EnglishRSSkontaktyčlenstvísitemapinzerce a reklama
Biom.cz
biomasa, biopaliva, bioplyn, pelety, kompostování a jejich využití

LEGISLATIVA

695/2004 Sb.

Zákon o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů a o změně některých zákonů

   695/2004 Sb.

   ZÁKON

   ze dne 9. prosince 2004

   o  podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů a o
   změně některých zákonů

   Změna: 212/2006 Sb.

   Změna: 315/2008 Sb.

   Změna: 292/2009 Sb.

   Změna: 164/2010 Sb.

   Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

   ČÁST PRVNÍ

   O PODMÍNKÁCH OBCHODOVÁNÍ S POVOLENKAMI NA EMISE SKLENÍKOVÝCH PLYNŮ

   HLAVA I

   ÚVODNÍ USTANOVENÍ

   § 1

   Předmět úpravy

   Tento  zákon  zapracovává příslušný předpis Evropských společenství^1),
   navazuje  na  přímo použitelné předpisy Evropských společenství^1a) a v
   souladu  s Rámcovou úmluvou OSN o změně klimatu^1b) (dále jen „Úmluva“)
   stanoví

   a)  práva  a povinnosti provozovatelů zařízení, provozovatelů letadel a
   dalších osob při obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů,

   b)   postup  při  vydávání  povolení  k  emisím  skleníkových  plynů  a
   rozhodování o jeho změnách,

   c)  postup  při  vydávání a přidělování povolenek na emise skleníkových
   plynů a podmínky obchodování s nimi,

   d) podmínky hospodaření s jednotkami přiděleného množství,

   e)   použití  jednotky  snížení  emisí  a  ověřeného  snížení  emisí  z
   projektových  činností  v  systému  obchodování  s povolenkami na emise
   skleníkových plynů (dále jen „systém obchodování“),

   e) působnost orgánů veřejné správy,

   g) sankce za porušení uložených povinností.

   § 2

   Základní pojmy

   (1) Pro účely tohoto zákona se rozumí

   a)  zařízením  -  stacionární technická jednotka, ve které se provozuje
   jedna  nebo  více  činností uvedených v písmenech A až D přílohy č. 1 k
   tomuto zákonu a jakékoliv s nimi přímo související činnosti, které mají
   technickou  spojitost  s činnostmi provozovanými na daném místě a které
   mohou  mít  vliv  na  emise;  za  zařízení  se  nepovažují  stacionární
   technické  jednotky  používané  k  výzkumu,  vývoji  a  zkoušení nových
   výrobků  a  procesů. Jestliže tentýž provozovatel zařízení provozuje ve
   stejném zařízení nebo na stejném místě více činností, které spadají pod
   totéž  označení podle výčtu uvedeného v písmenech A až D přílohy č. 1 k
   tomuto zákonu, kapacity těchto činností se sčítají,

   b)  skleníkovým  plynem  - oxid uhličitý, methan, oxid dusný a částečně
   nebo zcela fluorovaný uhlovodík nebo fluorid sírový,

   c) emisí - vypuštění skleníkového plynu do ovzduší,

   d)  provozovatelem zařízení - osoba, která zařízení skutečně provozuje;
   není-li  taková  osoba,  považuje se za provozovatele zařízení vlastník
   zařízení,

   e)  povolením  -  rozhodnutí,  kterým  se  povolují v rozsahu získaných
   povolenek  emise skleníkových plynů a kterým se stanoví podmínky jejich
   zjišťování, vykazování a ověřování,

   f)  povolenkou  -  majetková  hodnota  odpovídající právu provozovatele
   zařízení vypustit do ovzduší ekvivalent tuny CO2,

   g)  ekvivalentem  tuny  CO2 - jedna metrická tuna oxidu uhličitého nebo
   množství  jiného  skleníkového plynu, které má stejný účinek globálního
   ohřevu na klimatický systém Země,

   h)  novým provozovatelem zařízení - provozovatel zařízení, který získal
   povolení podle tohoto zákona po dni doručení národního alokačního plánu
   Evropské komisi, nebo provozovatel zařízení, který získal povolení před
   tímto  dnem,  avšak  z  důvodu  změn  v  užívání,  způsobu provozu nebo
   kapacitě zařízení mu bylo povolení po tomto dni změněno,

   i)  stranou  přílohy  I  -  strana  uvedená  v  příloze I Úmluvy, která
   ratifikovala  Kjótský  protokol^1c)  v  souladu  s  článkem  1  bodem 7
   Kjótského protokolu,

   j)   projektovou   činností  -  opatření  realizované  formou  projektu
   schváleného  jednou  nebo více stranami přílohy I v souladu s článkem 6
   nebo článkem 12 Kjótského protokolu a rozhodnutími přijatými na základě
   Úmluvy nebo Kjótského protokolu,

   k)  jednotkou  snížení  emisí  -  jednotka  vydaná  na základě článku 6
   Kjótského  protokolu  a  rozhodnutí  přijatých  na  základě Úmluvy nebo
   Kjótského   protokolu,  ,  odpovídající  právu  provozovatele  zařízení
   vypustit do ovzduší ekvivalent tuny CO2,

   l)  jednotkou  ověřeného  snížení  emisí  -  jednotka vydaná na základě
   článku  12 Kjótského protokolu a rozhodnutí přijatých na základě Úmluvy
   nebo  Kjótského  protokolu,  odpovídající  právu provozovatele zařízení
   vypustit do ovzduší ekvivalent tuny CO2,

   m) rozdělením zařízení - taková změna, při níž je zařízení rozděleno na
   dvě či více zařízení, z nichž každé svými technickými parametry splňuje
   podmínky uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu,

   n)  sloučením  zařízení  -  taková  změna,  při  níž jsou dvě nebo více
   zařízení spojena v jedno zařízení,

   o)  jednotkou  přiděleného  množství  -  majetková hodnota odpovídající
   oprávnění  České  republiky  vypustit na základě Kjótského protokolu do
   ovzduší ekvivalent jedné tuny CO2,

   p)  provozovatelem letadla - osoba, která provozuje letadlo v době, kdy
   vykonává činnost v oblasti letectví uvedenou v písmeni E přílohy č. 1 k
   tomuto zákonu, a

   1.  má  provozní  licenci  vydanou  v  České  republice  podle nařízení
   Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008^1d), nebo

   2. spadá pod správu České republiky podle seznamu provozovatelů letadel
   vydaného  Evropskou  komisí  podle  čl. 18a odst. 3 směrnice Evropského
   parlamentu a Rady 2003/87/ES^1e),
   v   případě,  že  tato  osoba  není  známa  nebo  ji  vlastník  letadla
   neidentifikoval, se za provozovatele letadla považuje vlastník letadla,

   q) provozovatelem obchodní letecké dopravy - provozovatel letadla, jenž
   za   úplatu  poskytuje  pravidelné  nebo  nepravidelné  letecké  služby
   veřejnosti  za  účelem  přepravy  cestujících,  nákladu nebo poštovních
   zásilek,

   r)  emisemi  způsobenými  letectvím  -  emise  ze všech letadel v rámci
   jejich  činností  v  oblasti letectví uvedených v příloze č. 1 k tomuto
   zákonu,

   s)  historickými  emisemi  způsobenými  letectvím  -  průměrná  střední
   hodnota  ročních  emisí  z letadel vykonávajících v letech 2004 až 2006
   činnost v oblasti letectví uvedenou v příloze č. 1 k tomuto zákonu.

   (2) Prováděcí právní předpis stanoví množství skleníkového plynu, které
   má stejný účinek globálního ohřevu na klimatický systém Země jako jedna
   metrická tuna oxidu uhličitého.

   HLAVA II

   POVOLENÍ K EMISÍM SKLENÍKOVÝCH PLYNŮ

   § 3

   Provozovatel  zařízení, které vypouští skleníkové plyny do ovzduší, jej
   může   provozovat   jen  na  základě  povolení  vydaného  Ministerstvem
   životního prostředí (dále jen "ministerstvo").

   § 4

   Náležitosti žádosti o povolení

   (1) Žádost o povolení musí obsahovat

   a) popis zařízení a s ním spojených činností, včetně technologií, které
   jsou nebo mají být používány,

   b)  popis surovin a pomocných materiálů, s nimiž je nakládáno způsobem,
   který může mít vliv na emise skleníkových plynů,

   c) seznam a popis zdrojů emisí skleníkových plynů ze zařízení,

   d)  popis  dosavadních  nebo  uvažovaných  opatření  pro  zjišťování  a
   vykazování emisí vypouštěných do životního prostředí,

   e) stručné shrnutí údajů uvedených v písmenech a) až d).

   (2)  Žádost o vydání povolení podává provozovatel zařízení ministerstvu
   v  elektronické  nebo písemné podobě na formuláři stanoveném prováděcím
   právním předpisem.

   (3) Žadatel je jediným účastníkem řízení.

   § 5

   Povolení

   (1)  Ministerstvo  povolení  vydá  v  případě, že provozovatel zařízení
   prokáže  dostatečné  materiální,  technické  a  organizační vybavení ke
   zjišťování a vykazování emisí skleníkových plynů.

   (2)  Povolení  lze vydat pro více zařízení, jsou-li umístěna na stejném
   místě,  jsou provozována týmž provozovatelem zařízení a činnosti v nich
   provozované spolu po technické stránce souvisejí.

   (3) Rozhodnutí o povolení obsahuje

   a)  obchodní  firmu  nebo  název,  sídlo, identifikační číslo, pokud je
   přiděleno,  je-li provozovatelem zařízení právnická osoba, anebo jméno,
   popřípadě  jména, příjmení, popřípadě obchodní firmu, místo podnikání a
   identifikační  číslo, pokud je přiděleno, je-li provozovatelem zařízení
   fyzická osoba, která je podnikatelem,

   b)  jméno, popřípadě jména, příjmení, číslo občanského průkazu, není-li
   vydán,  číslo  dokladu,  který  jej  nahrazuje, adresu trvalého pobytu,
   je-li  provozovatelem  zařízení fyzická osoba, která není podnikatelem,
   nebo  adresu místa pobytu, je-li provozovatelem zařízení fyzická osoba,
   která není podnikatelem a není občanem České republiky,

   c)  popis  zařízení  a s ním spojených činností a identifikační údaje o
   umístění  zařízení (obec, katastrální území a je-li přiděleno též číslo
   popisné),

   d)  podmínky zjišťování emisí, včetně specifikace metodiky zjišťování a
   jeho frekvence,

   e) podmínky zveřejňování a vykazování emisí.

   (4)  Práva  a  povinnosti  z  povolení  přecházejí na právního nástupce
   provozovatele zařízení.

   (5)  Dnem  nabytí  právní  moci  rozhodnutí  o povolení se provozovatel
   zařízení stává účastníkem systému obchodování.

   § 6

   Změna podmínek povolení

   (1)  Provozovatel  zařízení  je povinen neprodleně oznámit ministerstvu
   každou  zamýšlenou  změnu  v  užívání,  způsobu  provozu  nebo kapacitě
   zařízení,  která  může  vyžadovat  změnu podmínek zjišťování emisí nebo
   podmínek  vykazování  emisí,  zejména  podstatné  zvýšení  nebo snížení
   kapacity  zařízení,  rozšíření nebo omezení provozu. Dále je povinen do
   15  dnů  oznámit  ministerstvu  každou změnu údajů uvedených v povolení
   podle § 5 odst. 3.

   (2) Ministerstvo změní nebo zruší jím vydané povolení

   a)  zjistí-li,  že  došlo ke změně v užívání, způsobu provozu, kapacitě
   zařízení  nebo  údajích  uvedených  v povolení podle § 5 odst. 3, která
   může  mít  podstatný  vliv  na provoz zařízení, zjišťování a vykazování
   emisí, nebo dojde-li ke změně podmínek rozhodných pro vydání povolení,

   b)  dojde-li  při výkonu povolení k závažnému nebo opakovanému porušení
   povinností stanovených tímto zákonem,

   c) nevyužívá-li provozovatel zařízení povolení bez zvláštního důvodu po
   dobu delší 2 let, nebo

   d) na žádost provozovatele zařízení.

