohoto zákona, považuje se část ve výši
přesahující poměrnou část poplatku připadající na období do 31.
prosince 2001 za zálohu na dosud nesplatnou poplatkovou povinnost
na odpovídající místní poplatek. Není-li tento postup možný,
považuje se tato část poplatku za přeplatek.
(12) Ustanoveními tohoto zákona se řídí i právní vztahy
vzniklé přede dnem nabytí jeho účinnosti, jejichž předmětem je
úhrada za shromažďování, sběr, přepravu, třídění, využívání
a odstraňování komunálního odpadu od fyzických osob; vznik těchto
právních vztahů a nároky z nich vzniklé se posuzují podle
dosavadních právních předpisů.
ČÁST TŘINÁCTÁ
ZMĚNA ZÁKONA O MÍSTNÍCH POPLATCÍCH
§ 84
Zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění zákona
č. 184/1991 Sb., zákona č. 338/1992 Sb., zákona č. 48/1994 Sb.,
zákona č. 305/1997 Sb. a zákona č. 149/1998 Sb., se mění takto:
1. V § 1 se na konci písmene g) tečka nahrazuje čárkou
a doplňuje se písmeno h), které zní:
"h) poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy,
třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů.".
2. Za § 10a se vkládá nový § 10b, který zní:
"§ 10b
(1) Poplatek za provoz systému shromažďování, sběru,
přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů
platí
a) fyzická osoba, která má v obci trvalý pobyt; za domácnost může
být poplatek odváděn společným zástupcem, za rodinný nebo
bytový dům vlastníkem nebo správcem; tyto osoby jsou povinny
obci oznámit jména a data narození osob, za které poplatek
odvádějí,
b) fyzická osoba, která má ve vlastnictví stavbu určenou nebo
sloužící k individuální rekreaci, ve které není hlášena
k trvalému pobytu žádná fyzická osoba; má-li k této stavbě
vlastnické právo více osob, jsou povinny platit poplatek
společně a nerozdílně, a to ve výši odpovídající poplatku za
jednu fyzickou osobu.
(2) Poplatek se platí obci, na jejímž území má fyzická osoba
trvalý pobyt nebo se na jejím území nachází stavba určená nebo
sloužící k individuální rekreaci.
(3) Sazbu poplatku tvoří
a) částka až 250 Kč za osobu uvedenou v odstavci 1 a kalendářní
rok, a
b) částka stanovená na základě skutečných nákladů obce předchozího
roku na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu až 250 Kč za
osobu uvedenou v odstavci 1 a kalendářní rok; obec v obecně
závazné vyhlášce stanoví rozúčtování nákladů na sběr a svoz
netříděného komunálního odpadu na osobu.
(4) V případě změny místa trvalého pobytu nebo změny
vlastnictví stavby, která je určena nebo slouží k individuální
rekreaci v průběhu kalendářního roku, se uhradí poplatek v poměrné
výši, která odpovídá počtu kalendářních měsíců pobytu nebo
vlastnictví stavby v příslušném kalendářním roce. Dojde-li ke
změně v průběhu kalendářního měsíce, je pro stanovení počtu měsíců
rozhodný stav na konci tohoto měsíce.".
ČÁST ČTRNÁCTÁ
zrušena
§ 85
zrušen
ČÁST PATNÁCTÁ
ZMĚNA ZÁKONA Č. 167/1998 SB., O NÁVYKOVÝCH LÁTKÁCH A
O ZMĚNĚ NĚKTERÝCH DALŠÍCH ZÁKONŮ, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH
PŘEDPISŮ
§ 86
V zákoně č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně
některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 354/1999 Sb., zákona
č. 117/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb. a zákona č. 57/2001 Sb.,
se část šestá zrušuje.
ČÁST ŠESTNÁCTÁ
ZMĚNA ZÁKONA Č. 130/1974 SB., O STÁTNÍ SPRÁVĚ VE
VODNÍM HOSPODÁŘSTVÍ, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ
§ 87
V zákoně č. 130/1974 Sb., o státní správě ve vodním
hospodářství, ve znění zákona č. 425/1990 Sb., zákona č. 23/1992
Sb., zákona č. 114/1995 Sb., zákona č. 238/1999 Sb., zákona č.
