Bursík: Když nebude zákon o ekologické újmě, EK podá na ČR žalobu

České republice hrozí, že ji Evropská komise (EK) zažaluje u Evropského soudního dvora, pokud parlament urychleně neschválí zákon o předcházení ekologické újmě. Vyplynulo to z dnešního vyjádření vicepremiéra a ministra životního prostředí Martina Bursíka (Strana zelených) ve sněmovně. Hájil tam návrh uvedené normy a apeloval na poslance, aby ho neodmítali. Předloha nakonec postoupila do závěrečné fáze jednání. Rozprava ale ukázala, že má řadu kritiků. Dolní komora o ní rozhodne ještě na této schůzi.

Podle uvedeného zákona by původci znečištění měli platit za škody způsobené na životním prostředí. Bursík již dříve uvedl, že norma stejně jako evropská směrnice předpokládá, že po roce 2010 začnou evropské banky nabízet speciální programy pro ekologické pojištění firem. Pro české podniky zákon počítá s povinností pojistit se do začátku roku 2013, uvedl vicepremiér v září, poté co předlohu přijal kabinet.

Dnes prohlásil, že podle jeho informací se kolegium EK ve středu rozhodlo poslat České republice takzvané odůvodněné stanovisko. Komise podle něj po Česku žádá, aby do dvou měsíců převedlo obsah jedné z evropských směrnic do své legislativy. Má to zajistit právě zmíněný zákon. Pokud to republika neudělá, EK podá žalobu k Evropskému soudnímu dvoru, uvedl Bursík. Podle něj by s největší pravděpodobností následoval odsuzující rozsudek.

Vládní návrh zákona dnes několik poslanců kritizovalo. Například Petr Zgarba (ČSSD) míní, že je příliš složitý a výrazně omezuje práva vlastníků. Komunistka Kateřina Konečná zase prohlásila, že není vinou sněmovny, že se předlohou zabývá až teď. "Nesvádějte to na tuto sněmovnu," vzkázala ministrovi. Vládní předloha pak čelila návrhu na vrácení výborům k novému projednání. Tomuto osudu nakonec unikla. Opozice vrácení do výborů neprosadila, ale jen těsně.

"Není tam (ve vládní předloze) dotažena řada návrhů tak, aby v budoucnu - vstoupí-li zákon v této podobě v platnost - bylo jednoznačně řečeno, kdy vlastník nebo jakákoliv právnická či fyzická osoba porušuje zákon a způsobuje domnělou či věcnou ekologickou újmu a další věci," řekl dnes Zgarba.

Bursík uvedl, že jeho úřad připravoval normu velmi pečlivě. "Věřte tomu, že dřív, než jsme šli s návrhem do vlády, vracelo se to třikrát v interní proceduře na ministerstvu životního prostředí zpátky, abychom měli jistotu, že děláme skutečně to, co musíme," prohlásil.

Příslušná evropská směrnice byla schválena jako reakce na velké ekologické katastrofy, mezi něž patřilo například znečištění francouzského pobřeží po havárii tankeru Erika v roce 1999. Původci znečištění mají podle ní platit za nápravu škod. Týká se škod na vodních zdrojích, zvířatech i rostlinách, stejně jako velkého znečištění půdy, které způsobí újmy na zdraví lidí.

Kabinet Mirka Topolánka (ODS) návrh poprvé projednával loni koncem dubna, ministři zemědělství a průmyslu a obchodu měli ale výhrady k formě pojištění proti riziku škod. Nesouhlasili s návrhem, aby podniky měly povinnost proti způsobení škod na životním prostředí se pojistit, nikoli pojištění uzavírat pouze dobrovolně. Podle Bursíka je výsledkem dobrý kompromis.

Kdyby parlament schválil zákon v podobě navrhované vládou, povinnost pojistit se proti ekologickým škodám budou mít po roce 2013 všechny podniky s některými výjimkami. Finanční zajištění si nebudou muset pořizovat například ti, kteří prokazatelně nemohou způsobit škodu vyšší než 20 milionů korun, nebo ti, kteří vlastní ekologické certifikace.

Podle směrnice by měli za všech okolností platit za škody způsobené svými provozy provozovatelé ekologicky riskantních podniků, například těch vypouštějících do vzduchu a do vody těžké kovy, továrny produkující nebezpečné chemikálie, a také skládky či spalovny. Ostatní firmy mají odpovídat za škody v případě, když znečištění způsobí nedbalostí nebo chybou.

Jan Hrdlička

Zdroj: Ekolist

Tweet