Zprávy z tisku
Podpoří ekologická daňová reforma rozvoj výroby energie z obnovitelných zdrojů?
Ekologická daňová reforma je dalším důležitým nástrojem ke snižování zátěže životního prostředí. Text detailně analyzuje koncepci vypracovanou MŽP.
Dalším způsobem, jak vláda může působit na snižování emisí v oblasti energetiky, strojírenství, dopravy, zemědělství a dalších odvětví, která negativně působí na životní prostředí, je daňové zatížení provozů, které stále dosahují nadstandardních emisních parametrů. Pokud v České republice zatím chyběla politická vůle, tak jakákoliv vláda, která vzejde z povolebních výsledků se Ekologickou daňovou reformou (EDR) bude muset zabývat – a hlavně ji přijmout. Koncepce EDR je už od loňského podzimu vypracovaná Ministerstvem životního prostředí a je jen na příští politické reprezentaci, kdy se s ní bude vážně zajímat.
Ekologická daňová reforma pro léta 2007–2015
Tento dokument představuje přesun ze zdanění lidské práce směrem ke zdanění výrobků a služeb, jejichž výroba a spotřeba má negativní dopad na životní prostředí a lidské zdraví. Zvýšení zdanění se dotkne užití energetických výrobků, elektřiny a užití motorových vozidel. Sazby daní jsou diferencovány s cílem snížit emise skleníkových plynů, škody a dopady na lidské zdraví ze znečištění ovzduší. EDR je jedním z nástrojů k dosažení národních emisních stropů pro znečišťující látky. Daňová diferenciace vychází z podmínek stanovených směrnicí Směrnice 2003/96/ES ze dne 27. října 2003, kterou se mění struktura rámcových předpisů Společenství o zdanění energetických produktů a elektřiny (dále jen Směrnice). Aby byl naplněn princip výnosové neutrality reformy, jsou dodatečné výnosy zvýšeného zdanění využity na snížení jiných daní. Výnosy budou využity tak, aby byly sníženy náklady práce s cílem povzbudit zaměstnanost. Koncepce EDR navrhuje dvě varianty využití výnosů:
* snížení nedaňových nákladů práce, konkrétně povinných příspěvků na státní politiku zaměstnanosti placených jak zaměstnanci, tak zaměstnavateli,
* zvýšením nezdanitelného základu daně z příjmu fyzických osob.
Jedinou výjimkou bude zavedení kompenzačních opatření s cílem zmírnit negativní dopad na nízkopříjmové skupiny domácností ze zvýšeného zdanění energií, elektřiny a užití motorových vozidel. Proto jsou navržena opatření ke zmírnění negativních sociálních dopadů, které vychází ze stávajícího systému sociálního zabezpečení a daňového systému; nepředpokládá se zavedení nezdanitelného prahu spotřeby ani duálních sazeb.
Výjimky a úlevy ze zdanění jsou poskytnuté ekologicky přijatelnějším způsobům výroby energií a pro specifické užití jako například veřejnou dopravu. Zdanění energií a elektřiny se nebude týkat procesů chemické redukce, elektrolýzy a metalurgie, jako i odvětví DI (Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků). S žádnými dalšími daňovými výjimkami a úlevami se nepočítá.
EDR bude zavedena postupně s cílem poskytnout dotčeným subjektům dostatečný čas na přizpůsobení. Sazby daní na energetické výrobky, elektřinu a užití motorových vozidel budou postupně navyšovány od roku 2007 do roku 2015.
Zdanění elektřiny a energetických produktů pro výrobu tepla
Podmínky zdanění elektřiny a energetických produktů pro výrobu tepla stanoví příslušná směrnice. Předmětem zdanění bude elektřina na výstupu a energetické produkty pro výrobu tepla. Plátcem daně bude každá právnická a fyzická osoba, která uvádí na trh elektřinu a energetické produkty pro výrobu tepla. Předmětem zdanění bude také vlastní (samo) spotřeba elektřiny.
1) Komodity nespadající do předmětu daně
Zdanění se nebude vztahovat na energetické produkty použité pro účely chemické redukce, v elektrolytických a metalurgických procesech a v mineralogických. Spotřeba energetických produktů ve vlastních prostorách podniku, který vyrábí energetické produkty, se nepovažuje za zdanitelné plnění, jsou-li spotřebovávány energetické produkty vyrobené ve vlastních prostorách podniku. Výjimka se však nebude vztahovat na energetické výrobky, které byly použité pro výrobu tepla nebo elektřiny v těchto procesech. Předmětem zdanění nebudou ani energetické výrobky (uhlí) použité pro výrobu koksu; koks bude zdaněn, jestliže bude spotřebován pro účely topení. Elektřina užitá pro výrobu elektřiny bude předmětem zdanění. Při duálním užití energetických výrobků bude předmětem zdanění část výrobků užitá pro výrobu tepla nebo elektřiny.