   (3) Povolení zaniká

   a) uplynutím doby, na kterou bylo vydáno,

   b)  zánikem  právnické  osoby  nebo  smrtí  fyzické  osoby,  které bylo
   povolení   uděleno,   pokud   nedošlo  k  přechodu  práv  a  povinností
   vyplývajících  z  povolení na právního nástupce provozovatele zařízení,
   nebo

   c) dnem nabytí právní moci rozhodnutí o zrušení povolení podle odstavce
   2.

   (4)  Dnem zániku povolení přestává provozovatel zařízení být účastníkem
   systému obchodování.

   § 7

   Zjišťování, vykazování a ověřování vykázaného množství emisí

   (1)   Provozovatel   zařízení   zjišťuje   a  vykazuje  množství  emisí
   skleníkových  plynů  ze  zařízení  v  rozsahu  a  postupem  zjišťování,
   vykazování  a  ověřování  množství  emisí skleníkových plynů stanoveným
   prováděcím   právním  předpisem  a  dále  podle  podmínek  uvedených  v
   povolení.  Provozovatel  zařízení,  který  provádí činnosti zahrnuté do
   systému   obchodování  až  od  roku  2013,  vykáže  ministerstvu  řádně
   podložené a nezávisle ověřené údaje o emisích skleníkových plynů.

   (2)   Provozovatel   letadla   zjišťuje   a   vykazuje  množství  emisí
   skleníkových  plynů  a  údaje  o  tunokilometrech  v rozsahu a postupem
   zjišťování,  vykazování  a  ověřování množství emisí skleníkových plynů
   stanoveným   prováděcím  právním  předpisem  a  dále  podle  plánu  pro
   zjišťování   emisí   a  tunokilometrů.  Plán  pro  zjišťování  emisí  a
   tunokilometrů  schvaluje  na  návrh provozovatele letadla ministerstvo.
   Provozovatel  letadla  předkládá  návrh  plánu  pro  zjišťování emisí a
   tunokilometrů   a   jeho   změny   ministerstvu  do  konce  srpna  roku
   předcházejícího  referenčnímu  roku.  Provozovatel  letadla  je povinen
   oznámit   ministerstvu   každou   podstatnou  změnu  pro  zjišťování  a
   vykazování  emisí  a  údajů  o tunokilometrech do 15 dnů od této změny.
   Pokud  se  někdo  stane  provozovatelem letadla v průběhu obchodovacího
   období,  předloží  návrh  plánu  pro  zjišťování  emisí a tunokilometrů
   ministerstvu do 30 dnů ode dne, kdy tato skutečnost nastala.

   (3)  Provozovatel  zařízení  nebo  provozovatel letadla zajistí ověření
   množství emisí nebo množství emisí a údajů o tunokilometrech vykázaného
   podle  odstavce  1  nebo  2  osobou,  která  je  držitelem rozhodnutí o
   autorizaci  podle  zákona  o ochraně ovzduší^2) (dále jen „autorizovaná
   osoba“).  Ověření  provádí  autorizovaná  osoba  podle  zásad ověřování
   vykázaného množství emisí stanovených v příloze č. 2 k tomuto zákonu.

   (4)  Množství  emisí skleníkových plynů ze zařízení nebo množství emisí
   skleníkových  plynů  a  údaje o tunokilometrech z letadla za kalendářní
   rok  vykázané podle odstavce 1 nebo 2 a doklady o jeho ověření předloží
   provozovatel  zařízení  nebo  provozovatel  letadla ministerstvu do 15.
   března  následujícího  kalendářního  roku;  pokud  k  tomuto dni nejsou
   množství  emisí  nebo množství emisí a údaje o tunokilometrech vykázány
   nebo  doklady  o  jeho  ověření  předloženy, nebo pokud podle dokladů o
   ověření  neodpovídá vykázané množství emisí nebo množství emisí a údaje
   o  tunokilometrech  požadavkům podle odstavců 1 a 2, ministerstvo o tom
   informuje  správce  rejstříku. Správce rejstříku převod v tomto případě
   neprovede  do  doby,  dokud  provozovatel  zařízení  nebo  provozovatel
   letadla  ověřením  neprokáže,  že vykázané množství emisí nebo množství
   emisí a údaje o tunokilometrech je v souladu se stanovenými podmínkami.

   (5)  Prováděcí  právní předpis stanoví náležitosti plánů pro zjišťování
   emisí  a  tunokilometrů  a  podstatné změny pro zjišťování a vykazování
   emisí a údajů o tunokilometrech, které je nutné oznámit.

   HLAVA III

   OBCHODOVÁNÍ  S  POVOLENKAMI NA EMISE SKLENÍKOVÝCH PLYNŮ A HOSPODAŘENÍ S
   JEDNOTKAMI PŘIDĚLENÉHO MNOŽSTVÍ

   § 8

   Národní alokační plán

   (1)  Pro každé obchodovací období připraví ministerstvo ve spolupráci s
   Ministerstvem  průmyslu  a obchodu návrh národního alokačního plánu, ve
   kterém  určí  celkové  množství  povolenek,  které bude pro toto období
   vydáno,  a  množství,  které  bude  jednotlivým provozovatelům zařízení
   přiděleno.  Návrh  národního  alokačního  plánu  musí splňovat kritéria
   uvedená v příloze č. 3 k tomuto zákonu.

   (2)  Návrh  národního alokačního plánu zveřejní ministerstvo na portálu
   veřejné   správy   a  současně  poskytne  informaci  o  něm  sdělovacím
   prostředkům.  Ve lhůtě 30 dnů od zveřejnění návrhu národního alokačního
   plánu  na  portálu  veřejné  správy^3) může každý provozovatel zařízení
   zaslat  k  němu  vyjádření;  neučiní-li  tak,  má  se za to, že s tímto
   návrhem  vyslovil  souhlas.  Ve  stejné  lhůtě  může  zaslat  k  návrhu
   národního  alokačního  plánu vyjádření kdokoli další. Zaslaná vyjádření
   projedná  ministerstvo  za  účasti  provozovatelů  zařízení, kteří o to
   projeví  zájem,  v  meziresortní  komisi,  jejíž  členy jmenuje ministr
   životního  prostředí.  Zaslaná  vyjádření  vezme  ministerstvo v úvahu,
   návrh  národního  alokačního  plánu  případně změní a svůj postup v něm
   odůvodní;  současně přihlédne k projednání tohoto návrhu v meziresortní
   komisi.

   (3)  Návrh  národního  alokačního plánu zpracovaný podle odstavců 1 a 2
   předloží ministerstvo společně s Ministerstvem průmyslu a obchodu vládě
   ke  schválení.  Po schválení tohoto návrhu usnesením vlády ministerstvo
   národní  alokační  plán zveřejní na portálu veřejné správy,^3) předloží
   jej  Evropské  komisi  a  kopii zašle ostatním členským státům Evropské
   unie nejpozději 18 měsíců před začátkem obchodovacího období.

   (4)  Pokud Evropská komise národní alokační plán zčásti nebo jako celek
   odmítne, ministerstvo návrh národního alokačního plánu změní a znovu ho
   projedná v rozsahu učiněných změn postupem stanoveným v odstavcích 1 až
   3.

   (5)  Pokud  Evropská komise národní alokační plán zčásti ani jako celek
   neodmítne,  ministerstvo  návrh  národního  alokačního  plánu  ve formě
   návrhu nařízení vlády předloží vládě ke schválení.

   (6)  Předloží-li  osoba,  která  bude  ve smyslu § 2 odst. 1 písm. j) a
   národního  alokačního plánu novým provozovatelem zařízení, nejpozději 2
   měsíce  před  termínem  předložení  národního alokačního plánu Evropské
   komisi ministerstvu platné územní rozhodnutí nebo stavební povolení pro
   zařízení,  které  bude  do  provozu  uvedeno  po dni doručení národního
   alokačního  plánu  Evropské  komisi, nebo dojde ke změně povolení podle
   tohoto  zákona  po doručení národního alokačního plánu Evropské komisi,
   vyčlení  ministerstvo  v  národním  alokačním  plánu v rezervě pro nové
   zdroje pro tohoto nového provozovatele povolenky pro jednotlivé roky. V
   případě,  že  zařízení, na které bylo předloženo územní rozhodnutí nebo
   stavební  povolení,  bude  v  období  platnosti  příslušného  národního
   alokačního plánu uvedeno do provozu později, než bylo předpokládáno při
   vyčlenění   povolenek  ve  smyslu  tohoto  odstavce,  může  být  příděl
   povolenek  pro daný rok v souladu s pravidly národního alokačního plánu
   pro  nové  účastníky krácen a takto nevyužité povolenky lze v souladu s
   národním   alokačním   plánem   přidělit  jinému  novému  provozovateli
   zařízení.

   § 8a

   zrušen

   § 9

   Povolenky provozovatelů letadel

   (1)  Pro  obchodovací  období  od 1. ledna 2012 do 31. prosince 2012 se
   celkové  množství  povolenek, určených pro provozovatele letadel, rovná
   97  %  historických  emisí  z  letectví. Pro toto obchodovací období je
   referenčním rokem rok 2010.

   (2)  Pro obchodovací období od 1. ledna 2013 do 31. prosince 2020 a pro
   každé  následující  obchodovací  období  se celkové množství povolenek,
   určených  pro  provozovatele  letadel,  rovná 95 % historických emisí z
   letectví  vynásobených počtem let v daném obchodovacím období. Pro tato
   obchodovací  období  je  referenčním  rokem  kalendářní  rok končící 24
   měsíců před začátkem obchodovacího období.

   (3)   Pro   každé   obchodovací   období   může   provozovatel  letadla
   prostřednictvím  ministerstva požádat o přidělení povolenek, které mají
   být   přiděleny   zdarma.   Žádost   musí  obsahovat  ověřené  údaje  o
   tunokilometrech  pro činnosti v oblasti letectví uvedené v příloze č. 1
   k  tomuto  zákonu  vykonané  provozovatelem  letadla za referenční rok.
   Žádost  je  nutné  podat  nejméně 21 měsíců před začátkem obchodovacího
   období,  ke  kterému  se  vztahuje,  nebo, pokud jde o období uvedené v
   odstavci  1,  do  31.  března  2011.  Nejméně  18  měsíců před začátkem
   obchodovacího  období,  k  němuž se žádost vztahuje, nebo do 30. června
   2011   v   případě  obchodovacího  období  podle  odstavce  1  předloží
   ministerstvo Evropské komisi obdržené žádosti. Formulář žádosti stanoví
   prováděcí právní předpis.

   (4)  Do  tří  měsíců od přijetí rozhodnutí Evropské komise o referenční
   hodnotě   podle   příslušného   předpisu   Evropských  společenství^1),
   ministerstvo vypočte

   a)   celkový   počet   povolenek   přidělených  na  obchodovací  období
   jednotlivým  provozovatelům  letadel,  jejichž  žádost  byla předložena
   Evropské   komisi  v  souladu  s  odstavcem  3,  stanovený  vynásobením
   tunokilometrů uvedených v žádosti referenční hodnotou, a

   b)  počet  povolenek  přidělených jednotlivým provozovatelům letadel na
   každý  rok,  který  se  stanoví  vydělením  celkového počtu přidělených
   povolenek za obchodovací období vypočtených podle písmene a) počtem let
   v  období,  v němž uvedený provozovatel bude provádět činnost v oblasti
   letectví uvedenou v příloze č. 1 k tomuto zákonu, údaje podle písmen a)
   a  b) ministerstvo oznámí provozovateli letadla ve sdělení a zároveň je
   zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup.

