Zprávy z tisku
Národní park dostal pokutu za kůrovce
Šumava - Draho přijde správu Národního parku Šumava rozhodnutí nezasahovat v lesích postižených kůrovcem. Za postup podporovaný i ministerstvem životního prostředí nyní dostala správa pokutu od státní inspekce.
Vysokou pokutu ve výši 630 000 korun dostala Správa Národního parku Šumava od České inspekce životního prostředí (ČIŽP) za to, že nezasahuje proti šíření kůrovce v lesích II. zóny u obce Modrava. Tento stav poprvé zjištěný inspekcí 1. září 2005 a následně ověřený o měsíc později, nadále trvá. Pokuta je splatná do patnácti dnů ode dne nabytí právní moci. Polovina částky má jít na účet obce Modrava a zbylá část je příjmem Státního fondu životního prostředí.
"Pokutu považujeme za nepřiměřenou a odvoláme se," uvedl včera tiskový mluvčí Správy NP Šumava Radovan Holub, který se k problému nechtěl více vyjádřit.
S oficiální strategií nezasahování proti kůrovci v nejcennějších částech národního parku zásadně nesouhlasí Občanské sdružení Šumava 21. "Ve druhých zónách národního parku ukládají platné právní předpisy činit účinná opatření proti šíření škůdců," řekl včera jednatel sdružení Jiří Štich. "Pokud se zde nadále zasahovat nebude, budeme škody počítat v milionech," dodal.
Snahy ministerstva životního prostředí rozšířit v NP Šumava I. zónu a zvětšit bezzásahové území nenachází podporu u hejtmanů Jihočeského a Plzeňského kraje ani u starostů šumavských obcí. "Ministerstvo to musí přijmout jako fakt a názory starostů i hejtmanů respektovat. Není možné, aby v národním parku vládla anarchie a správa národního parku svévolně porušovala a obcházela zákony," doplnil Štich.
Následující Rozhodnutí převzala redakce Lesnické práce z www.sumava21.cz:
R O Z H O D N U T Í
České inspekce životního prostředí ve věci uložení pokuty
Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Plzeň, oddělení ochrany lesa (dále jen „inspekce“) jako orgán státní správy příslušný podle §§ 1 a 2 zák. č. 282/1991 Sb., o české inspekci životního prostředí a její působnosti v ochraně lesa, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“)
u k l á d á
podle ustanovení § 4 písm. c) zákona, Správě Národního parku a chráněné krajinné oblasti Šumava, 1. máje 260, 385 01 Vimperk, IČO: 00583171, (dále jen „Správa“), pokutu ve výši 630 000,-Kč (slovy: šestsettřicettisíc), která svým způsobem hospodaření poškodila životní prostředí v lesích tím, že vlastním zaviněním vytvořila podmínky pro působení škodlivých biotických a abiotických činitelů. K poškození životního prostředí došlo na lesním pozemku č. 1010/5 v k.ú. Javoří Pila, Obec Modrava jako důsledek nezasahování proti hmyzím škůdcům (kůrovcům) v lesních porostech 26 C5, 23 C4, 27 C5, 26 A1, 27 A1 a 74 C3, které se nachází ve II. zóně NPŠ na Lesní správě Srní. Tento stav byl zjištěn 1. 9. 2005, následně ověřen 4. 10. 2005 a dále trvá.
Pokuta je splatná do 15-ti dnů ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí na účet Celního úřadu Plzeň, č.účtu 9742-0007721361/0710 konstantní symbol 1148 (platba přes účet) 1149 (při platbě složenkou), variabilní symbol 00583171, specifický symbol 03......05
50 % výše pokuty se dle zjištění rozděluje podle § 2 odst. 3 zákona č. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí ČR na účet:
Obec Modrava, (k.ú. Javoří Pila) ..........................................................315 000,- Kč.
zbývajících 50% z výše pokuty je podle ustanovení § 2 odst. 1 písm. g) zákona č. 388/1991 Sb., příjmem Státního fondu životního prostředí.
O d ů v o d n ě n í
Ve dnech 31. 8. – 2. 9. 2005 byla provedena inspekce se zaměřením na dodržování právních předpisů týkajících se funkcí lesů jako složky životního prostředí, v rámci dozorové činnosti podle § 2 zákona, která byla provedena v obvodu západočeské části NP Šumava (LS Srn, Modrava).
