Založení porostů rychle rostoucích dřevin
dle Metodiky k provádění opatření „Zalesňování zemědělské půdy a založení porostů rychle rostoucích dřevin“
Na zakládání porostů rychle rostoucích dřevin se můžeme podívat ze dvou úhlů a to z pohledu žadatele o dotaci na uvedenou činnost a z pohledu podnikatele, který o dotaci nestojí.
Jednou z podmínek podání žádosti o zařazení do programu na podporu založení porostu RRD dle této metodiky je i souhlas příslušného orgánu ochrany zemědělského půdního fondu s dočasným odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu pro pěstování rychle rostoucích dřevin.
Ochrana zemědělského půdního fondu
zákon č. 334/1992 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu
§ 9 odst. 3
Půdu lze odejmout ze zemědělského půdního fondu trvale nebo dočasně. Dočasně lze půdu odejmout jen v případě, že po ukončení účelu jejího odnětí bude dotčená plocha rekultivována podle schváleného plánu rekultivace tak, aby mohla být vrácena do zemědělského půdního fondu.
Půda bude ze ZPF odňata dočasně – tzn. že po určité bude do ZPF opět vrácena, to jaký bude stav půdy po 15–20 letém pěstování RRD plantážovým způsobem závisí na několika faktorech, z nichž hlavní jsou úrodnost půdy, způsob a objem hnojení plantáže.
Navrácení stanoviště původnímu použití (orná půda, louka, pastvina) je důležitou otázkou z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a podléhá kontrole MŽP (referátů životního prostředí).
Bude navržen metodický postup pro navrácení pozemků do ZPF ?
Další podmínkou pro získání dotací je projekt založení porostu RRD zpracovaný autorizovaným projektantem (zpracovatel ÚSES)
V tomto projektu projektant vybere vhodný sortiment dřevin pro vaši lokalitu, schéma a tvar výsadby a dále doporučí termín výsadby a případného dodavatele sadby. Tyto projekty mohou vypracovávat pouze organizace s akreditací pro územní systém ekologické stability (ÚSES).
Akreditované projekční organizace budou spolu s registrovanými dodavateli sadby zřejmě jednou z klíčových institucí dalšího vývoje, protože budou pro pěstitele vypracovávat projekty založení produkčních porostů RRD v souladu s aktuálním zněním měnících se právních předpisů a podle nejnovějších odborných znalostí a místních podmínek. Projekt by měl zabránit chybám při zakládání porostů těchto pro zemědělce zatím málo známých plodin a zároveň zohlednit neprodukční – krajinotvorné funkce porostů podle lokální situace v krajině, protože na tento účel je dotace poskytována.
Ovšem v případě, že je porost zakládán bez dotace a bez projektu, je doporučováno získat alespoň číslo BPEJ a o volbě sortimentu RRD a skladbě porostu se poradit s odborníky.
Střet s dalšími zákony
Ochrana přírody a krajiny
zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny
§ 12 Ochrana krajinného rázu a přírodní park
(1) Krajinný ráz, kterým je zejména přírodní, kulturní a historická charakteristika určitého místa či oblasti, je chráněn před činností snižující jeho estetickou a přírodní hodnotu. Zásahy do krajinného rázu, zejména umisťování a povolování staveb, mohou být prováděny pouze s ohledem na zachování významných krajinných prvků, zvláště chráněných území, kulturních dominant krajiny, harmonické měřítko a vztahy v krajině.
(2) K umisťování a povolování staveb, jakož i jiných činnostem, které by mohly snížit nebo změnit krajinný ráz, je nezbytný souhlas orgánu ochrany přírody. Podrobnosti ochrany krajinného rázu může stanovit ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
Tato problematika bude jistě mimořádně zajímavá, protože jak již bylo uvedeno výše - pokud se nežádá o dotaci, není třeba projektu od autorizovaného architekta (projektanta ÚSES). Vlastník tedy může svůj pozemek osázet „čímkoli“. Představa např. topolové monokultury na 30 ha půdy, která je pravidelně kácena a poté dorůstá, jistě mnoho zastánců nenajde.
§ 8 Povolení ke kácení dřevin
Dle vyjádření pracovníků KÚ je třeba k těžbě porostu RRD (zejména při rušení porostu a ukončení pěstování) povolení orgánu ochrany přírody, protože se v tomto případě jedná o dřeviny rostoucí mimo les. Také by se míjelo smyslem omezení těžby dle lesního zákona – povoleno pouze 1 ha holé seče za rok.
Oblasti Natura 2000
Hodnocení důsledků koncepcí a záměrů na evropsky významné lokality a ptačí oblasti
§ 45h
Vzhledem k tomu, že porosty RRD nespadají pod lesní hospodářské plány a osnovy, je zde možnost, že by mohlo být požadováno hodnocení dle § 45i. Nebo i biologické hodnocení dle § 67 včetně dalších opatření plynoucích z hodnocení.
§ 58 Náhrada za ztížení zemědělského nebo lesního hospodaření
V případě, že jste pěstitelem RRD a dle § 58 vám vznikla újma, nemáte nárok na žádné odškodnění – na zemědělské půdě nehospodaříte (vyjmutí ze ZPF).
Posuzování vlivů na životní prostředí
zákon č. 100/2001 Sb.
bude vysazování RRD spadat pod dikci zákona č. 100/2001 třeba i jako podlimitní záměr?
např. v Kategorii II
1.2 Restrukturalizace pozemků v krajině, využívání neobdělávaných pozemků nebo polopřirozených oblastí k intenzivnímu zemědělskému využívání, uvedení zemědělské půdy do klidu na ploše od 10 ha.
Jak bude řešena problematika veřejného zdraví – vrba a topol jsou silnými alergeny?
Jak bude řešeno např. oplocení pozemků s RRD vůči volnému přístupu do krajiny?
Jak bude legislativně řešeno nevyužití RRD (majitel je nepokácí), budou vyhlášeny jako les?
Budou dotace udělovány i na zpracování projektů (úses) a zpracování EIA (v případě, že by bylo nutné zpracovat i dokumentaci a posudek)
|
se star redakce Biom.cz.