   (5)  V každém obchodovacím období podle odstavce 2 ministerstvo vyčlení
   3  % z celkového počtu povolenek, které mají být přiděleny, do zvláštní
   rezervy pro provozovatele letadel,

   a)  kteří  začínají  s  vykonáváním  činnosti  v oblasti letectví podle
   přílohy  č.  1  k  tomuto  zákonu  po  referenčním  roce, za který byly
   předloženy  údaje  o  tunokilometrech  podle  odstavce  4  s ohledem na
   obchodovací období uvedené v odstavci 2, nebo

   b)  u  jejichž údajů o tunokilometrech dochází k růstu v průměru o více
   než  18%ročně  mezi referenčním rokem, za který byly předloženy údaje o
   tunokilometrech  podle  odstavce  4  s  ohledem  na  obchodovací období
   uvedené  v  odstavci 2, a druhým kalendářním rokem tohoto obchodovacího
   období,  a  jejichž  činnost podle písmene a) nebo nárůst tunokilometrů
   podle  písmene b) není zcela ani zčásti pokračováním činnosti v oblasti
   letectví,  jež  byla  dříve  vykonávána  jiným  provozovatelem letadla;
   provozovateli  letadla podle písmene b) nemůže být přiděleno více než 1
   000 000 povolenek.

   (6) Provozovatel letadla, který splňuje podmínky podle odstavce 5, může
   prostřednictvím  ministerstva  požádat  o přidělení povolenek zdarma ze
   zvláštní  rezervy.  Žádost  je  nutné  podat do 30. června třetího roku
   obchodovacího  období  podle  odstavce 2, k němuž se vztahuje. Formulář
   žádosti stanoví prováděcí právní předpis.

   (7)   Ministerstvo  předloží  Evropské  komisi  žádosti  přijaté  podle
   odstavce  6  nejpozději  do šesti měsíců od uplynutí lhůty pro podávání
   těchto  žádostí.  Do  tří  měsíců  ode  dne, kdy Evropská komise přijme
   rozhodnutí o referenční hodnotě, ministerstvo vypočte

   a) přidělení povolenek ze zvláštní rezervy všem provozovatelům letadel,
   jejichž  žádost  byla  předložena  Evropské  komisi;  toto přidělení se
   stanoví vynásobením referenční hodnoty a

   1. tunokilometrů zahrnutých do žádostí, v případě provozovatelů letadel
   podle odstavce 5 písm. a), nebo

   2.  hodnoty  absolutního nárůstu tunokilometrů zahrnutého do žádosti, v
   případě provozovatelů letadel podle odstavce 5 písm. b), a

   b)  množství  povolenek  přidělené všem provozovatelům letadel na každý
   rok,  které  se  stanoví  vydělením  počtu povolenek přidělených danému
   provozovateli   podle   písmene   a)  počtem  celých  kalendářních  let
   zbývajících  v  obchodovacím  období  podle  odstavce  2,  k  němuž  se
   přidělení  vztahuje,  údaje  podle  písmen  a) a b) ministerstvo oznámí
   provozovateli  letadla  ve  sdělení  a  zároveň  je  zveřejní  způsobem
   umožňujícím dálkový přístup.

   (8)  Ministerstvo  provede  pro  každé  období  podle odstavce 1 nebo 2
   dražbu  15  %  povolenek  určených  pro provozovatele letadel. Množství
   povolenek,  které  bude  vydraženo, je úměrné podílu České republiky na
   celkovém  množství  emisí  způsobených  letectvím  ve  všech  členských
   státech  Evropských společenství za referenční rok. Ministerstvo rovněž
   vydraží  nepřidělené  povolenky  ze  zvláštní rezervy pro provozovatele
   letadel.  Prostředky  získané  tímto  prodejem  povolenek  jsou příjmem
   Státního  fondu  životního  prostředí České republiky (dále jen „Státní
   fond  životního  prostředí“).  Tyto  příjmy se použijí podle zvláštního
   právního  předpisu^4)  na  podporu  výzkumu,  vývoje, výroby a zavádění
   vhodných  technologií  a  akcí  vědecko-technického  rozvoje  v oblasti
   snižování   emisí  skleníkových  plynů  z  dopravy,  zejména  civilního
   letectví.

   § 9a

   zrušen

   § 10

   Rejstřík a vydávání a přidělování povolenek

   (1)   V  souladu  s  předpisy  Evropských  společenství^5)  se  zřizuje
   rejstřík. Správcem rejstříku je ministerstvo, které touto činností může
   pověřit  jinou  osobu,  pokud  prokáže,  že  je  schopna  tuto  činnost
   vykonávat.  Správce rejstříku při své činnosti postupuje podle právních
   předpisů Evropských společenství^5), a to za sjednanou cenu^6).

   (2)  Na  každé  obchodovací  období,  a  to  nejpozději měsíc před jeho
   začátkem,  vydá  správce  rejstříku  povolenky v množství stanoveném na
   příslušné obchodovací období národním alokačním plánem a podle § 9.

   (3) Nejpozději do 28. února kalendářního roku přidělí správce rejstříku
   každému

   a)  provozovateli  zařízení,  který  je účastníkem systému obchodování,
   poměrnou  část  z  množství povolenek, které mu bylo stanoveno národním
   alokačním  plánem  oznámeným  podle § 8; touto částí je 1/5 z celkového
   množství  povolenek  určených  pro  jednu  osobu  na  jedno obchodovací
   období;    přitom   správce   postupuje   podle   předpisů   Evropských
   společenství^5),

   b)  provozovateli  letadla  počet  povolenek  stanovený mu pro daný rok
   podle § 9 odst. 4 nebo odst. 7.

   (4)  Dojde-li  na  základě  změny  povolení ke sloučení zařízení nebo k
   rozdělení   zařízení,   ministerstvo   stanoví   rozhodnutím   množství
   povolenek, které bude přiděleno takto vzniklému zařízení.

   (5) Při sloučení zařízení nesmí přesáhnout přidělené množství povolenek
   součet   množství  povolenek  určený  jednotlivým  sloučeným  zařízením
   národním  alokačním  plánem  vydaným  nařízením  vlády nebo rozhodnutím
   ministerstva vydaným podle odstavce 6.

   (6)  Při  rozdělení zařízení nesmí přesáhnout součet množství povolenek
   přidělený  zařízením  vzniklých  rozdělením  množství  povolenek určené
   národním  alokačním  plánem  vydaným  nařízením  vlády nebo rozhodnutím
   ministerstva   vydaným   podle   odstavce  6  pro  zařízení  před  jeho
   rozdělením.

   (7)  Novému  provozovateli  zařízení  nebo  provozovateli  zařízení,  u
   kterého  došlo  ke  změně  povolení  podle  §  6 spočívající v navýšení
   kapacity  zařízení,  správce  rejstříku  dodatečně  přidělí povolenky v
   množství,  které  rozhodnutím  stanoví ministerstvo na základě kritérií
   uvedených  v  příloze  č.  3  k  tomuto  zákonu  a  na  základě postupu
   stanoveného pro tyto případy národním alokačním plánem. Takto stanovené
   množství  povolenek  přidělí  správce  rejstříku  novému  provozovateli
   zařízení do 15 dnů od právní moci rozhodnutí ministerstva.

   § 10a

   Přechodné přidělování bezplatných povolenek v souvislosti s modernizací
   postupů výroby elektřiny

   (1)  Ministerstvo nejpozději do 31. října 2009 vyzve výrobce elektřiny,
   kteří  jsou  držitelem  povolení  podle § 5 tohoto zákona, k předložení
   potřebných  podkladů  pro zpracování žádosti podle příslušných předpisů
   Evropských společenství^6b).

   (2)  Držitelé povolení podle odstavce 1 mají možnost předložit potřebné
   podklady ministerstvu nejpozději do 31. června 2010.

   (3) Potřebnými podklady pro účely odstavce 1 jsou:

   a) seznam zařízení, které držitel povolení podle odstavce 1 předpokládá
   provozovat v období od 1. ledna 2013 do 31. prosince 2019, a která byla
   k  31.  prosinci  2008  v  provozu, nebo, u nichž byl investiční proces
   fyzicky  zahájen  k tomuto dni; fyzickým zahájením investičního procesu
   se  rozumí  předložení  oznámení záměru podle zákona č. 100/2001 Sb., o
   posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících
   zákonů  (zákon  o  posuzování  vlivů  na  životní  prostředí), ve znění
   pozdějších předpisů,

   b)  návrh plánu týkající se investic do vybavení a modernizace zařízení
   a  do čistých technologií, v hodnotě odpovídající alespoň předpokládané
   tržní   hodnotě  bezplatně  přidělovaných  povolenek  s  tím,  že  tyto
   prostředky  bude v plánu navrženo proinvestovat do 31. prosince 2019, a
   současně  bude  fyzicky  zahájen  investiční  proces  alespoň u jednoho
   projektu z předloženého plánu investic nejpozději do 31. prosince 2013,
   přičemž  lze  pro  tento  účel zohlednit investice z předloženého plánu
   zahájené  od  25.  června  2009; předpokládanou tržní hodnotu povolenek
   zveřejní  ministerstvo  ve Věstníku Ministerstva životního prostředí do
   31. května 2010 a na portálu veřejné správy,

   c) návrh kontroly nad prováděním plánovaných investic podle písmene b).

   (4)  Ministerstvo  na  základě  obdržených  podkladů  zpracuje žádost o
   přidělení  bezplatných  povolenek tak, aby bylo možné využít co nejvíce
   bezplatných   povolenek   k   investicím   do  vybavení  a  modernizace
   infrastruktury  a  do čistých technologií. Žádost obsahuje návrh metody
   přidělování  bezplatných  povolenek  a  jednotlivé  příděly bezplatných
   povolenek.  Ministerstvo  žádost  předloží  do  30.  listopadu  2010 ke
   schválení  vládě a zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup. Vláda
   žádost  neprodleně  po  jejím  schválení  předloží k posouzení Evropské
   komisi.

   (5)  Žádost  podle  odstavce  4  zpracuje  ministerstvo  tak,  aby bylo
   maximálně   využito   množství  přidělených  bezplatných  povolenek  do
   vybavení   a  modernizace  infrastruktury  a  do  čistých  technologií.
   Investice  do  vybavení a modernizace zařízení a do čistých technologií
   nezahrnují  projekty  prováděné  za  účelem  splnění požadavků právních
   předpisů účinných ke dni 25. června 2009.

   (6) Přidělené bezplatné povolenky po schválení Evropskou komisí rozdělí
   ministerstvo na základě řádně doložených podkladů a schválené žádosti o
   přidělení  bezplatných  povolenek  na  příslušné období mezi jednotlivé
   provozovatele  zařízení.  Provozovatel zařízení, který obdrží bezplatné
   povolenky,  do konce každého kalendářního roku podá ministerstvu zprávu
   o  provádění  investic.  Obsahové  náležitosti zprávy stanoví prováděcí
   právní  předpis.  Pokud  bude  včas  podaná zpráva neúplná či nepřesná,
   vyzve  ministerstvo neprodleně provozovatele zařízení k jejímu doplnění
   či  úpravě,  a  to  ve  lhůtě třiceti dnů. Provozovatel zařízení, který
   obdrží  bezplatné povolenky, musí provést veškeré investice do vybavení
   a  modernizace  zařízení  a  do čistých technologií, na jejichž základě
   tyto povolenky obdržel, do konce roku 2019.

   § 10b

   Použití  jednotek  snížení  emisí  a jednotek ověřeného snížení emisí z
   projektových činností

   (1)  V každém z dalších obchodovacích období může provozovatel zařízení
   použít  jednotky  snížení  emisí  a  jednotky ověřeného snížení emisí z
   projektových  činností  až do výše procentního podílu přídělu povolenek
   stanoveného  pro  toto  zařízení  v  národním alokačním plánu. Tím není
   omezeno  právo  nákupu  povolenek nad rámec jejich přiděleného množství
   podle národního alokačního plánu.

   (2)  Pro  období  uvedené  v  §  9  odst. 1 mohou provozovatelé letadel
   využívat  jednotky  snížení  emisí a jednotky ověřeného snížení emisí z
   projektových  činností  až do výše 15 % počtu povolenek, které musí být
   podle § 12 odst. 1 vyřazeny.