Z provedené inspekce byl dne 2. 9. 2005 vyhotoven protokol pod č.j. 03/OL/7122/05/Hr, ze kterého vyplývá, že při inspekční činnosti bylo u LS Srní zjištěno neevidované čerstvě vzniklé kůrovcové porostní skupině 26 C5, II. zóna NPŠ, kde vývoj kůrovce byl zaznamenán v různých stádiích vývoje. Dále bylo zjištěno z evidence na LS Srní, že napadené stromy se vyskytují i v porostních skupinách 26 A1 a 74 C3, II. zóny NPŠ, které byly evidovány, ale nezpracovány (neasanovány).
Dne 7. 9. 2005 Byla Správou podepsána poštovní dodejka, která dokládá převzetí oznámení o zahájení správního řízení.
Dne 15. 9. 2005 vydala inspekce rozhodnutí „o uložení předběžného opatření“ kterým bylo nařízeno urychlené zpracování a asanace aktivního kůrovcového dříví v II. zóně NPŠ v porostech 26 C5, 26 A1 a 74 C3 na LS Srní. Odkladný účinek odvolání proti rozhodnutí o uložení předběžného opatření je podle § 43 odst. 3 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů, vyloučen. Zmíněné rozhodnutí bylo převzato poštovní dodejkou dne 16. 9. 2005.
Při následné kontrole dne 4. 10. 2005 pak bylo zjištěno, že proti kůrovcům dosud nebylo zasahováno a aktivní kůrovcová hmota asanována nebyla. Na základě těchto skutečností byly prověřeny ještě některé další porosty. Jednalo se o porostní skupiny 74 C3, 26 C5, 23 C4, 27 C5, 26 A1 a 27 A1. Ve všech zmíněných porostech byl zjištěn kůrovec pod zelenou korunou v různých stádiích vývoje.
Touto nečinností dochází k dalšímu šíření kůrovce.
Správa se ke zjištěným skutečnostem vyjádřila v tom smyslu, že má připravený návrh změn zónace a managementového rozčlenění území, kdy na české straně bude zahájen bezzásahový režim. Sankční řízení Správa považovala za nedůvodné a navrhovala toto zastavit.
Inspekce však musí přesto konstatovat, že vyjádření a samotný závěr Správy není podložen žádnými platnými právními předpisy.
Dne 4. 10. 2005 (měsíc po zahájení řízení o pokutě) Správa zahájila řízení a vydala rozhodnutí o předběžném opatření o nezasahování proti kůrovcům. Na základě tohoto řízení inspekce přerušila správní řízení o pokutě. V mimo odvolací řízení bylo rozhodnutí o přerušení řízení MŽP ČR – OVSS IH přezkoumáno a zrušeno (rozhodnutí č.j. 520/15/06.
Výše uvedená zjištěná skutečnost je v rozporu s ustanovením § 32 odst. 1 a 2 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů. Vzhledem k tomu, že Správa jako orgán státní ochrany přírody udělila rozhodnutím (č.j. 51-Vi/1078/98 ze dne 13. 7. 1998) souhlas podle § 22 odst. 1 zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, k zásahům proti škůdcům (např. lýkožrout smrkový, lýkožrout lesklý atd.) v lesních porostech, zařazených do II. zóny ochrany přírody NP Šumava, ve kterých Správa NP a CHKO Šumava podle § 22 odst. 2 a 3 zákona č. 114/1992 Sb., vykonává právo hospodaření, vztahuje se na výše uvedené porosty v plném rozsahu dodržování zákona č. 289/1995 Sb., o lesích (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů. Jednání Správy se tak dostalo do rozporu ze zákonem, ale i do rozporu se svým vlastním rozhodnutím.
Uvádí-li § 1 lesního zákona, že les tvoří svými funkcemi nenahraditelnou složku životního prostředí, a § 3 písm. b) zákona 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů definuje les jako významný krajinný prvek a v § 4 odst. l a 2 téhož zákona stanoví povinnosti v ochraně přírody, pak je zřejmé, že výše uvedená činnost je v příkrém rozporu s ustanoveními shora uvedených právních předpisů, jakým lesní zákon a zákon o ochraně přírody a krajiny a přepisy související nepochybně jsou.