132/2000 Sb. a zákona č. 240/2000 Sb., se v § 24i poslední věta
zrušuje.
ČÁST SEDMNÁCTÁ
ZRUŠOVACÍ USTANOVENÍ
§ 88
Zrušují se:
1. Zákon č. 125/1997 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších
předpisů.
2. Zákon č. 37/2000 Sb., kterým se mění zákon č. 125/1997 Sb.,
o odpadech, ve znění zákona č. 167/1998 Sb.
ČÁST OSMNÁCTÁ
ÚČINNOST
§ 89
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2002, s výjimkou
§ 31 odst. 5 a § 38 odst. 3, 4, 5, 6, 7, 8 a 9, které nabývají
účinnosti dnem 23. února 2002, a části šestnácté, která nabývá
účinnosti dnem vyhlášení. Ustanovení § 38 odst. 1 písm. f) nabývá
účinnosti dnem 1. ledna 2003.
Klaus v. r.
Havel v. r.
Zeman v. r.
Příl.1
Skupiny odpadů
+---+-----------------------------------------------------------+
|Kód|Skupina odpadů |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q1 |Zůstatky z výrob a spotřeby dále jinak nespecifikované |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q2 |Výrobky, které neodpovídají požadované jakosti |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q3 |Výrobky s prošlou lhůtou spotřeby |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q4 |Použité, ztracené nebo jinou náhodnou událostí znehodnocené|
| |výrobky včetně všech materiálů, součástek zařízení apod., |
| |které byly v důsledku nehody kontaminovány |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q5 |Materiály kontaminované nebo znečištěné běžnou činností |
| |(např. zůstatky z čištění, obalové materiály, nádoby atd.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q6 |Nepoužitelné součásti (např. použité baterie, katalyzátory |
| |apod.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q7 |Látky, které ztratily požadované vlastnosti (např. |
| |znečištěné kyseliny, rozpouštědla, kalicí soli apod.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q8 |Zůstatky z průmyslových procesů (např. strusky, destilační |
| |zbytky apod.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q9 |Zůstatky z procesů snižujících znečištění (např. kaly |
| |z praček plynů, prach z filtrů, vyřazené filtry apod.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q10|Zůstatky ze strojního obrábění a povrchové úpravy materiálu|
| |(např. třísky z obrábění a frézování, okuje apod.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q11|Zůstatky z dopravy a úpravy surovin (např. z dolování, |
| |dopravy nafty apod.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q12|Znečištěné materiály (např. oleje znečištěné PCB apod.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q13|Jakékoliv materiály, látky či výrobky, jejichž užívání |
| |bylo zakázáno zákonem |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q14|Výrobky, které vlastník nepoužívá |
| |nebo nebude více používat (např. v zemědělství, |
| |v domácnosti, úřadech, prodejnách, dílnách apod.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q15|Znečištěné materiály, látky nebo výrobky, které vznikly při|
| |sanaci půdy |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q16|Jiné materiály, látky nebo výrobky, které nepatří do výše |
| |uvedených skupin |
+---+-----------------------------------------------------------+
Příl.2
Seznam nebezpečných vlastností odpadu
+----+----------------------------------------------------------+
|Kód |Nebezpečná vlastnost odpadu |
+----+----------------------------------------------------------+
|H1 |Výbušnost |
+----+----------------------------------------------------------+
|H2 |Oxidační schopnost |
+----+----------------------------------------------------------+
|H3-A|Vysoká hořlavost |
+----+----------------------------------------------------------+
|H3-B|Hořlavost |
+----+----------------------------------------------------------+
|H4 |Dráždivost |
+----+----------------------------------------------------------+
|H5 |Škodlivost zdraví |
+----+----------------------------------------------------------+
|H6 |Toxicita |
+----+----------------------------------------------------------+
|H7 |Karcinogenita |
+----+----------------------------------------------------------+
|H8 |Žíravost |
+----+----------------------------------------------------------+
|H9 |Infekčnost |
+----+----------------------------------------------------------+
|H10 |Teratogenita |
+----+----------------------------------------------------------+
|H11 |Mutagenita |
+----+----------------------------------------------------------+
|H12 |Schopnost uvolňovat vysoce toxické nebo toxické plyny ve |
| |styku s vodou, vzduchem nebo kyselinami |