   (3)  Jednotky  snížení  emisí  a  jednotky  ověřeného  snížení  emisí z
   projektových  činností uskutečněných v jaderných zařízeních, z činností
   spojených  s  využíváním  území,  změnami  při  využívání  území nebo s
   lesnictvím  se nepoužijí. Využíváním území, změnami při využívání území
   a  lesnictvím  se  pro  účely  tohoto  zákona  rozumí jakákoliv činnost
   člověka  související  s  využíváním  a  péčí  o stávající území, s jeho
   změnami  v důsledku této činnosti a s hospodařením v lesích, která může
   mít dopad na změnu klimatu.

   (4)  Do  konce  obchodovacího  období  v  letech 2008 až 2012 mohou být
   jednotky  snížení  emisí  a  jednotky  ověřeného snížení emisí vydány a
   přiděleny    postupem    stanoveným    právními   předpisy   Evropských
   společenství^6a)  pro  projektové  činnosti,  jež  přímo  snižují  nebo
   omezují emise zařízení pouze v případě, že provozovatel tohoto zařízení
   vyřadí  z  obchodování  počet  povolenek odpovídající množství jednotek
   snížení  emisí  a  jednotek  ověřeného  snížení  emisí,  které mají být
   vydány.  Přímým  snížením  nebo  omezením  emisí  se  rozumí  realizace
   opatření  vedoucího  ke snížení nebo omezení emisí v zařízení, na které
   se vztahuje tento zákon.

   (5)  Do  konce  obchodovacího  období  v  letech 2008 až 2012 mohou být
   jednotky  snížení  emisí  a  jednotky  ověřeného snížení emisí vydány a
   přiděleny    postupem    stanoveným    právními   předpisy   Evropských
   společenství^6a)  pro  projektové  činnosti,  jež  nepřímo snižují nebo
   omezují  emise  zařízení  pouze  v  případě, že správce rejstříku státu
   původu  projektové  činnosti vyřadí z rezervy určené národním alokačním
   plánem  počet  povolenek odpovídající množství jednotek snížení emisí a
   jednotek  ověřeného  snížení  emisí,  které  mají  být vydány. Nepřímým
   snížením  nebo  omezením emisí se rozumí realizace opatření, které není
   realizováno činností uvedenou v příloze č. 1 k tomuto zákonu, ale které
   vede  ke  snížení nebo omezení znečištění v jiné činnosti, na kterou se
   tento zákon vztahuje.

   (6)  Pro  obchodování s jednotkami snížení emisí a jednotkami ověřeného
   snížení emisí z projektových činností platí § 11 obdobně.

   § 10c

   Přechodné   přidělování   bezplatných   povolenek   pro   provozovatele
   teplárenských zařízení

   Bezplatné  povolenky  se přidělují na dálkové vytápění a vysoce účinnou
   kombinovanou  výrobu  tepla  a  elektřiny  podle  směrnice  2004/8/ES v
   případě  hospodářsky  odůvodněných  žádostí, pokud jde o výrobu tepelné
   energie či chlazení.

   § 11

   Obchodování s povolenkami

   (1) Povolenky, které má provozovatel zařízení nebo provozovatel letadla
   na  svém účtu, může převést na jinou osobu. K převodu povolenky dochází
   okamžikem připsání povolenky na účet nabyvatele v rejstříku.

   (2)  Povolenky  nemohou  být předmětem zástavního práva, ani vkladem do
   základního kapitálu obchodní společnosti.

   (3)  V  případě  zániku  majitele  povolenek,  jedná-li se o právnickou
   osobu,  nebo v případě úmrtí majitele povolenek, jedná-li se o fyzickou
   osobu, přecházejí povolenky na právního nástupce majitele povolenek.

   § 12

   Vyřazení povolenek

   (1) Každý provozovatel zařízení nebo provozovatel letadla je povinen do
   30.  dubna  vyřadit z obchodování postupem stanoveným právními předpisy
   Evropských  společenství^5)  množství povolenek, jednotek snížení emisí
   nebo   jednotek   ověřeného  snížení  emisí  z  projektových  činností,
   odpovídající  množství emisí v předchozím kalendářním roce, vykázaným v
   souladu  s  tímto  zákonem a podmínkami, které ministerstvo stanovilo v
   povolení, a ověřeným v souladu s § 7. Okamžikem vyřazení přestávají být
   povolenky   obchodovatelné.   Provozovatel   zařízení   nebo   sdružení
   provozovatelů  zařízení  podle  § 13 nesmí pro účely vyřazení povolenek
   použít povolenky přidělené provozovatelům letadla.

   (2)  Za  povolenku  podle  odstavce  1  se  považuje i povolenka vydaná
   příslušným  správním  úřadem  jiného členského státu Evropské unie nebo
   povolenka  vydaná příslušným správním úřadem jiného než členského státu
   Evropské  unie,  je-li  to  v  souladu  s  právními předpisy Evropských
   společenství.^7)

   (3)  Ke  splnění povinnosti podle odstavce 1 lze použít pouze povolenku
   vydanou  na  obchodovací období, v jehož kalendářním roce bylo množství
   emisí   vykázáno   a   ověřeno.  Povolenky,  které  nebyly  vyřazeny  z
   obchodování  v souladu s odstavcem 1, ministerstvo vyřadí z obchodování
   do  čtyř  měsíců  od začátku každého z dalších obchodovacích období. Za
   povolenky  vyřazené  podle  předchozí  věty,  s  výjimkou obchodovacího
   období  v letech 2008 až 2012, správce rejstříku vydá a přidělí osobám,
   které  povolenky  vyřazené  podle  předchozí  věty  drží,  odpovídající
   množství povolenek do třiceti dnů od okamžiku jejich vyřazení.

   (4)  Seznam  provozovatelů  zařízení  a  provozovatelů  letadla,  kteří
   nesplnili povinnost podle odstavce 1, zveřejní ministerstvo vždy do 30.
   června příslušného kalendářního roku ve Věstníku Ministerstva životního
   prostředí a na portálu veřejné správy.^3)

   § 12a

   Hospodaření s jednotkami přiděleného množství

   (1)  Jednotky  přiděleného  množství  jsou majetkem České republiky, se
   kterým  hospodaří  ministerstvo.  Na  hospodaření  s  tímto majetkem se
   nevztahují  právní  předpisy  upravující  hospodaření  s majetkem České
   republiky^7a).  Správce rejstříku eviduje jednotky přiděleného množství
   a nakládání s nimi.

   (2)  Jednotky  přiděleného množství, které Česká republika nevyužije ke
   splnění   svého  závazku  vyplývajícího  z  Kjótského  protokolu,  může
   ministerstvo   prodat   v   rámci   mechanismu  mezinárodního  emisního
   obchodování  podle článku 17 Kjótského protokolu nebo využít na podporu
   projektů  v  rámci  mechanismu  společné  implementace  podle  článku 6
   Kjótského protokolu.

   (3)  Prostředky  získané  z  prodeje jednotek přiděleného množství jsou
   příjmem  Státního  fondu  životního prostředí. Takto získané prostředky
   lze  použít  pouze  na  podporu  činností a akcí vedoucích ke snižování
   emisí skleníkových plynů.

   Sdružení provozovatelů zařízení

   § 13

   (1)  Provozovatelé zařízení, ve kterých se provozuje stejná činnost, se
   mohou  sdružit  za  účelem  přenesení odpovědnosti za plnění povinnosti
   uvedené  v  §  12  na  zástupce  členů  sdružení (dále jen "zástupce").
   Zástupce  musí  být jednohlasně zvolen všemi členy sdružení. Ustanovení
   zástupce  podléhá  schválení ministerstvem. Dobu platnosti souhlasu lze
   stanovit nejdéle do konce obchodovacího období v letech 2008 až 2012.

   (2) Žádost provozovatelů zařízení o souhlas podle odstavce 1 obsahuje

   a)  údaje  o  zařízeních  jednotlivých provozovatelů zařízení podle § 4
   odst. 1 písm. a) a b),

   b) požadovanou dobu platnosti souhlasu,

   c)  obchodní  firmu  nebo  název  zástupce, anebo jeho jméno, popřípadě
   jména,  a  příjmení,  jeho  sídlo  nebo  místo podnikání, identifikační
   číslo,  pokud je přiděleno, je-li zástupce právnická osoba nebo fyzická
   osoba, která je podnikatelem,

   d)  jméno,  popřípadě  jména,  příjmení zástupce, číslo jeho občanského
   průkazu,  není-li  vydán,  číslo  dokladu,  který jej nahrazuje, adresu
   trvalého pobytu, je-li zástupce fyzická osoba, která není podnikatelem,
   nebo  adresu  místa  pobytu,  je-li  zástupce fyzická osoba, která není
   podnikatelem a současně není občanem České republiky,

   e) doložení skutečnosti, že zástupce disponuje dostatečným materiálním,
   technickým  a organizačním vybavením k tomu, aby mohl vykonávat všechny
   činnosti spojené s výkonem funkce zástupce.

   (3)   Není-li   splněna   podmínka  uvedená  v  odstavci  2  písm.  e),
   ministerstvo může požadovat navržení jiného zástupce.

   (4)  Neprodleně po obdržení žádosti podle odstavce 2 zašle ministerstvo
   její  kopii  Evropské  komisi  k posouzení postupem stanoveným právními
   předpisy  Evropských  společenství.^8) Do 30 dnů od obdržení stanoviska
   Evropské  komise  vydá  ministerstvo  rozhodnutí  o souhlasu. V případě
   odmítavého stanoviska Evropské komise jí může být žádost, po zohlednění
   námitek  obsažených  v  jejím  stanovisku,  zaslána k novému posouzení.
   Pokud  Evropská  komise  navrhované  změny  přijme,  ministerstvo  může
   souhlas vydat.

   § 14

   (1)  Zástupci  přidělí  správce  rejstříku množství povolenek, které by
   jinak bylo přiděleno členům sdružení podle § 10.

   (2)  Zástupce  je  povinen  vyřadit  z  obchodování podle § 12 množství
   povolenek,  které by jinak příslušelo vyřadit z obchodování všem členům
   sdružení.

   (3)   Pokud   ke  dni  31.  března  není  vykázané  množství  emisí  za
   předcházející  kalendářní  rok provozovatelem zařízení, který je členem
   sdružení,   ověřeno   podle  tohoto  zákona,  zástupce  nesmí  převádět
   povolenky  do té doby, dokud všichni provozovatelé zařízení, kteří jsou
   členy  sdružení,  ověřením neprokáží, že vykázaná množství emisí jsou v
   souladu se stanovenými podmínkami.

   (4)  V  seznamu podle § 12 odst. 4 uvede ministerstvo pouze zástupce. V
   případě, že podle odstavce 3 někteří provozovatelé zařízení, kteří jsou
   členy   sdružení,   nepředloží   ověření   vykázaného  množství  emisí,
   ministerstvo v seznamu uvede tyto členy.

   HLAVA IV

   VÝKON STÁTNÍ SPRÁVY

   § 15

   Státní správu podle tohoto zákona vykonávají

   a) ministerstvo,

   b) Česká inspekce životního prostředí (dále jen "inspekce").