Inspekce dospěla k závěru, že Správa nerespektováním zákonných norem v lesích a ochraně přírody porušila povinnosti při ochraně životního prostředí podle ustanovení § 17 odst. 1 zákona č. 17/1992 Sb., o životním prostředí a svým jednáním poškodila životní prostředí ve smyslu ustanovení § 8 odst. 2 téhož zákona. Z toho je zřejmé, že takovýmto postupem Správy byla naplněna skutková podstata deliktu podle § 4 písm. c) zákona.
Výše sankce byla stanovena úměrně k zjištěnému celkovému rozsahu, s přihlédnutím k době trvání a následkům protiprávního jednání. Přihlédlo se zejména k těm skutečnostem, že při následné kontrole byl zjištěn nárůst aktivní kůrovcové hmoty z původního počtu 139 ks stromů zjištěných při první kontrole na 316 ks stromů zjištěných při následné kontrole. Rovněž se přihlédlo k tomu, že Správa neplnila ani své dosud platné rozhodnutí z 13. 7. 1998 č.j. 51/Vi1078/98. Pokuta je stanovena ve 2/3 limitu, který stanovuje zákon a to z důvodu, že Správa nezpracovávala aktivní kůrovcové dříví a tento stav trvá. Tímto způsobem hospodaření došlo k dalšímu šíření kůrovce a ohrožení sousedních lesních porostů.
Inspekce na základě výše uvedených skutečností rozhodla tak, jak je ve výroku uvedeno.
P o u č e n í o o d v o l á n í
Proti tomuto rozhodnutí je možné podat odvolání do 15ti dnů ode dne doručení k Ministerstvu životního prostředí ČR, prostřednictvím zdejší inspekce.
Zdroj: Plzeňský deník
Datum: 30.03.2006
Autor: PETR PUČELÍK
Datum uveřejnění: 30.3.06
Poslední změna: 30.3.2006
Počet shlédnutí: 237
Národní park dostal pokutu za kůrovce
Šumava - Draho přijde správu Národního parku Šumava rozhodnutí nezasahovat v lesích postižených kůrovcem. Za postup podporovaný i ministerstvem životního prostředí nyní dostala správa pokutu od státní inspekce.
Vysokou pokutu ve výši 630 000 korun dostala Správa Národního parku Šumava od České inspekce životního prostředí (ČIŽP) za to, že nezasahuje proti šíření kůrovce v lesích II. zóny u obce Modrava. Tento stav poprvé zjištěný inspekcí 1. září 2005 a následně ověřený o měsíc později, nadále trvá. Pokuta je splatná do patnácti dnů ode dne nabytí právní moci. Polovina částky má jít na účet obce Modrava a zbylá část je příjmem Státního fondu životního prostředí.
"Pokutu považujeme za nepřiměřenou a odvoláme se," uvedl včera tiskový mluvčí Správy NP Šumava Radovan Holub, který se k problému nechtěl více vyjádřit.
S oficiální strategií nezasahování proti kůrovci v nejcennějších částech národního parku zásadně nesouhlasí Občanské sdružení Šumava 21. "Ve druhých zónách národního parku ukládají platné právní předpisy činit účinná opatření proti šíření škůdců," řekl včera jednatel sdružení Jiří Štich. "Pokud se zde nadále zasahovat nebude, budeme škody počítat v milionech," dodal.
Snahy ministerstva životního prostředí rozšířit v NP Šumava I. zónu a zvětšit bezzásahové území nenachází podporu u hejtmanů Jihočeského a Plzeňského kraje ani u starostů šumavských obcí. "Ministerstvo to musí přijmout jako fakt a názory starostů i hejtmanů respektovat. Není možné, aby v národním parku vládla anarchie a správa národního parku svévolně porušovala a obcházela zákony," doplnil Štich.
