Dejme šanci trhu. I v lesnictví

Majetek našeho státu v lesnictví je v hluboké krizi. Je způsobena obrovským množstvím chyb v posledních zhruba čtyřech letech.

Pod heslem zlepšení pozice státu v roce 2003 započala viditelná část destrukce úspěšného modelu správy rozsáhlého státního lesního majetku. Narovnáme smluvní vztahy, zajistíme pro stát více peněz, zprůhledníme procesy, zavedeme výběrová řízení, to všechno hlásali lidé jako Palas, Vyslyšel, Zgarba, Blahuta, Cába, Koníček, Mládek a mnozí další. Ve skutečnosti však pouze zavedli neuvěřitelný nepořádek, připustili (nebo zavedli?) rozsáhlou korupci, klientelismus, reálný pokles ekonomické výkonnosti státního majetku (a celého oboru), prohloubili nerovnost smluvních vztahů, zavedli neprůhledná a neplatná výběrová řízení.
Taktéž v oblasti morálky a obchodní etiky jsme dostali v lesnictví velkou a užitečnou lekci. Vždyť co bylo na začátku? Deklarace o nutnosti otevřít obor, umožnit soutěž o zakázky, dát všem rovná práva atd. Pouze tlachy, účelové a nepravdivé a to od samého začátku a po celou dobu. Ve skutečnosti došlo k již čtyřem kolům neprůhledných tendrů, vyznačujících se rozsáhlými manipulacemi s výsledky, upřednostňováním některých partnerů atd. Již tři kola těchto výběrových řízení byla buď zneplatněna, nebo alespoň zpochybněna soudní a správní mocí našeho státu. To čtvrté - kalamitní kolo nebylo a zřejmě ani nebude zpochybněno, protože bylo umně skryto pod pláštík likvidace přírodní katastrofy a nikdo ze zasvěcených nechce být tím "děsivým škůdcem" naší přírody a to jen pod pláštíkem obyčejného dodržování zákonů...
Nechci se nijak dotknout nového managementu Lesů ČR a jeho perspektiv, protože si zaslouží šanci alespoň navrhnout svá řešení. Ale objektivní situace je děsivá. Mimo "kalamitních" smluv nemají LČR žádné platné smlouvy na letošní rok pro výkon lesnických činností. Je začátek března a LČR ani nemají žádnou cestu konformní se zákony této země k tomu, aby takovéto vztahy relativně rychle měly. Velmi střízlivé odhady mluví o tom, že při dodržení zákonů naší země (a to je snad proboha naprosto nutné!) mohou uzavřít smlouvy na letošní rok zhruba v srpnu tohoto roku. Tuto situaci si způsobily LČR zcela samy, především svými chybnými rozhodnutími, systematickým porušováním zákonů, popíráním ekonomických pravidel a manipulací v nevídaném rozsahu.

Opusťme nefunkční model

Co tedy bude dále? Možná se dočkáme další série účelových výkladů zákonů, které "umožňují" managementu dělat v podstatě cokoliv. To však celou krizi jenom prohloubí, protože takto už to probíhá několik let. Možná se dočkáme absolutní paralýzy, kdy se několik týdnů nebude dít v podstatě nic a poté dojde ke zhroucení celého oboru a oborů navazujících (dřevozpracující, papírenský, nábytkářský...). Možná se dočkáme snahy obnovit staré smluvní vztahy ze zrušených výběrových řízení pod pláštíkem záchrany našeho lesa. Chce se mi věřit, že se dočkáme rozumného konstatování, právní situace je zásadně špatná, je nutné stanovit postup řešení k nastolení zákonnosti, je nutné nést následky dosavadních nezákonností, je nutné nalézt dlouhodobé koncepční řešení a je nutné (a možné) nalézt krátkodobé řešení pro přechodné období.
Co změnit a jak? Je to velmi jednoduché, opusťme nefunkční model státního podnikání i v tomto posledním významném oboru naší ekonomiky a vydejme se napospas tržním silám! Samozřejmě za předpokladu dobrého fungování státní správy v oblasti zadávání a kontroly zakázek. Ale dejme šanci trhu. Před klíčovými personami naší politiky -před premiérem Topolánkem, před ministrem Gandalovičem, před celou vládou a parlamentem - stojí jasná možnost řešení. Odhoďme předsudky a uspořádejme rovnou soutěž, ve které privátním podnikatelským subjektům pronajmeme právo správy dílčích celků státních lesů! Neschovávejme se za zákonná omezení, neschovávejme se za smluvní závazky, přijměme rozhodnutí, které bude jasné, rovné a jsem přesvědčen, že i správné. Dejme šanci trhu, vždyť to bylo jedno z hlavních hesel této vládní koalice (a především ODS) před volbami, heslo, které možná přilákalo ten rekordní počet hlasů! Ukončeme experiment, který nevyšel, naplňme i v lesnictví státní správu skutečnou státní správou, nikoliv však státním podnikáním. Je třeba už jednou konečně říct, že za posledních zhruba deset let nezaplatily LČR státu za odebrané dřevo (je čistě v majetku státu nikoliv LČR) ani jednu korunu. Přitom dle střízlivých odhadů (a pravidel platných například v Rakousku) by měly za toto období zaplatit cca 20 miliard korun! Tyto prostředky byly spotřebovány nefunkčním modelem správy státních lesů.
Takovéto rozhodnutí má obrovské množství kladů. Namátkou tyto: Příjem státu z tohoto rozhodnutí na úrovni tři až pět miliard korun ročně. Zkvalitnění stavu lesního majetku (nikdo nepochybuje, že lesní majetek privátních vlastníků je v lepším stavu než majetek státní a to ho přitom obhospodařují zcela tržně s plným využitím jeho potenciálu). Eliminace rizik z budoucích soudních sporů a arbitráží. Zavedení přírodě blízkých principů hospodaření.
Zkusme si tedy odpovědět, zda vyměníme tyto a další výhody za pokračování v pochybném experimentu. Mnoho let mrtvý kůň už nevyhraje žádný závod. Jestliže však máme nadějného koně, který může uspět, popřejme tomu mrtvému klidné spočinutí a naučme vyhrávat onoho mladého koně!

O autorovi: Ivan Doubrava, předseda představenstva CE WOOD, a. s.

Zdroj: Lidové noviny
Datum: 01.03.2007
Autor: Ivan Doubrava

Tweet