   § 15a

   neplatil

   § 16

   Ministerstvo

   (1) Ministerstvo

   a)  vykonává  působnost  ústředního  správního  úřadu v oblasti ochrany
   klimatického systému Země,

   b)  vykonává  vrchní státní dozor na úseku ochrany klimatického systému
   Země,

   c)  koordinuje  výzkum  a  sleduje  technický  rozvoj  v  rámci ochrany
   klimatického systému Země,

   d) vydává povolení,

   e) rozhoduje o změně a zrušení povolení,

   f)  předkládá  vládě  společně s Ministerstvem průmyslu a obchodu návrh
   národního alokačního plánu,

   g)   stanoví  rozhodnutím  množství  povolenek,  které  bude  přiděleno
   zařízením vzniklým sloučením či rozdělením,

   h)  stanoví  rozhodnutím  množství  povolenek,  které správce rejstříku
   přidělí novému provozovateli zařízení,

   i)  zpracovává  a předkládá vládě návrh žádosti o přidělení bezplatných
   povolenek podle § 10a,

   j) zveřejňuje předpokládanou tržní hodnotu povolenek,

   k)  zveřejňuje  seznam  provozovatelů zařízení a provozovatelů letadla,
   kteří nesplnili povinnost podle § 12 odst. 1,

   l) rozhoduje o souhlasu s ustanovením zástupce podle § 13,

   m) plní úkoly vyplývající ze vztahu k Evropským společenstvím v oblasti
   vymezené  tímto  zákonem,  podává  zprávy  o plnění příslušných směrnic
   Evropských   společenství   a  koordinuje  převzetí  a  zavádění  práva
   Evropských společenství v oblasti vymezené tímto zákonem,

   n)  projednává  správní  delikty podle § 18 odst. 1 písm. e) a h), § 18
   odst. 2 a § 18a odst. 1 písm. d),

   o)  schvaluje plány pro zjišťování emisí a tunokilometrů a jejich změny
   provozovatelům letadel,

   p)  vypočítává  celkové  množství povolenek pro provozovatele letadla a
   jejich rozdělení mezi jednotlivé provozovatele a sděluje je žadatelům,

   q) zajišťuje dražby povolenek,

   r)  podává  žádost Evropské komisi o uložení zákazu provozování letecké
   dopravy podle příslušných předpisů Evropských společenství^1),

   s) oznámí do 30. června 2010 Evropské komisi údaje předložené podle § 7
   odst.  1 a množství povolenek, které se mají vydat, upravené o lineární
   faktor,

   t)  zpracuje,  zveřejní  a  do  30.  září 2011 předloží Evropské komisi
   seznam  zařízení,  která  budou  provádět  činnosti zahrnuté do systému
   obchodování   od  roku  2013,  včetně  množství  bezplatně  přidělených
   povolenek pro tato zařízení,

   u)  od  roku  2013  každoročně  určuje do 28. února množství povolenek,
   které bude přiděleno provozovatelům zařízení v daném kalendářním roce.

   (2)  Ministerstvo  dozírá v rámci vrchního státního dozoru, jak správní
   orgány,  které  vykonávají státní správu podle tohoto zákona, provádějí
   jeho ustanovení.

   (3)  Ministerstvo  v  rámci  vrchního  státního dozoru je oprávněno též
   dozírat,  jak fyzické i právnické osoby plní povinnosti z tohoto zákona
   i ze správních rozhodnutí na jeho základě vydaných.

   (4)  Ministerstvo  může uložit opatření k nápravě, zjistí-li při výkonu
   vrchního státního dozoru závady.

   § 17

   Inspekce

   Inspekce

   a)  kontroluje  plnění  povinností  stanovených provozovatelům zařízení
   tímto zákonem včetně dodržování podmínek povolení k emisím skleníkových
   plynů,

   b)  kontroluje  plnění  povinností  stanovených  provozovatelům letadla
   tímto  zákonem  včetně  dodržování  podmínek  stanovených  v  plánu pro
   zjišťování emisí a tunokilometrů,

   c)  kontroluje  plnění  povinností  stanovených  fyzické nebo právnické
   osobě  rozhodnutím o autorizaci k ověřování množství emisí skleníkových
   plynů,

   d)  stanoví  opatření, které je provozovatel zařízení nebo provozovatel
   letadla  povinen  učinit  ve stanovené lhůtě k odstranění protiprávního
   stavu,  a kontroluje dodržování lhůt pro zjednání nápravy protiprávního
   stavu,

   e) projednává správní delikty podle § 18 odst. 1 písm. a) až d), f), g)
   a i) a § 18a odst. 1 písm. a) až c), e) a f).

   HLAVA V

   SPRÁVNÍ DELIKTY

   § 18

   (1) Provozovatel zařízení se dopustí správního deliktu tím, že

   a)  v rozporu s § 3 provozuje zařízení, které vypouští skleníkové plyny
   do ovzduší, bez povolení nebo v rozporu s ním,

   b)  v  rozporu  s  §  6  odst. 1 neoznámí ministerstvu změnu v užívání,
   způsobu  provozu  nebo  kapacitě  zařízení,  která může vyžadovat změnu
   podmínek zjišťování emisí nebo podmínek vykazování emisí,

   c)  v rozporu s § 6 odst. 1 neoznámí ministerstvu změnu údajů uvedených
   v povolení podle § 5 odst. 3,

   d)  zjišťuje  nebo  vykazuje  množství skleníkových plynů ze zařízení v
   rozporu s § 7 odst. 1,

   e)  v rozporu s § 12 odst. 1 nevyřadí z obchodování do 30. dubna takové
   množství  povolenek,  jednotek  snížení  emisí  nebo jednotek ověřeného
   snížení   emisí   z  projektových  činností,  které  odpovídá  množství
   vykázaných a ověřených emisí v předchozím kalendářním roce,

   f)  neučiní  opatření  stanovené  mu  inspekcí podle § 17 písm. d) nebo
   ministerstvem podle § 16 odst. 4, nebo

   g)  v  rozporu s přímo použitelným předpisem v oblasti systému registrů
   povolenek^1a)  neposkytne  správci  rejstříku  stanovené  informace pro
   zřízení účtu v rejstříku nebo neoznámí správci rejstříku změnu údajů, o
   kterých ho informoval,

   h)  do  konce roku 2019 neprovede veškeré investice, na jejichž základě
   obdržel bezplatné povolenky podle § 10a,

   i) nepodá, nedoplní nebo neupraví zprávu podle § 10a odst. 6.

   (2) Zástupce ustanovený podle § 13 se dopustí správního deliktu tím, že
   nevyřadí z obchodování postupem stanoveným právními předpisy Evropských
   společenství^7)  do  30. dubna množství povolenek odpovídající množství
   emisí v předchozím kalendářním roce, vykázaným a ověřeným provozovateli
   zařízení, kteří jsou členy sdružení.

   (3) Za správní delikt podle odstavce 1 se uloží pokuta

   a) do 5 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle písmene a),

   b) do 2 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle písmene d) nebo f),

   c) do 500 000 Kč, jde-li o správní delikt podle písmene b) nebo i),

   d) do 100 000 Kč, jde-li o správní delikt podle písmene c) nebo g).

   (4)  Za  správní delikt podle odstavce 1 písm. e) a podle odstavce 2 se
   uloží  pokuta  ve  výši odpovídající částce 100 EUR za každý ekvivalent
   tuny  CO2,  pro  který  ve  lhůtě podle § 12 provozovatel zařízení nebo
   zástupce nevyřadil z obchodování povolenku; odpovídající výší pokuty se
   rozumí  částka  v  korunách  českých  vypočítaná  podle  kursu  k  euru
   vyhlášeného  ke  dni  30.  dubna Českou národní bankou^9). Je-li pokuta
   uložená  zástupci  vůči  němu  nevymahatelná, odpovídá za její uhrazení
   každý  provozovatel zařízení, který je členem sdružení, podle velikosti
   svého  podílu  ve sdružení. Uložení pokuty ani její zaplacení nezbavuje
   provozovatele povinnosti vyřadit povolenky.

   (5)  Za správní delikt podle odstavce 1 písm. h) se uloží provozovateli
   převést  finanční  částku, která odpovídá hodnotě bezplatně přidělených
   povolenek  k  datu  jejich přidělení navýšenou o index cen průmyslových
   výrobců, na účet Státního fondu životního prostředí.

   § 18a

   (1) Provozovatel letadla se dopustí správního deliktu tím, že

   a)  v  rozporu s § 7 odst. 2 provozuje činnost v oblasti letectví podle
   přílohy  č.  1 k tomuto zákonu bez schváleného plánu zjišťování emisí a
   tunokilometrů,

   b) v rozporu s § 7 odst. 2 neoznámí ministerstvu podstatnou změnu plánu
   pro zjišťování emisí a tunokilometrů,

   c) v rozporu s § 7 odst. 2 zjišťuje nebo vykazuje množství skleníkových
   plynů z činnosti z oblasti letectví podle přílohy č. 1 k tomuto zákonu,

   d)  v rozporu s § 12 odst. 1 nevyřadí z obchodování do 30. dubna takové
   množství  povolenek,  jednotek  snížení  emisí  nebo jednotek ověřeného
   snížení   emisí   z  projektových  činností,  které  odpovídá  množství
   vykázaných a ověřených emisí v předchozím kalendářním roce,

   e)  nesplní  opatření  stanovené  mu  inspekcí podle § 17 písm. d) nebo
   ministerstvem podle § 16 odst. 4, nebo

   f)  v  rozporu s přímo použitelným předpisem v oblasti systému registrů
   povolenek^1a)  neposkytne  správci  rejstříku  stanovené  informace pro
   zřízení účtu v rejstříku nebo neoznámí správci rejstříku změnu údajů, o
   kterých ho informoval.

   (2) Za správní delikt podle odstavce 1 se uloží pokuta

   a) do 5 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle písmene a),

   b) do 2 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle písmene c) nebo e),

   c) do 500 000 Kč, jde-li o správní delikt podle písmene b),

   d) do 100 000 Kč, jde-li o správní delikt podle písmene f).

   (3) Za správní delikt podle odstavce 1 písm. d) se uloží pokuta ve výši
   odpovídající  částce 100 EUR za každý ekvivalent tuny CO2, pro který ve
   lhůtě   podle   §  12  provozovatel  letadla  nevyřadil  z  obchodování
   povolenku; odpovídající výší pokuty se rozumí částka v korunách českých
   vypočítaná  podle  kursu  k  euru  vyhlášeného  ke dni 30. dubna Českou
   národní   bankou^9).   Uložení  pokuty  ani  její  zaplacení  nezbavuje
   provozovatele letadla povinnosti vyřadit povolenky.

   § 19

   (1)  Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že
   vynaložila  veškeré  úsilí,  které  bylo  možno požadovat, aby porušení
   povinnosti  zabránila.  To  se  nevztahuje na správní delikt podle § 18
   odst. 1 písm. e) nebo podle § 18a odst. 1 písm. d).

   (2)  Při  určení  výměry  pokuty  se  přihlédne  k závažnosti správního
   deliktu,  zejména  ke  způsobu  jeho  spáchání  a  jeho  následkům  a k
   okolnostem, za nichž byl spáchán.

   (3)  Řízení o pokutě lze zahájit nejpozději do 1 roku ode dne, kdy se o
   skutku správní úřad dozvěděl, nejpozději však do 3 let ode dne, kdy byl
   spáchán.

   (4)  Správní delikty podle § 18 odst. 1 písm. e) a h), § 18 odst. 2 a §
   18a  odst. 1 písm. d) projednává ministerstvo a správní delikty podle §
   18  odst. 1 písm. a) až d), f), g) a i) a § 18a odst. 1 písm. a) až c),
   e) a f) projednává inspekce.

   (5)  V  případě,  že  provozovatel  nesplní povinnost předložit výkaz o
   množství emisí skleníkových plynů ze zařízení nebo z činnosti v oblasti
   letectví za předcházející kalendářní rok a doklady o jeho ověření podle
   §  7  odst.  3,  vypočte se množství emisí skleníkových plynů, které je
   rozhodné  pro  uložení pokuty podle § 18 odst. 4 nebo § 18a odst. 3, na
   základě dostupných údajů.

   (6)  Na  odpovědnost  za  jednání,  k němuž došlo při podnikání fyzické
   osoby^9a) nebo v přímé souvislosti s ním, se vztahují ustanovení zákona
   o odpovědnosti a postihu právnické osoby.

   (7)   Pravomocné  a  vykonatelné  rozhodnutí  o  uložení  pokuty  zašle
   ministerstvo  nebo  inspekce  příslušnému  správci daně, v jehož územní
   působnosti  má  sídlo  provozovatel zařízení nebo provozovatel letadla,
   kterému  byla  pokuta uložena. Pokud provozovatel letadla nemá sídlo na
   území  České republiky, je příslušným správcem daně celní úřad, v jehož
   obvodu vykonává provozovatel letadla nejvíce vzletů a přistání na území
   České  republiky.  V  případě  provozovatele zařízení je pokuta ze 70 %
   příjmem  Státního  fondu životního prostředí a z 30 % příjmem kraje, na
   jehož  území  se  zařízení  nachází. V případě provozovatele letadla je
   pokuta příjmem Státního fondu životního prostředí.