R O Z H O D N U T Í
České inspekce životního prostředí ve věci uložení pokuty
Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Plzeň, oddělení ochrany lesa (dále jen „inspekce“) jako orgán státní správy příslušný podle §§ 1 a 2 zák. č. 282/1991 Sb., o české inspekci životního prostředí a její působnosti v ochraně lesa, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“)
u k l á d á
podle ustanovení § 4 písm. c) zákona, Správě Národního parku a chráněné krajinné oblasti Šumava, 1. máje 260, 385 01 Vimperk, IČO: 00583171, (dále jen „Správa“), pokutu ve výši 630 000,-Kč (slovy: šestsettřicettisíc), která svým způsobem hospodaření poškodila životní prostředí v lesích tím, že vlastním zaviněním vytvořila podmínky pro působení škodlivých biotických a abiotických činitelů. K poškození životního prostředí došlo na lesním pozemku č. 1010/5 v k.ú. Javoří Pila, Obec Modrava jako důsledek nezasahování proti hmyzím škůdcům (kůrovcům) v lesních porostech 26 C5, 23 C4, 27 C5, 26 A1, 27 A1 a 74 C3, které se nachází ve II. zóně NPŠ na Lesní správě Srní. Tento stav byl zjištěn 1. 9. 2005, následně ověřen 4. 10. 2005 a dále trvá.
Pokuta je splatná do 15-ti dnů ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí na účet Celního úřadu Plzeň, č.účtu 9742-0007721361/0710 konstantní symbol 1148 (platba přes účet) 1149 (při platbě složenkou), variabilní symbol 00583171, specifický symbol 03......05
50 % výše pokuty se dle zjištění rozděluje podle § 2 odst. 3 zákona č. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí ČR na účet:
Obec Modrava, (k.ú. Javoří Pila) ..........................................................315 000,- Kč.
zbývajících 50% z výše pokuty je podle ustanovení § 2 odst. 1 písm. g) zákona č. 388/1991 Sb., příjmem Státního fondu životního prostředí.
O d ů v o d n ě n í
Ve dnech 31. 8. – 2. 9. 2005 byla provedena inspekce se zaměřením na dodržování právních předpisů týkajících se funkcí lesů jako složky životního prostředí, v rámci dozorové činnosti podle § 2 zákona, která byla provedena v obvodu západočeské části NP Šumava (LS Srn, Modrava).
Z provedené inspekce byl dne 2. 9. 2005 vyhotoven protokol pod č.j. 03/OL/7122/05/Hr, ze kterého vyplývá, že při inspekční činnosti bylo u LS Srní zjištěno neevidované čerstvě vzniklé kůrovcové porostní skupině 26 C5, II. zóna NPŠ, kde vývoj kůrovce byl zaznamenán v různých stádiích vývoje. Dále bylo zjištěno z evidence na LS Srní, že napadené stromy se vyskytují i v porostních skupinách 26 A1 a 74 C3, II. zóny NPŠ, které byly evidovány, ale nezpracovány (neasanovány).
Dne 7. 9. 2005 Byla Správou podepsána poštovní dodejka, která dokládá převzetí oznámení o zahájení správního řízení.
Dne 15. 9. 2005 vydala inspekce rozhodnutí „o uložení předběžného opatření“ kterým bylo nařízeno urychlené zpracování a asanace aktivního kůrovcového dříví v II. zóně NPŠ v porostech 26 C5, 26 A1 a 74 C3 na LS Srní. Odkladný účinek odvolání proti rozhodnutí o uložení předběžného opatření je podle § 43 odst. 3 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů, vyloučen. Zmíněné rozhodnutí bylo převzato poštovní dodejkou dne 16. 9. 2005.
Při následné kontrole dne 4. 10. 2005 pak bylo zjištěno, že proti kůrovcům dosud nebylo zasahováno a aktivní kůrovcová hmota asanována nebyla. Na základě těchto skutečností byly prověřeny ještě některé další porosty. Jednalo se o porostní skupiny 74 C3, 26 C5, 23 C4, 27 C5, 26 A1 a 27 A1. Ve všech zmíněných porostech byl zjištěn kůrovec pod zelenou korunou v různých stádiích vývoje.
Touto nečinností dochází k dalšímu šíření kůrovce.
Správa se ke zjištěným skutečnostem vyjádřila v tom smyslu, že má připravený návrh změn zónace a managementového rozčlenění území, kdy na české straně bude zahájen bezzásahový režim. Sankční řízení Správa považovala za nedůvodné a navrhovala toto zastavit.