+----+----------------------------------------------------------+
|H13 |Schopnost uvolňovat nebezpečné látky do životního |
| |prostředí při nebo po odstraňování |
+----+----------------------------------------------------------+
|H14 |Ekotoxicita |
+----+----------------------------------------------------------+
Příl.3
Způsoby využívání odpadů
+---+-----------------------------------------------------------+
|Kód|Způsob využívání odpadů |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R1 |Využití odpadu způsobem obdobným jako paliva nebo jiným |
| |způsobem k výrobě energie |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R2 |Získání/regenerace rozpouštědel |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R3 |Získání/regenerace organických látek, které se nepoužívají |
| |jako rozpouštědla (včetně kompostování a dalších |
| |biologických procesů) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R4 |Recyklace/znovuzískání kovů a kovových sloučenin |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R5 |Recyklace/znovuzískání ostatních anorganických materiálů |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R6 |Regenerace kyselin nebo zásad |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R7 |Obnova látek používaných ke snižování znečištění |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R8 |Získání složek katalyzátorů |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R9 |Rafinace použitých olejů nebo jiný způsob opětného použití |
| |olejů |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R10|Aplikace do půdy, která je přínosem pro zemědělství nebo |
| |zlepšuje ekologii |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R11|Využití odpadů, které vznikly aplikací některého z postupů |
| |uvedených pod označením R1 až R10 |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R12|Předúprava odpadů k aplikaci některého z postupů uvedených |
| |pod označením R1 až R11 |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R13|Skladování materiálů před aplikací některého z postupů |
| |uvedených pod označením R1 až R12 (s výjimkou dočasného |
| |skladování na místě vzniku před sběrem) |
+---+-----------------------------------------------------------+
Příl.4
Způsoby odstraňování odpadů
+---+-----------------------------------------------------------+
|Kód|Způsob odstraňování odpadů |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D1 |Ukládání v úrovni nebo pod úrovní terénu (např. skládkování|
| |apod.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D2 |Úprava půdními procesy (např. biologický rozklad kapalných |
| |odpadů či kalů v půdě apod.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D3 |Hlubinná injektáž (např. injektáž čerpatelných kapalných |
| |odpadů do vrtů, solných komor nebo prostor přírodního |
| |původu apod.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D4 |Ukládání do povrchových nádrží (např. vypouštění kapalných |
| |odpadů nebo kalů do prohlubní, vodních nádrží, lagun apod.)|
+---+-----------------------------------------------------------+
|D5 |Ukládání do speciálně technicky provedených skládek (např. |
| |ukládání do oddělených, utěsněných, zavřených prostor |
| |izolovaných navzájem i od okolního prostředí apod.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D6 |Vypouštění do vodních těles, kromě moří a oceánů |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D7 |Vypouštění do moří a oceánů včetně ukládání na mořské dno |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D8 |Biologická úprava jinde v této příloze nespecifikovaná, |
| |jejímž konečným produktem jsou sloučeniny nebo směsi, které|
| |se odstraňují některým z postupů uvedených pod označením D1|
| |až D12 |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D9 |Fyzikálně-chemická úprava jinde v této příloze |
| |nespecifikovaná, jejímž konečným produktem jsou sloučeniny |
| |nebo směsi, které se odstraňují některým z postupů |
| |uvedených pod označením D1 až D12 (např. odpařování, |
| |sušení, kalcinace) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D10|Spalování na pevnině |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D11|Spalování na moři |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D12|Konečné či trvalé uložení (např. ukládání v kontejnerech do|
| |dolů) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D13|Úprava složení nebo smíšení odpadů před jejich odstraněním |
| |některým z postupů uvedených pod označením D1 až D12 |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D14|Úprava jiných vlastností odpadů (kromě úpravy zahrnuté do |