   HLAVA VI

   PŘECHODNÁ, SPOLEČNÁ A ZMOCŇOVACÍ USTANOVENÍ

   § 20

   (1)  Žádost  o  povolení  podle  § 4 je provozovatel zařízení, které je
   provozováno  v  době  nabytí  účinnosti  tohoto  zákona  a  které hodlá
   provozovatel  zařízení provozovat i po 1. lednu 2005, povinen předložit
   ministerstvu  nejpozději 6 týdnů po dni nabytí účinnosti tohoto zákona.
   Do   nabytí  právní  moci  rozhodnutí  o  povolení  je  možné  zařízení
   provozovat bez povolení.

   (2)  Stanoví-li  integrované  povolení^11) vydané před účinností tohoto
   zákona emisní limity pro emise skleníkových plynů ze zařízení, na které
   se  vztahuje  tento  zákon,  je  to  důvodem  pro  změnu  integrovaného
   povolení.   Správní   úřad,   který   je   místně  příslušný  k  vydání
   integrovaného  povolení, vydá rozhodnutí o změně integrovaného povolení
   nejpozději  do  30  dnů  ode  dne nabytí účinnosti tohoto zákona, je-li
   stanovení  emisních  limitů  pro  emise  skleníkových  plynů nezbytné k
   zabránění vážnému poškození ovzduší v místě provozu.

   § 21

   zrušen

   § 22

   zrušen

   § 23

   Na  vydávání  a  přidělování povolenek správcem rejstříku se nevztahuje
   část druhá a třetí správního řádu.

   § 24

   Zmocnění k vydání prováděcích právních předpisů

   Ministerstvo stanoví vyhláškou

   a)  množství  skleníkového  plynu jiného než oxidu uhličitého, které má
   stejný  účinek  globálního  ohřevu na klimatický systém Země jako jedna
   metrická  tuna  oxidu  uhličitého (§ 2 odst. 2), a to s platností po 1.
   lednu 2008,

   b) formulář žádosti o vydání povolení (§ 4 odst. 2),

   c)   postup   zjišťování,   vykazování   a   ověřování  množství  emisí
   skleníkových plynů (§ 7 odst. 1),

   d)   náležitosti   plánů  pro  zjišťování  emisí  a  tunokilometrů  pro
   provozovatele letadla (§ 7 odst. 5),

   e)  podstatné  změny  pro  zjišťování  a  vykazování  emisí  a  údajů o
   tunokilometrech (§ 7 odst. 5),

   f) formulář žádosti o přidělení povolenek (§ 9 odst. 3 a 6),

   g)  obsahové  náležitosti  zprávy  o  provádění  investic do vybavení a
   modernizace zařízení a do čistých technologií (§ 10a odst. 6).

   ČÁST DRUHÁ

   Změna zákona o integrované prevenci

   § 25

   V  §  14  zákona  č.  76/2002  Sb.,  o integrované prevenci a omezování
   znečištění,  o  integrovaném  registru znečišťování a o změně některých
   zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění zákona č. 521/2002 Sb.,
   se  na  konci  odstavce  1  doplňuje  věta  "Vztahují-li se na zařízení
   ustanovení  zvláštního  právního  předpisu,^14a)  úřad  stanoví  emisní
   limity  pro  tyto  skleníkové  plyny  jen  tehdy,  je-li  to nezbytné k
   zabránění závažného znečišťování v místě provozu.".

   Poznámka pod čarou č. 14a) zní:

   "14a)  Zákon č. 695/2004 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na
   emise skleníkových plynů a o změně některých zákonů.".

   ČÁST TŘETÍ

   Změna zákona o ochraně ovzduší

   § 26

   Zákon  č.  86/2002  Sb.,  o ochraně ovzduší a o změně některých dalších
   zákonů  (zákon  o  ochraně  ovzduší),  ve znění zákona č. 521/2002 Sb.,
   zákona č. 92/2004 Sb. a zákona č. 186/2004 Sb., se mění takto:

   1.  V  §  9 odst. 6 se slova "podle § 15 odst. 14 a 16" nahrazují slovy
   "podle § 15 odst. 16 a 19".

   2.  V  §  9 odst. 7 se slova "podle § 15 odst. 14 a 15" nahrazují slovy
   "podle § 15 odst. 16 a 18".

   3.  V  §  15  odst.  1  se na konci písmene d) tečka nahrazuje čárkou a
   doplňuje se písmeno e), které včetně poznámky pod čarou č. 11a) zní:

   "e)  k  ověřování  množství  emisí  skleníkových plynů podle zvláštního
   právního předpisu.^11a)

   11a) § 7 zákona č. 695/2004 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami
   na emise skleníkových plynů a o změně některých zákonů.".

   4.  V  § 15 se za odstavec 6 vkládají nové odstavce 7 a 8, které včetně
   poznámek pod čarou č. 11b) a 11c) znějí:

   "(7)  Žádost o vydání rozhodnutí o autorizaci podle odstavce 1 písm. e)
   obsahuje údaje uvedené v odstavci 3 písm. a), d) a j), a k této žádosti
   žadatel připojí

   a)  seznam  fyzických  osob,  které  jsou  k  žadateli v pracovním nebo
   obdobném poměru a budou pro žadatele ověřování provádět,

   b)  doklad  o  odborné způsobilosti žadatele vydaný ministerstvem nebo,
   je-li  žadatelem  právnická  osoba, doklad o odborné způsobilosti osoby
   nebo osob, které má v pracovním nebo obdobném poměru, a které budou pro
   tuto   právnickou  osobu  ověřování  provádět;  při  ověřování  odborné
   způsobilosti  státních  příslušníků  členských  států  Evropské unie se
   postupuje podle zvláštního právního předpisu,^11b)

   c)  uvedení  kategorie či více kategorií zařízení,^11c) pro něž žadatel
   hodlá ověřování množství emisí skleníkových plynů provádět.

   (8) Podmínkou pro vydání rozhodnutí o autorizaci podle odstavce 1 písm.
   e)  je  bezúhonnost. Za bezúhonného se pro účely tohoto zákona považuje
   ten,   kdo  nebyl  pravomocně  odsouzen  pro  trestný  čin  spáchaný  z
   nedbalosti,  jehož  skutková podstata souvisí s autorizovanou činností,
   nebo pro trestný čin spáchaný úmyslně, anebo se na něj podle zvláštního
   právního  předpisu  nebo rozhodnutí prezidenta republiky hledí, jako by
   nebyl  odsouzen. Bezúhonnost se prokazuje předložením výpisu z evidence
   Rejstříku  trestů ne staršího než 3 měsíce. Při posuzování bezúhonnosti
   státních  příslušníků  členských států Evropské unie se postupuje podle
   zvláštního právního předpisu.^11b)

   11b)  Zákon  č.  18/2004  Sb.,  o  uznávání  odborné kvalifikace a jiné
   způsobilosti  státních  příslušníků  členských  států Evropské unie a o
   změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace), ve znění
   pozdějších předpisů.

   11c)  Kategorie  uvedené  v  příloze  č.  1 k zákonu č. 695/2004 Sb., o
   podmínkách  obchodování  s  povolenkami na emise skleníkových plynů a o
   změně některých zákonů.".

   Dosavadní odstavce 7 až 19 se označují jako odstavce 9 až 21.

   5.  V  §  15  odst.  13  se  na  konci  písmene c) doplňují slova "nebo
   ověřování množství emisí skleníkových plynů".

   6. V § 15 odst. 15 písm. a) se číslo "10" nahrazuje číslem "12".

   7.  V  § 15 odst. 16 úvodní části ustanovení se slova "podle odstavce 1
   písm. a), b) a d)" nahrazují slovy "podle odstavce 1 písm. a), b), d) a
   e)".

   8.  V  § 15 odst. 16 písm. b) se slova "v odstavci 1 písm. a), b) a d)"
   nahrazují slovy "v odstavci 1 písm. a), b), d) a e)".

   9. V § 15 se za odstavec 16 vkládá nový odstavec 17, který zní:

   "(17) Rozhodnutí o autorizaci podle odstavce 1 písm. a), b), d) a e) se
   dále nevyžaduje u právnické osoby, která na území České republiky hodlá
   dočasně  vykonávat činnost uvedenou v odstavci 1 písm. a), b), d) a e),
   pokud prokáže, že

   a)  byla založena podle práva jiného členského státu Evropské unie a má
   své  sídlo, ústřední správu nebo hlavní místo podnikatelské činnosti na
   území jiného členského státu Evropské unie a

   b)  je  držitelem  oprávnění  k  výkonu činností uvedených v odstavci 1
   písm.  a),  b),  d) a e) podle právních předpisů jiného členského státu
   Evropské unie, pokud se v tomto státě takové oprávnění vyžaduje.".

   Dosavadní odstavce 17 až 21 se označují jako odstavce 18 až 22.

   10.  V  §  15 odst. 20 se číslo "14" nahrazuje číslem "16" a číslo "16"
   číslem "19".

   11. V § 15 odst. 21 se číslo "16" nahrazuje číslem "19".

   12. V § 15 odstavec 22 zní:

   "(22)  Prováděcí  právní  předpis  stanoví požadované vzdělání a rozsah
   znalostí,  které  jsou předpokladem pro vydání rozhodnutí o autorizaci,
   postup,  kterým  se  ověřují  a kterým se ověřuje odborná způsobilost u
   osob  autorizovaných  podle  odstavce  1  písm. e), postupy pro činnost
   osob,  které  jsou  držiteli  rozhodnutí  o autorizaci podle odstavce 1
   písm. e), a způsob evidence o vydaných rozhodnutích.".

   13. V § 16 odstavec 1 zní:

   "(1)  Autorizovaná  osoba má povinnost vykonávat činnost, k níž jí bylo
   vydáno  rozhodnutí  o  autorizaci,  tak,  aby  nedošlo ke střetu zájmů,
   zejména  nesmí  provádět  měření  emisí  ze  stacionárního  zdroje nebo
   ověřování množství emisí skleníkových plynů,

   a)  jedná-li  se  o stacionární zdroj nebo zařízení, na jehož výrobě se
   podílí  nebo  které  sama provozuje nebo které provozuje osoba jí přímo
   nebo nepřímo ovládaná nebo ji přímo či nepřímo ovládající,

   b)  je-li společníkem, členem, statutárním orgánem, členem statutárního
   orgánu  nebo  dozorčího orgánu právnické osoby, která je provozovatelem
   stacionárního  zdroje  nebo  zařízení,  popřípadě má v právnické osobě,
   která  je provozovatelem stacionárního zdroje nebo zařízení, postavení,
   jež  by  mohlo ovlivnit nezávislost, nebo je-li blízkou osobou k osobě,
   která  je  provozovatelem  stacionárního  zdroje  nebo  zařízení, jejím
   společníkem,  členem,  statutárním  orgánem, členem statutárního orgánu
   nebo  dozorčího  orgánu, popřípadě má v této právnické osobě postavení,
   jež by mohlo ovlivnit nezávislost ověření,

   c)  je-li  u  provozovatele stacionárního zdroje nebo zařízení správcem
   konkurzní podstaty, vyrovnacím správcem, likvidátorem, nuceným správcem
   nebo  správcem  majetku  nebo  jedná-li  se  o  osobu  podílející se na
   obchodování s povolenkami či tyto obchody zprostředkovávající.".

   14.  Za  § 35 se vkládá nový § 35a, který včetně nadpisu a poznámky pod
   čarou č. 19a) zní:

   "§ 35a

   Emise látek ovlivňujících klimatický systém Země

   Obchodování  s  povolenkami  na  emise  látek  ovlivňujících klimatický
   systém   Země  upravuje  zvláštní  právní  předpis.^19a)  Provozovateli
   stacionárního  zdroje, který je součástí zařízení, na které se vztahuje
   tento  zvláštní  právní  předpis,  povinnost  dodržovat  emisní  limity
   takových látek krajský úřad neukládá.

   19a)  Zákon  č. 695/2004 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na
   emise skleníkových plynů a o změně některých zákonů.".