2) Komodity s výjimkou ze zdanění
* Elektřina ( tzv. elektřina z obnovitelných a druhotných zdrojů) pocházející ze sluneční energie, větrné energie nebo geotermální energie; vyrobené ve vodních elektrárnách, vyrobené z biomasy nebo produktů vyrobených z biomasy; výjimka se vztahuje také na podíl elektřiny vyrobené při spolu-spalování biomasy; vyrobené z emisí metanu z opuštěných uhelných dolů; vyrobené z palivových článků, jejichž palivo je vyrobeno z obnovitelných zdrojů energie; vyrobené z bioplynu a plynu ze skládek; vyrobené při energetickém využití vytříděného podílu biomasy v komunálním odpadu.
* Biomasa užitá pro výrobu tepla.
3) Komodity s částečnou úlevou ze zdanění
Spotřeba elektřiny používané za účelem přepravy zboží a osob. Úlevou je vratka daně, která se vypočte jako %-ní násobek ze zaplacené spotřební daně z elektřiny za rok; procento je dáno podílem spotřebované zelené elektřiny (při přepravě zboží a osob) na celkové spotřebě elektřiny za rok (při přepravě zboží a osob). Úleva se týká veřejné dopravy využívané pro přepravu zboží a osob po železnici, metrem, tramvají a trolejbusem, příp. elektrobusy. Netýká se lyžařských vleků a lanovek.
Pro kombinované generátory výroby elektřiny a tepla (KVET) šetrné k životnímu prostředí a s vysokou účinností je poskytnuta daňová úleva. Technologie KVET definuje vyhláška MPO. Energetické výrobky budou zdaněny následovně. Pro kombinované generátory nespadající pod definici vysoko účinných KVET bude předmětem zdanění (propočtená) část energetických produktů využitých pro výrobu tepla, přičemž vyrobená elektřina bude předmětem zdanění na výstupu (daň z elektřiny). Pro vysoko účinné KVET (spadající pod definici Vyhlášky MPO) bude poskytnuta částečná úleva ze zdanění energetických výrobků užitých pro výrobu tepla i ze zdanění vyrobené elektřiny. Příslušné sazby daně budou snížené o x-% násobek daný účinností přeměny primárního zdroje na elektřinu a teplo (v %) nebo alternativně na polovinu standardní sazby.
Tabulky sazeb daní na elektřinu a produkty pro výrobu tepla a další informace najdete na: http://www.enviweb.cz/?secpart=obecne_archiv_fhgjj_cz_
Z připravené verze Koncepce ekologické daňové reformy vypracované MŽP 21. 10. 2005 zpracoval PhDr. Zdeněk Kučera
Zdroj: Alternativní energie 1/2006
Datum uveřejnění: 14.3.06
Poslední změna: 14.3.2006
Počet shlédnutí: 165
Podpoří ekologická daňová reforma rozvoj výroby energie z obnovitelných zdrojů?
Ekologická daňová reforma je dalším důležitým nástrojem ke snižování zátěže životního prostředí. Text detailně analyzuje koncepci vypracovanou MŽP.
Dalším způsobem, jak vláda může působit na snižování emisí v oblasti energetiky, strojírenství, dopravy, zemědělství a dalších odvětví, která negativně působí na životní prostředí, je daňové zatížení provozů, které stále dosahují nadstandardních emisních parametrů. Pokud v České republice zatím chyběla politická vůle, tak jakákoliv vláda, která vzejde z povolebních výsledků se Ekologickou daňovou reformou (EDR) bude muset zabývat – a hlavně ji přijmout. Koncepce EDR je už od loňského podzimu vypracovaná Ministerstvem životního prostředí a je jen na příští politické reprezentaci, kdy se s ní bude vážně zajímat.
Ekologická daňová reforma pro léta 2007–2015
Tento dokument představuje přesun ze zdanění lidské práce směrem ke zdanění výrobků a služeb, jejichž výroba a spotřeba má negativní dopad na životní prostředí a lidské zdraví. Zvýšení zdanění se dotkne užití energetických výrobků, elektřiny a užití motorových vozidel. Sazby daní jsou diferencovány s cílem snížit emise skleníkových plynů, škody a dopady na lidské zdraví ze znečištění ovzduší. EDR je jedním z nástrojů k dosažení národních emisních stropů pro znečišťující látky. Daňová diferenciace vychází z podmínek stanovených směrnicí Směrnice 2003/96/ES ze dne 27. října 2003, kterou se mění struktura rámcových předpisů Společenství o zdanění energetických produktů a elektřiny (dále jen Směrnice). Aby byl naplněn princip výnosové neutrality reformy, jsou dodatečné výnosy zvýšeného zdanění využity na snížení jiných daní. Výnosy budou využity tak, aby byly sníženy náklady práce s cílem povzbudit zaměstnanost. Koncepce EDR navrhuje dvě varianty využití výnosů:
* snížení nedaňových nákladů práce, konkrétně povinných příspěvků na státní politiku zaměstnanosti placených jak zaměstnanci, tak zaměstnavateli,
* zvýšením nezdanitelného základu daně z příjmu fyzických osob.