| |D13) před jejich odstraněním některým z postupů uvedených |
| |pod označením D1 až D13 |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D15|Skladování odpadů před jejich odstraněním některým z |
| |postupů uvedených pod označením D1 až D14 (s výjimkou |
| |dočasného skladování na místě vzniku odpadu před |
| |shromáždění potřebného množství) |
+---+-----------------------------------------------------------+
Příl.5
Seznam složek, které podle tohoto zákona
činí odpad nebezpečným
+----+----------------------------------------------------------+
|Kód |Složka, která podle tohoto zákona činí odpad nebezpečným |
+----+----------------------------------------------------------+
|C1 |berylium; sloučeniny berylia |
+----+----------------------------------------------------------+
|C2 |sloučeniny vanadu |
+----+----------------------------------------------------------+
|C3 |sloučeniny šestimocného chrómu (VI) |
+----+----------------------------------------------------------+
|C4 |sloučeniny kobaltu |
+----+----------------------------------------------------------+
|C5 |sloučeniny niklu |
+----+----------------------------------------------------------+
|C6 |sloučeniny mědi |
+----+----------------------------------------------------------+
|C7 |sloučeniny zinku |
+----+----------------------------------------------------------+
|C8 |arzén; sloučeniny arzénu |
+----+----------------------------------------------------------+
|C9 |selen; sloučeniny selenu |
+----+----------------------------------------------------------+
|C10 |sloučeniny stříbra |
+----+----------------------------------------------------------+
|C11 |kadmium; sloučeniny kadmia |
+----+----------------------------------------------------------+
|C12 |sloučeniny cínu |
+----+----------------------------------------------------------+
|C13 |antimon; sloučeniny antimonu |
+----+----------------------------------------------------------+
|C14 |telur; sloučeniny teluru |
+----+----------------------------------------------------------+
|C15 |sloučeniny bária, s výjimkou síranu barnatého |
+----+----------------------------------------------------------+
|C16 |rtuť; sloučeniny rtuti |
+----+----------------------------------------------------------+
|C17 |thalium; sloučeniny thalia |
+----+----------------------------------------------------------+
|C18 |olovo; sloučeniny olova |
+----+----------------------------------------------------------+
|C19 |anorganické sirníky |
+----+----------------------------------------------------------+
|C20 |anorganické sloučeniny fluoru, s výjimkou fluoridu |
| |vápenatého |
+----+----------------------------------------------------------+
|C21 |anorganické kyanidy |
+----+----------------------------------------------------------+
|C22 |následující alkalické kovy a kovy alkalických zemin: |
| |lithium, sodík, draslík, vápník, hořčík v nevázané podobě |
+----+----------------------------------------------------------+
|C23 |kyselé roztoky nebo kyseliny v pevné formě |
+----+----------------------------------------------------------+
|C24 |zásadité roztoky nebo zásady v pevné formě |
+----+----------------------------------------------------------+
|C25 |azbesty (prach a vlákna) |
+----+----------------------------------------------------------+
|C26 |fosfor; sloučeniny fosforu, s výjimkou minerálních fosfátů|
+----+----------------------------------------------------------+
|C27 |karbonyly kovů |
+----+----------------------------------------------------------+
|C28 |peroxidy |
+----+----------------------------------------------------------+
|C29 |chlorečnany |
+----+----------------------------------------------------------+
|C30 |chloristany |
+----+----------------------------------------------------------+
|C31 |azidy |
+----+----------------------------------------------------------+
|C32 |PCB nebo PCT |
+----+----------------------------------------------------------+
|C33 |farmaceutické nebo veterinární přípravky |
+----+----------------------------------------------------------+
|C34 |biocidy a fytofarmaceutické přípravky (např. pesticidy |
| |apod.) |
+----+----------------------------------------------------------+
|C35 |infekční látky |
+----+----------------------------------------------------------+
|C36 |kreozoty |
+----+----------------------------------------------------------+
|C37 |izokyanatany; thiokyanatany |
+----+----------------------------------------------------------+