Inspekce však musí přesto konstatovat, že vyjádření a samotný závěr Správy není podložen žádnými platnými právními předpisy.
Dne 4. 10. 2005 (měsíc po zahájení řízení o pokutě) Správa zahájila řízení a vydala rozhodnutí o předběžném opatření o nezasahování proti kůrovcům. Na základě tohoto řízení inspekce přerušila správní řízení o pokutě. V mimo odvolací řízení bylo rozhodnutí o přerušení řízení MŽP ČR – OVSS IH přezkoumáno a zrušeno (rozhodnutí č.j. 520/15/06.
Výše uvedená zjištěná skutečnost je v rozporu s ustanovením § 32 odst. 1 a 2 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů. Vzhledem k tomu, že Správa jako orgán státní ochrany přírody udělila rozhodnutím (č.j. 51-Vi/1078/98 ze dne 13. 7. 1998) souhlas podle § 22 odst. 1 zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, k zásahům proti škůdcům (např. lýkožrout smrkový, lýkožrout lesklý atd.) v lesních porostech, zařazených do II. zóny ochrany přírody NP Šumava, ve kterých Správa NP a CHKO Šumava podle § 22 odst. 2 a 3 zákona č. 114/1992 Sb., vykonává právo hospodaření, vztahuje se na výše uvedené porosty v plném rozsahu dodržování zákona č. 289/1995 Sb., o lesích (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů. Jednání Správy se tak dostalo do rozporu ze zákonem, ale i do rozporu se svým vlastním rozhodnutím.
Uvádí-li § 1 lesního zákona, že les tvoří svými funkcemi nenahraditelnou složku životního prostředí, a § 3 písm. b) zákona 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů definuje les jako významný krajinný prvek a v § 4 odst. l a 2 téhož zákona stanoví povinnosti v ochraně přírody, pak je zřejmé, že výše uvedená činnost je v příkrém rozporu s ustanoveními shora uvedených právních předpisů, jakým lesní zákon a zákon o ochraně přírody a krajiny a přepisy související nepochybně jsou.
Inspekce dospěla k závěru, že Správa nerespektováním zákonných norem v lesích a ochraně přírody porušila povinnosti při ochraně životního prostředí podle ustanovení § 17 odst. 1 zákona č. 17/1992 Sb., o životním prostředí a svým jednáním poškodila životní prostředí ve smyslu ustanovení § 8 odst. 2 téhož zákona. Z toho je zřejmé, že takovýmto postupem Správy byla naplněna skutková podstata deliktu podle § 4 písm. c) zákona.
Výše sankce byla stanovena úměrně k zjištěnému celkovému rozsahu, s přihlédnutím k době trvání a následkům protiprávního jednání. Přihlédlo se zejména k těm skutečnostem, že při následné kontrole byl zjištěn nárůst aktivní kůrovcové hmoty z původního počtu 139 ks stromů zjištěných při první kontrole na 316 ks stromů zjištěných při následné kontrole. Rovněž se přihlédlo k tomu, že Správa neplnila ani své dosud platné rozhodnutí z 13. 7. 1998 č.j. 51/Vi1078/98. Pokuta je stanovena ve 2/3 limitu, který stanovuje zákon a to z důvodu, že Správa nezpracovávala aktivní kůrovcové dříví a tento stav trvá. Tímto způsobem hospodaření došlo k dalšímu šíření kůrovce a ohrožení sousedních lesních porostů.
Inspekce na základě výše uvedených skutečností rozhodla tak, jak je ve výroku uvedeno.
P o u č e n í o o d v o l á n í
Proti tomuto rozhodnutí je možné podat odvolání do 15ti dnů ode dne doručení k Ministerstvu životního prostředí ČR, prostřednictvím zdejší inspekce.
Zdroj: Plzeňský deník
Následující Rozhodnutí převzala redakce Lesnické práce z www.sumava21.cz:
Datum: 30.03.2006
Autor: PETR PUČELÍK
Datum uveřejnění: 30.3.06
Poslední změna: 30.3.2006
Počet shlédnutí: 237