   15.  V  §  40  odst.  12 se slova "§ 15 odst. 14, 15 nebo 16" nahrazují
   slovy "§ 15 odst. 16, 17, 18 nebo 19".

   16.  V  §  43 písm. u) se slova "podle § 15 odst. 1, 11 a 12" nahrazují
   slovy "podle § 15 odst. 1, 13 a 14".

   17.  V  §  46 odst. 2 písm. g) se slova "podle § 15 odst. 11" nahrazují
   slovy "podle § 15 odst. 13".

   18. V § 55 odst. 3 se slova "§ 15 odst. 14" nahrazují slovy "§ 15 odst.
   22".

   ČÁST ČTVRTÁ

   Změna živnostenského zákona

   § 27

   V  části  SKUPINA 214: Ostatní přílohy č. 2 k zákonu č. 455/1991 Sb., o
   živnostenském  podnikání  (živnostenský  zákon),  ve  znění  zákona  č.
   167/2004  Sb.  a zákona č. 326/2004 Sb., se na konci textu ve sloupci 1
   doplňují  slova  "Ověřování  množství  emisí  skleníkových  plynů",  ve
   sloupci  2 se doplňují slova "a) vysokoškolské vzdělání získané studiem
   v  příslušném akreditovaném studijním programu nebo b) ukončené střední
   nebo  vyšší  odborné  vzdělání příslušného oboru a 3 roky odborná praxe
   vykonaná v posledních 10 letech před podáním žádosti" a ve sloupci 3 se
   doplňují slova "§ 15 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně
   některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší)".

   ČÁST PÁTÁ

   ÚČINNOST

   § 28

   Tento zákon nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení.

   Zaorálek v. r.

   Klaus v. r.

   v z. Jahn v. r.

   Příloha 1

   Činnosti,  na  které  se  vztahuje  obchodování  s povolenkami na emise
   skleníkových plynů

   Prahové  hodnoty uvedené v této příloze jsou obecně udávány ve vztahu k
   projektovaným výrobním kapacitám nebo jinému parametru činnosti.

   Činnosti

   A. Energetika

   1.  Spalovací  zařízení (s výjimkou zařízení pro spalování nebezpečných
   nebo  komunálních odpadů) se jmenovitým tepelným příkonem větším než 20
   MW

   2. Rafinerie minerálních olejů

   3. Koksovací pece

   B. Výroba a zpracování kovů

   1.  Zařízení  na  pražení  nebo slinování kovové rudy (včetně sirníkové
   rudy)

   2.  Zařízení  na  výrobu  surového  železa nebo oceli (z prvotních nebo
   druhotných  surovin),  včetně  kontinuálního lití, o kapacitě větší než
   2,5 tuny za hodinu

   C. Zpracování nerostů

   1.  Zařízení  na výrobu cementového slínku v rotačních pecích o výrobní
   kapacitě  větší  než  500  tun  denně  nebo na výrobu vápna v rotačních
   pecích o výrobní kapacitě větší než 50 tun denně nebo v jiných pecích o
   výrobní kapacitě větší než 50 tun denně

   2.  Zařízení  na  výrobu  skla, popřípadě skleněných vláken, o kapacitě
   tavení  větší  než  20  tun  denně  nebo zařízení na výrobu minerálních
   vláken, o kapacitě tavení větší než 20 tun denně

   3.   Zařízení   na  výrobu  keramických  výrobků  vypalováním,  zejména
   krytinových  tašek,  cihel, žáruvzdorných tvárnic, obkládaček, kameniny
   nebo  porcelánu,  o  výrobní  kapacitě  větší  než 75 tun denně anebo o
   kapacitě pecí větší než 4 m3 a s hustotou vsázky větší než 300 kg/m3

   D. Ostatní aktivity

   1. Průmyslové závody na výrobu

   a) buničiny ze dřeva nebo jiných vláknitých materiálů

   b) papíru nebo lepenky o výrobní kapacitě větší než 20 tun denně

   E. Letectví

   Lety  letadel,  která odlétají z letiště umístěného na území Evropských
   společenství, na které se vztahuje Smlouva nebo která na takové letiště
   přilétají.

   Tato činnost nezahrnuje

   a)  lety vykonávané výhradně za účelem přepravy vládnoucího panovníka a
   jeho  nejbližší  rodiny,  hlav států, předsedů vlád a vládních ministrů
   jiné  země, než je členský stát, během jejich služebních cest, pokud je
   tato skutečnost doložena příslušným označením statusu na letovém plánu,

   b)  vojenské  lety  vykonávané  vojenskými  letadly  a  lety  celních a
   policejních orgánů;

   c) pátrací a záchranné lety, protipožární lety, humanitární lety a lety
   letecké záchranné služby schválené příslušným orgánem,

   d)  veškeré lety vykonávané výlučně podle pravidel letu za viditelnosti
   podle přílohy 2 Úmluvy o mezinárodním civilním letectví^12),

   e)  lety  končící  na  letišti, ze kterého letadlo vzlétlo, během nichž
   nedošlo k mezipřistání,

   f)  cvičné  lety  vykonávané  výlučně  za  účelem  získání licence nebo
   získání  kvalifikace v případě letové posádky v kabině pilota, pokud je
   tato  skutečnost  doložena  příslušnou  poznámkou  v letovém plánu a za
   předpokladu,  že  let neslouží k přepravě cestujících nebo nákladu či k
   přemístění nebo dopravení letadla,

   g)  lety  vykonávané výlučně za účelem vědeckého výzkumu nebo kontroly,
   testování  či  udělování  osvědčení  pro  letadla  nebo  vybavení, a to
   leteckého i pozemního,

   h) lety vykonávané letadly o certifikované maximální vzletové hmotnosti
   méně než 5 700 kg,

   i)  lety vykonávané v rámci závazků veřejné služby nařízené v souladu s
   přímo  použitelným  předpisem  Evropských společenství^1d) na trasách v
   nejvzdálenějších  regionech  uvedených  v  čl.  349 Smlouvy o fungování
   Evropské  unie  nebo na trasách, na nichž nabízená kapacita nepřesahuje
   30 000 míst ročně, nebo

   j)   lety,   jež   by   jinak  spadaly  pod  tuto  činnost,  vykonávané
   provozovatelem obchodní letecké dopravy, jenž

   i) po tři po sobě jdoucí čtyřměsíční období uskuteční méně než 243 letů
   za čtyřměsíční období, nebo

   ii) uskuteční lety s celkovou roční produkcí emisí nižší než 10 000 tun
   za rok;
   to   se  týká  i  letů  uskutečňovaných  výhradně  za  účelem  přepravy
   vládnoucího  panovníka  a  jeho  nejbližší rodiny, hlav států, předsedů
   vlád a vládních ministrů členských států při výkonu jejich funkce.

   Příloha 2

   Zásady ověřování vykázaného množství emisí

   I. OBECNÉ PRINCIPY

   1.  Podkladem  pro  ověření  je  množství emisí vykázané provozovatelem
   zařízení  nebo  množství  emisí  a  údaje  o  tunokilometrech  vykázané
   provozovatelem  letadla  podle  §  7  odst.  2 a podle potřeby údaje ze
   sledování   kvality   ovzduší   ministerstvem.   Předmětem  ověření  je
   spolehlivost,  věrohodnost  a  přesnost  použitého  způsobu zjišťování,
   vykázaného množství emisí a dalších souvisejících údajů. Předmětem jsou
   zejména:

   a)  vykázané  údaje  o  činnosti  zařízení nebo letadel používaných pro
   výkon činností v oblasti letectví, s tím související měření a výpočty,

   b) výběr a použití emisních faktorů,

   c) způsob výpočtu celkového množství emisí,

   d)  výběr  a použití metod měření, pokud provozovatel zařízení zjišťuje
   emise měřením.

   2.  Vykázané  množství  emisí  se  ověří pouze v případě, že emise byly
   zjištěny   s   vysokým   stupněm  jistoty  na  základě  spolehlivých  a
   věrohodných  údajů.  Vysokého  stupně  jistoty  je  dosaženo  za těchto
   podmínek:

   a) vykázané množství emisí není vnitřně rozporné,

   b) sběr údajů byl prováděn v souladu s příslušnými vědeckými standardy,

   c)  relevantní údaje o zařízení nebo provozovateli letadla jsou úplné a
   vnitřně si neodporující.

   3.  Autorizované  osobě  umožní provozovatel zařízení nebo provozovatel
   letadla  přístup  na všechna místa a ke všem údajům, které mají vztah k
   předmětu ověření.

   4. Při ověření se bere ohled na to, zda je v předmětném zařízení nebo u
   provozovatele letadla zaveden systém řízení podniku a auditu z hlediska
   ochrany životního prostředí.

   II. METODY OVĚŘOVÁNÍ

   Strategická analýza

   5. Součástí ověření je strategická analýza všech činností provozovaných
   v  zařízení  nebo  činností  v  oblasti  letectví, na které se vztahuje
   správa  a které vykonává provozovatel letadla. Autorizovaná osoba proto
   musí  mít  celkový přehled o všech takových činnostech a o jejich vlivu
   na emise.

   Procesní analýza

   6.   Ověření  vykázaného  množství  emisí  a  údajů,  které  byly  jeho
   podkladem,  se  provede  pokud  možno  v  místě  zařízení nebo na místě
   používaném  provozovatelem  letadla  pro  vykonávání činností v oblasti
   letectví, na něž se správa vztahuje.

   Riziková analýza

   7. Ověření se podrobí každý zdroj emisí v zařízení, nebo každé letadlo,
   za  které  je  provozovatel  letadla  odpovědný;  přitom  se  vyhodnotí
   spolehlivost  údajů o tom, jak každý tento zdroj nebo letadlo přispěl k
   celkovému  množství  emisí  ze  zařízení  nebo  z  činnosti  v  oblasti
   letectví.

   8. Při provádění této analýzy autorizovaná osoba určí zdroje emisí nebo
   letadlo,  za které je provozovatel letadla odpovědný, s vysokým rizikem
   potenciálního   pochybení.   Obdobně  určí  další  prvky  zjišťování  a
   vykazování  množství  emisí  ze  zařízení  nebo  z  činnosti  v oblasti
   letectví,  které  mohou  způsobit  pochybení  při  stanovení  celkového
   množství  emisí; tím se rozumí zejména výběr emisních faktorů a způsobů
   kalkulace nezbytné ke stanovení úrovně emisí z jednotlivých zdrojů nebo
   letadel.  Zdrojům  emisí  a  dalším  prvkům  zjišťování nebo vykazování
   množství  emisí  ze  zařízení  nebo činnosti v oblasti letectví určeným
   tímto   postupem   je   autorizovaná  osoba  povinna  věnovat  zvláštní
   pozornost.

   9.  Autorizovaná  osoba  je  povinna vzít v úvahu všechny účinné metody
   kontroly  rizika, které provozovatel zařízení nebo provozovatel letadla
   používá k omezení stupně nejistoty.

   III. ZPRÁVA O OVĚŘENÍ

   10.  Autorizovaná  osoba vydá provozovateli zařízení nebo provozovateli
   letadla zprávu o ověření. Ve zprávě o ověření uvede, zda množství emisí
   bylo  vykázáno  provozovatelem  v  souladu  s tímto zákonem, prováděcím
   právním  předpisem  k němu a povolením a nebylo podstatně zkresleno. Ve
   zprávě autorizovaná osoba dále uvede podrobné údaje o způsobu a postupu
   ověření.

   IV.  DALŠÍ  USTANOVENÍ  TÝKAJÍCÍ SE OVĚŘOVÁNÍ ZPRÁV O EMISÍCH V OBLASTI
   LETECTVÍ

   11. Autorizovaná osoba zejména zjistí, zda

   a)  všechny  lety  spadající  pod činnosti v oblasti letectví uvedené v
   příloze  č.1  tohoto zákona byly zohledněny. V tomto úkolu autorizované
   osobě  napomáhají  údaje  z  časového  plánu  a  další  údaje o provozu
   provozovatele  letadla,  včetně  údajů  od Eurocontrolu, které si tento
   provozovatel vyžádal;

   b)  jsou agregované údaje o spotřebě paliva a údaje o palivu zakoupeném
   nebo jiným způsobem dodaném do letadla vykonávajícího činnost v oblasti
   letectví celkově v souladu.