|C38 |organické kyanidy (např. nitrily apod.) |
+----+----------------------------------------------------------+
|C39 |fenoly; sloučeniny fenolu |
+----+----------------------------------------------------------+
|C40 |halogenovaná rozpouštědla |
+----+----------------------------------------------------------+
|C41 |organická rozpouštědla, s výjimkou halogenovaných |
| |rozpouštědel |
+----+----------------------------------------------------------+
|C42 |organohalogenové sloučeniny, s výjimkou inertních |
| |polymerovaných materiálů a dalších látek uvedených v této |
| |příloze |
+----+----------------------------------------------------------+
|C43 |aromatické sloučeniny; polycyklické a heterocyklické |
| |organické sloučeniny |
+----+----------------------------------------------------------+
|C44 |alifatické aminy |
+----+----------------------------------------------------------+
|C45 |aromatické aminy |
+----+----------------------------------------------------------+
|C46 |étery |
+----+----------------------------------------------------------+
|C47 |látky výbušné povahy, s výjimkou látek uvedených jinde v |
| |této příloze |
+----+----------------------------------------------------------+
|C48 |organické sloučeniny síry |
+----+----------------------------------------------------------+
|C49 |jakýkoliv kongener polychlorovaného dibenzofuranu |
+----+----------------------------------------------------------+
|C50 |jakýkoliv kongener polychlorovaného dibenzo-p-dioxinu |
+----+----------------------------------------------------------+
|C51 |uhlovodíky a jejich sloučeniny s kyslíkem, dusíkem nebo |
| |sírou, pokud nejsou uvedeny jinde v této příloze |
+----+----------------------------------------------------------+
Příl.6
Sazba základního poplatku za ukládání odpadů
Kč/t
(kalendářní rok)
+-------------------+------------+------------+------------+-----------------------+
|Kategorie odpadu |2002 až 2004|2005 až 2006|2007 až 2008|2009 a následující léta|
+-------------------+------------+------------+------------+-----------------------+
|Nebezpečný |1100 |1200 |1400 |1700 |
+-------------------+------------+------------+------------+-----------------------+
|Komunální a ostatní| 200 | 300 | 400 | 500 |
+-------------------+------------+------------+------------+-----------------------+
Sazba rizikového poplatku za ukládání nebezpečných odpadů
Kč/t
(kalendářní rok)
+--------------------+------------+------------+------------+-----------------------+
|Kategorie odpadu |2002 až 2004|2005 až 2006|2007 až 2008|2009 a následující léta|
+--------------------+------------+------------+------------+---------------------- |
|Nebezpečný |2000 |2500 |3300 |4500 |
+--------------------+------------+------------+------------+-----------------------+
Příl.7
Skupiny elektrozařízení
1. Velké domácí spotřebiče
2. Malé domácí spotřebiče
3. Zařízení informačních technologií a telekomunikační zařízení
4. Spotřebitelská zařízení
5. Osvětlovací zařízení
6. Elektrické a elektronické nástroje (s výjimkou velkých
stacionárních průmyslových nástrojů)
7. Hračky, vybavení pro volný čas a sporty
8. Lékařské přístroje (s výjimkou všech implantovaných
a infikovaných výrobků)
9. Přístroje pro monitorování a kontrolu
10. Výdejní automaty
Vybraná ustanovení novel
Čl.II zákona č. 188/2004 Sb.
Přechodná ustanovení
1. zrušen
2. Provozovatelé dopravních firem již provozovaných ke dni
účinnosti tohoto zákona jsou povinni zaslat údaje o této firmě
obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností příslušnému podle
sídla nebo bydliště provozovatele do 6 měsíců ode dne nabytí
účinnosti tohoto zákona.
3. Skládky provozované ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona,
které nesplňují podmínky provozování skládek stanovené tímto
zákonem a prováděcím právním předpisem, lze do 16. července 2009
provozovat na základě plánu úprav skládky, schváleného místně
příslušným krajským úřadem po projednání s dotčenými orgány
veřejné správy. Provozovatel skládky předloží návrh plánu úprav
skládky příslušnému krajskému úřadu ke schválení do šesti měsíců
ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
4. Pověření k hodnocení nebezpečných vlastností odpadů vydaná
do 1. ledna 2002 pozbývají platnosti uplynutím 6 měsíců ode dne
nabytí účinnosti tohoto zákona.
5. Souhlasy vydané podle § 16 odst. 2 před dnem účinnosti
tohoto zákona se považují za souhlasy podle tohoto zákona.
Datum uveřejnění: 15. května 2001 Poslední změna: 17. srpna 2005 Počet shlédnutí: 22780