Jedinou výjimkou bude zavedení kompenzačních opatření s cílem zmírnit negativní dopad na nízkopříjmové skupiny domácností ze zvýšeného zdanění energií, elektřiny a užití motorových vozidel. Proto jsou navržena opatření ke zmírnění negativních sociálních dopadů, které vychází ze stávajícího systému sociálního zabezpečení a daňového systému; nepředpokládá se zavedení nezdanitelného prahu spotřeby ani duálních sazeb.
Výjimky a úlevy ze zdanění jsou poskytnuté ekologicky přijatelnějším způsobům výroby energií a pro specifické užití jako například veřejnou dopravu. Zdanění energií a elektřiny se nebude týkat procesů chemické redukce, elektrolýzy a metalurgie, jako i odvětví DI (Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků). S žádnými dalšími daňovými výjimkami a úlevami se nepočítá.
EDR bude zavedena postupně s cílem poskytnout dotčeným subjektům dostatečný čas na přizpůsobení. Sazby daní na energetické výrobky, elektřinu a užití motorových vozidel budou postupně navyšovány od roku 2007 do roku 2015.
Zdanění elektřiny a energetických produktů pro výrobu tepla
Podmínky zdanění elektřiny a energetických produktů pro výrobu tepla stanoví příslušná směrnice. Předmětem zdanění bude elektřina na výstupu a energetické produkty pro výrobu tepla. Plátcem daně bude každá právnická a fyzická osoba, která uvádí na trh elektřinu a energetické produkty pro výrobu tepla. Předmětem zdanění bude také vlastní (samo) spotřeba elektřiny.
1) Komodity nespadající do předmětu daně
Zdanění se nebude vztahovat na energetické produkty použité pro účely chemické redukce, v elektrolytických a metalurgických procesech a v mineralogických. Spotřeba energetických produktů ve vlastních prostorách podniku, který vyrábí energetické produkty, se nepovažuje za zdanitelné plnění, jsou-li spotřebovávány energetické produkty vyrobené ve vlastních prostorách podniku. Výjimka se však nebude vztahovat na energetické výrobky, které byly použité pro výrobu tepla nebo elektřiny v těchto procesech. Předmětem zdanění nebudou ani energetické výrobky (uhlí) použité pro výrobu koksu; koks bude zdaněn, jestliže bude spotřebován pro účely topení. Elektřina užitá pro výrobu elektřiny bude předmětem zdanění. Při duálním užití energetických výrobků bude předmětem zdanění část výrobků užitá pro výrobu tepla nebo elektřiny.
2) Komodity s výjimkou ze zdanění
* Elektřina ( tzv. elektřina z obnovitelných a druhotných zdrojů) pocházející ze sluneční energie, větrné energie nebo geotermální energie; vyrobené ve vodních elektrárnách, vyrobené z biomasy nebo produktů vyrobených z biomasy; výjimka se vztahuje také na podíl elektřiny vyrobené při spolu-spalování biomasy; vyrobené z emisí metanu z opuštěných uhelných dolů; vyrobené z palivových článků, jejichž palivo je vyrobeno z obnovitelných zdrojů energie; vyrobené z bioplynu a plynu ze skládek; vyrobené při energetickém využití vytříděného podílu biomasy v komunálním odpadu.
* Biomasa užitá pro výrobu tepla.
3) Komodity s částečnou úlevou ze zdanění
Spotřeba elektřiny používané za účelem přepravy zboží a osob. Úlevou je vratka daně, která se vypočte jako %-ní násobek ze zaplacené spotřební daně z elektřiny za rok; procento je dáno podílem spotřebované zelené elektřiny (při přepravě zboží a osob) na celkové spotřebě elektřiny za rok (při přepravě zboží a osob). Úleva se týká veřejné dopravy využívané pro přepravu zboží a osob po železnici, metrem, tramvají a trolejbusem, příp. elektrobusy. Netýká se lyžařských vleků a lanovek.
Pro kombinované generátory výroby elektřiny a tepla (KVET) šetrné k životnímu prostředí a s vysokou účinností je poskytnuta daňová úleva. Technologie KVET definuje vyhláška MPO. Energetické výrobky budou zdaněny následovně. Pro kombinované generátory nespadající pod definici vysoko účinných KVET bude předmětem zdanění (propočtená) část energetických produktů využitých pro výrobu tepla, přičemž vyrobená elektřina bude předmětem zdanění na výstupu (daň z elektřiny). Pro vysoko účinné KVET (spadající pod definici Vyhlášky MPO) bude poskytnuta částečná úleva ze zdanění energetických výrobků užitých pro výrobu tepla i ze zdanění vyrobené elektřiny. Příslušné sazby daně budou snížené o x-% násobek daný účinností přeměny primárního zdroje na elektřinu a teplo (v %) nebo alternativně na polovinu standardní sazby.
Tabulky sazeb daní na elektřinu a produkty pro výrobu tepla a další informace najdete na: http://www.enviweb.cz/?secpart=obecne_archiv_fhgjj_cz_
Z připravené verze Koncepce ekologické daňové reformy vypracované MŽP 21. 10. 2005 zpracoval PhDr. Zdeněk Kučera
Zdroj: Alternativní energie 1/2006
Datum uveřejnění: 14.3.06
Poslední změna: 14.3.2006
Počet shlédnutí: 165