   V.  DALŠÍ  USTANOVENÍ  TÝKAJÍCÍ  SE  OVĚŘOVÁNÍ  ÚDAJŮ O TUNOKILOMETRECH
   PŘEDLOŽENÝCH PRO ÚČELY § 9

   12. Všeobecné zásady a metodika používané pro ověřování zpráv o emisích
   podle § 7 odst. 1 stanovené v této příloze se případně použijí obdobným
   způsobem i při ověřování údajů o tunokilometrech v oblasti letectví.

   13.  Autorizovaná osoba zejména zjistí, zda v žádosti podle § 9 odst. 3
   daného provozovatele byly zohledněny pouze lety, za něž je provozovatel
   odpovědný, které byly skutečně vykonány a spadají do činností v oblasti
   letectví  uvedených  v  příloze č.1 tohoto zákona. Při tom autorizovaná
   osoba  využívá  údaje  o provozu provozovatele letadla, včetně údajů od
   Eurocontrolu,   které   si   tento  provozovatel  vyžádal.  Kromě  toho
   autorizovaná    osoba   zjistí,   zda   užitečné   zatížení   nahlášené
   provozovatelem  letadla  odpovídá  záznamům o užitečném zatížení, které
   vede daný provozovatel z bezpečnostních důvodů.

   Příloha 3

   Kritéria pro přípravu národního alokačního plánu (§ 8 odst. 1)

   1.  Celkové  množství  povolenek, které se navrhuje přidělit, nesmí být
   větší,  než  je  nutné k uplatnění kritérií stanovených touto přílohou.
   Pro  první  obchodovací  období  musí  být  celkové  množství povolenek
   stanoveno  tak,  aby  bylo  dosaženo  nejméně  cíle,  který  pro Českou
   republiku vyplývá z rozhodnutí Rady 2002/358/ES ze dne 25. dubna 2002 a
   z Kjótského protokolu.

   2.  Celkové  množství  povolenek,  které se navrhuje přidělit, musí být
   založeno  na  hodnocení  skutečného  a  předpokládaného  pokroku plnění
   závazku  České republiky přispívat k plnění závazků, které pro Evropské
   společenství  vyplývají  z  rozhodnutí  Evropského parlamentu a Rady č.
   280/2004/ES  ze  dne  11.  února  2004  o  mechanismu  sledování  emisí
   skleníkových  plynů  ve Společenství a o mechanismu provádění Kjótského
   protokolu.

   3.  Množství  povolenek,  které  se navrhuje přidělovat, musí odpovídat
   možnostem  (včetně  technologických  možností) zařízení snižovat emise.
   Přidělování  povolenek  lze  založit na průměrných emisích skleníkových
   plynů  podle  produktu  pro každou kategorii zařízení a na dosažitelném
   pokroku v odvětví, do kterého zařízení náleží.

   4.  Návrh  národního  alokačního  plánu  (dále  jen  „plán“) musí být v
   souladu  s  právními  předpisy  a  politickými  dokumenty Společenství.
   Přitom  bere  ohled na růsty emisí skleníkových plynů způsobené výlučně
   požadavky nových právních předpisů.

   5.  Plán  musí  být  navržen  tak,  aby  nezakládal  diskriminaci  mezi
   jednotlivými provozovateli zařízení nebo kategoriemi zařízení, která by
   v  rozporu  se  Smlouvou  o  založení  Evropských společenství, zejména
   články  87 a 88, některé provozovatele zařízení nebo kategorie zařízení
   neodůvodněně zvýhodňovala.

   6.  Návrh plánu stanoví množství povolenek, které se vyhrazuje pro nové
   provozovatele zařízení.

   7.  Návrh plánu může zahrnout včasná opatření; v takovém případě uvede,
   jakým  způsobem  bude k včasnému opatření přihlédnuto. Návrh plánu může
   využívat   referenčních  úrovní  plynoucích  z  referenčních  dokumentů
   týkajících  se  nejlepších  dostupných  technik; tyto referenční úrovně
   mohou zahrnout bezodkladná opatření.

   8.   Návrh   plánu   zohlední   používání  čisté  technologie,  zejména
   technologie hospodárného využívání energie.

   9.  Návrh  plánu musí obsahovat informaci o způsobu projednání návrhu s
   veřejností  a o způsobu, jakým bude k vyjádřením veřejnosti přihlédnuto
   před předložením návrhu plánu Evropské komisi (§ 8).

   10.  Součástí  návrhu  plánu  je  seznam zařízení, na která se vztahuje
   tento  zákon, s uvedeným množstvím povolenek, které se každému zařízení
   navrhuje přidělit.

   11. Návrh plánu může obsahovat informace o způsobu, jakým se přihlíží k
   otázce hospodářské soutěže zemí a hospodářských subjektů mimo Evropskou
   unii.

   12.  Návrh  plánu  pro  každé  z  dalších obchodovacích období obsahuje
   procento  přídělu  povolenek  pro  každé zařízení, na které se vztahuje
   tento  zákon,  do jehož výše může provozovatel tohoto zařízení používat
   jednotky   snížení   emisí   a   jednotky  ověřeného  snížení  emisí  z
   projektových činností.

   13.  Návrh  plánu  může  obsahovat  zvláštní  rezervu v podobě určitého
   množství  povolenek,  které nebudou přiděleny provozovatelům zařízení a
   které budou vyřazeny ve smyslu § 10b odst. 5.

   Vybraná ustanovení novel

   Čl. II zákona č. 315/2008 Sb.

   Žádost  o  povolení  podle  § 4 zákona č. 695/2004 Sb., je provozovatel
   zařízení  na  tavení  minerálních  materiálů, včetně výroby minerálních
   vláken,  o  kapacitě tavení větší než 20 tun denně (příloha č. 1 část C
   bod 2 zákona č. 695/2004 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti
   tohoto  zákona),  které  je  provozováno  v den nabytí účinnosti tohoto
   zákona  a  které hodlá provozovatel zařízení provozovat i po dni nabytí
   účinnosti  tohoto  zákona,  povinen  předložit  Ministerstvu  životního
   prostředí  nejpozději 6 týdnů po dni nabytí účinnosti tohoto zákona. Do
   dne  nabytí  právní  moci  rozhodnutí  o  povolení  je  možné  zařízení
   provozovat bez povolení.

   Čl. II zákona č. 164/2010 Sb.

   Přechodná ustanovení

   1.  Provozovatel  letadla musí požádat o schválení plánu pro zjišťování
   emisí   a   tunokilometrů   stanovujícího  opatření  pro  zjišťování  a
   vykazování emisí a údajů o tunokilometrech podle § 7 zákona č. 695/2004
   Sb.,   ve  znění  účinném  ode  dne  nabytí  účinnosti  tohoto  zákona,
   nejpozději do 6 týdnů ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.

   2.  Prvním  rokem,  ve  kterém provozovatel letadla zjišťuje a vykazuje
   množství  emisí skleníkových plynů podle § 7 zákona č. 695/2004 Sb., ve
   znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, je rok 2010.

   3.  Prvním  rokem pro přidělení povolenek provozovateli letadla podle §
   10  zákona  č.  695/2004 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti
   tohoto zákona, je rok 2012.

   4.  Provozovatel  zařízení  vykáže  řádně podložené a nezávisle ověřené
   údaje  o  emisích  skleníkových  plynů z činností zahrnutých do systému
   obchodování  až  od roku 2013 podle § 7 odst. 1 zákona č. 695/2004 Sb.,
   ve  znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, nejpozději do
   2 týdnů ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.

   1)  Směrnice  Evropského  parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října
   2003  o  vytvoření  systému  pro  obchodování  s  povolenkami  na emise
   skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES.

   Směrnice  Evropského  parlamentu  a  Rady  2004/101/ES ze dne 27. října
   2004,  kterou se s ohledem na projektové mechanismy Kjótského protokolu
   mění   směrnice  2003/87/ES  o  vytvoření  systému  pro  obchodování  s
   povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství.

   Směrnice  Evropského parlamentu a Rady 2008/101/ES ze dne 19. listopadu
   2008, kterou se mění směrnice 2003/87/ES za účelem začlenění činnosti v
   oblasti  letectví  do  systému  pro  obchodování s povolenkami na emise
   skleníkových plynů ve Společenství.

   1a)   Nařízení  Komise  (ES)  č.  994/2008  ze  dne  8.  října  2008  o
   normalizovaném  a  bezpečném systému registrů podle směrnice Evropského
   parlamentu  a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady
   č. 280/2004/ES.

   1b)  Rámcová  úmluva  Organizace  spojených  národů  o  změně  klimatu,
   vyhlášená pod č. 80/2005 Sb. m. s.

   1c)  Kjótský  protokol  k  Rámcové úmluvě Organizace spojených národů o
   změně klimatu, vyhlášený pod č. 81/2005 Sb. m. s.

   1d)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 ze dne 24.
   září  2008  o společných pravidlech pro provozování leteckých služeb ve
   Společenství (přepracované znění).

   2)  §  15  zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých
   dalších  zákonů  (zákon  o ochraně ovzduší), ve znění zákona č. 92/2004
   Sb.

   3)  Zákon  č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o
   změně některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 517/2002 Sb.

   4)  §  27  zákona  č.  458/2000  Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu
   státní  správy  v  energetických  odvětvích  a o změně některých zákonů
   (energetický zákon).

   5)  Směrnice  Evropského  parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října
   2003  o  vytvoření  systému  pro  obchodování  s  povolenkami  na emise
   skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES.

   Nařízení  Komise (ES) č. 994/2008 ze dne 8. října 2008 o normalizovaném
   a  bezpečném  systému  registrů  podle směrnice Evropského parlamentu a
   Rady   2003/87/ES   a   rozhodnutí  Evropského  parlamentu  a  Rady  č.
   280/2004/ES.

   6) § 2 zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů.

   6a)  Nařízení  Komise  (ES) č. 2216/2004 o standardizovaném a bezpečném
   systému  rejstříků  podle  směrnice  2003/87/ES Evropského parlamentu a
   Rady a rozhodnutí 280/2004/ES Evropského parlamentu a Rady.

   6b) Směrnice 2003/87/ES v platném znění.

   7)  Článek  25  směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne
   13. října 2003 ustavující schéma pro obchodování s emisemi skleníkových
   plynů v rámci Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES.

   7a)   Zákon  č.  219/2000  Sb.,  o  majetku  České  republiky  a  jejím
   vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů.

   8)  Článek  28  směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne
   13. října 2003 ustavující schéma pro obchodování s emisemi skleníkových
   plynů v rámci Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES.

   9)  §  35  zákona  č.  6/1993  Sb.,  o  České  národní  bance, ve znění
   pozdějších předpisů.

   9a) § 2 odst. 2 obchodního zákoníku.

   11)  §  2  zákona  č.  76/2002  Sb., o integrované prevenci a omezování
   znečištění,  o  integrovaném  registru znečišťování a o změně některých
   zákonů (zákon o integrované prevenci).

   12)  §  34 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých
   dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů.

   12)  Úmluva o mezinárodním civilním letectví zveřejněná pod č. 147/1947
   Sb.

 

Datum uveřejnění: 30. prosince 2004 Poslední změna: 5. června 2010 Počet shlédnutí: 5772



 
© 2001-2009, CZ Biom  -  České sdružení pro biomasu,  Opletalova 7/918, 111 44 Praha 1,   Tel.: 604 856 036,   E-mail: sekretariat@biom.cz
Webhosting/ webdesign / publikační systém TOOLKIT - Econnect
Treti ruka energieplus Česká peleta Ekologie, pasivní domy, solární energie, alternativní zdroje, zelené bydlení EnviWeb - portál pro ochranu a tvorbu životního prostředí Lesnicko-dřevařský www server Internetové energetické konzultační a poradenské středisko Portál Energetika Ekolist po drátě